Пенсії жителям окупованих територій: платити чи ні

Міжнародні правозахисники наполягають: Україна повинна забезпечити виплату пенсій жителям тимчасово окупованих територій. Мовляв, це конституційний обов'язок держави. Натомість в уряді стверджують, що не мають можливостей перерахувати гроші на окуповані території. Тому пенсії отримують лише внутрішньо переміщені особи. Тим часом деякі експерти запевняють: жителям ОРДЛО не потрібно платити, бо ці гроші йдуть на фінансування тероризму, пише газета "Експрес".
 
Зауважимо, що, за даними Міністерства соціальної політики, на пенсійні виплати жителям окупованих територій щорічно потрібно приблизно 30 мільярдів гривень. То платити ці кошти чи ні?
 
Тему обговорюємо разом зі співголовою Громадської ініціативи "Права справа", вихідцем із Луганська Дмитром Снєгирьовим та юристом Української Гельсінської спілки з прав людини Максимом Щербатюком.
 
— Держава зобов'язана платити пенсії жителям ОРДЛО?
 
М. Щербатюк: — Так, той, хто платив податки до бюджету України та внески до Пенсійного фонду, повинен отримувати українську пенсію. Уряд каже, що нараховує її всім жителям окупованих територій. Але отримати її вони не можуть. Бо для цього потрібно приїхати на контрольовану Україною територію та зареєструватися тут — не всі можуть скористатися таким правом. Хтось, наприклад, прикутий до ліжка.
 
— Скільки людей з окупованих нині територій Донбасу отримують українські пенсії?
 
Д. Снєгирьов: — За даними Мінсоцполітики, в Україні 1,5 мільйона вимушених переселенців, що отримують пенсії чи інші соціальні нарахування. Хоча не всі з них насправді переселенці — вони лише реєструються у цьому статусі, але живуть на окупованих територіях.
 
Свого часу ми викрили схему виплати пенсій так званим "вимушеним переселенцям" у місті Ізюмі Харківської області. У будинку було зареєстровано 3,5 тисячі переселенців! А коли ми перевірили, чи є такий будинок за вказаною адресою, виявилось, що немає. Парадокс у тому, що про це знали і в поліції, і в СБУ, і, відповідно, в Пенсійному фонді.
 
— Це так званий пенсійний туризм, чи не так?
 
— Маєте рацію. Я звертався до голови СБУ Василя Грицака та генпрокурора Юрія Луценка, повідомляв, що правоохоронці у Харківській області викрили незаконні схеми соціальних виплат майже 28 тисячам фіктивних переселенців на понад один мільярд гривень на рік. Отримав купу відписок. Були розпочаті кримінальні провадження, але нікого так і не покарали. 
 
"Пенсійний туризм" курують конкретні люди. У "ЛНР" це такий собі пан Руденко, колишній полковник СБУ, який очолює "відділ захисту конституційного ладу і боротьби з тероризмом Міністерства державної безпеки ЛНР", і пан Басов, теж колишній співробітник СБУ, нині "перший заступник міністра державної безпеки ЛНР". Очевидно, наші гроші йдуть на фінансування бойовиків.
 
— Як бути у цій ситуації? 
 
— Згідно зі статтями 80 і 82 закону "Про пенсійне забезпечення", пенсії нараховують і виплачують за місцем реєстрації. Якщо на окупованих територіях не працюють наші банківські установи, як ми маємо перераховувати тамтешнім жителям гроші?
 
Верховна Рада України ухвалила закон про деокупацію, в якому Росію чітко названо країною-окупантом. Згідно з міжнародними домовленостями, а саме Женевською конвенцією, країна-окупант бере на себе тягар соціально економічного забезпечення окупованих територій, зокрема виплату пенсій, соціальних нарахувань. Отже, це повинна робити Російська Федерація.
 
М. Щербатюк: — А я думаю, держава має враховувати свої зобов'язання перед людьми, які проживають на території ОРДЛО, і передбачити механізми для того, щоб вони могли отримувати пенсійні виплати.
 
Відповідно до українського законодавства та Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, невиплата пенсій може бути визнана порушенням. Врешті, якщо ця територія повернеться під контроль України, держава буде змушена виділити гроші на виплату пенсій усім тамтешнім жителям за декілька років.
 
Головні новини за добу — в нашій щоденній розсилці y Telegram 
 
Наталія ВАСЮНЕЦЬ
 

ГОЛОВНІ НОВИНИ

15.11.2018
:
показати більше