Перед президентськими виборами потенційні кандидати заходилися щедро роздавати обіцянки: "Гарантую! Ціна на газ для населення буде знижена вдвічі!" — читаємо на одному білборді, пише газета Експрес. "У чотири рази!" — на сусідньому плакаті. Торгуються за нашу увагу й підтримку.
Не дивно. Адже висока ціна газу — болюча для нас тема. Із 1 листопада вартість палива для населення зросла на 23,5%. Тепер побутові споживачі змушені платити 8,5 гривні за кубометр. Але і це не межа. МВФ вимагає, щоби ціни на газ для населення були такими ж, як і для промисловості, — 10,5 — 12 гривень за куб. Тож "Нафтогаз" прописав: тариф для нас із 1 травня наступного року має зрости до 9,8 гривні, а з 1 січня 2020-го — до 12,3 гривні за кубометр.
Платити за блакитне паливо так дорого і при цьому нормально жити можуть далеко не всі. Тож обіцянки про здешевлення газу звучать доволі привабливо.
То чи можливо знизити вартість газу для населення? Чи це лише порожні передвиборчі обіцянки? Бо, як пам'ятаємо, і раніше кандидати у президенти заявляли, що подбають про зниження тарифів на газ для населення. Утім гаманці українців не відчули цього. Влада розповідала нам, що газ дуже дорогий, видобувають його вкрай мало, населенню не вистачає цього палива, тому тарифи на нього підвищуються.
Читайте також: Велика депресія українського народу
Обіцянки виявилися пустими. Чи ж варто тепер вірити словам політиків? Чи є підстави для зниження ціни газу? До обговорення запрошуємо експертів.
— Для початку поясніть: звідки взялася нова ціна — 8,5 гривні за кубометр?
— Ціну газу для побутових споживачів регламентує постанова Кабміну №187, — пояснює кандидат технічних наук, провідний експерт Центру Разумкова Максим Білявський. — Цим документом покладається зобов'язання на ПАТ "Укргазвидобування" продавати газ власного видобутку через НАК "Нафтогаз України" та газорозподільчі компанії.
— "Укргазвидобування" витрачає 2926 гривень на видобуток тисячі кубометрів українського газу. Продає його "Нафтогазу" уже за 6027 гривень! — каже експерт ГО "Публічний аудит" Тарас Галайда. — "Нафтогаз" додає свої 2% надбавки. Потім плюсують вартість транспортування та розподілу — близько 1000 гривень за тисячу кубометрів (у кожного підприємства свій тариф), додають ПДВ. У підсумку маємо тариф для населення — 8550 грн за тисячу кубометрів.
Читайте також: Гройсман знову поповнив гаманець: декларація прем'єра
— Чому така велика різниця між собівартістю газу для "Укргазвидобування" і ціною, за якою його продають "Нафтогазу"?
— Продаючи газ удвічі дорожче від собівартості, вони мають більше як 200% рентабельності, — каже експерт із енергетичних питань Валентин Землянський. — Таким чином збільшують фінансовий результат. А потім менеджери виписують собі мільйонні премії.
М. Білявський: — Виходячи з меморандуму, який був підписаний із МВФ, ціна на паливо розраховується за принципом імпортного паритету — для забезпечення конкурентоспроможності.
Т. Галайда: — Так, вартість газу для населення сьогодні прив'язана урядом до вартості газу на німецькій біржі та вартості доставки цього газу через Німеччину, Словаччину до України. Це формула "Дюссельдорф +".
ПРО ВИДОБУТОК ГАЗУ В УКРАЇНІ
— Скільки газу видобувається в Україні? Населенню на потреби вистачає?
Т. Галайда: — За офіційними даними ПАТ "Укртрансгаз", у 2017 році з надр видобуто 20,8 мільярда кубометрів газу. Спожито з них 15,8 мільярда кубометрів — 11,23 безпосередньо населенням та 4,6 мільярда кубометрів газу — підприємствами ТКЕ (на підігрів води й тепло для населення). Тобто газу власного видобутку для потреб побутових споживачів цілком достатньо, навіть э 5 мільярдів кубометрів надлишку. Тому прив'язувати його вартість до ціни імпорту, як мінімум, несправедливо.
М. Білявський: — За моїми оцінками, у 2018 році власний видобуток природного газу в країні сягне 21,1 млрд кубометрів, а споживання — 27,9 мільярда. При цьому дефіцит (6,8 мільярда кубометрів) буде покриватися за рахунок імпорту з Європи.
Читайте також: Доба в ООС: наші військові знищили вісьмох окупантів
У 2 ЧИ 4 РАЗИ ДЕШЕВШЕ?
— І ви вважаєте, вартість блакитного палива реально зменшити вдвічі?
М. Білявський: — Цілком. Обсяг споживання газу для побутових споживачів становить приблизно 16 млрд кубометрів. Такий рівень потреби покривається потужностями державної газовидобувної компанії ПАТ "Укргазвидобування". Тож якщо виходити суто з економічних розрахунків, вартість газу для населення слід справді зменшити у 2 рази.
— Яким чином це можна зробити?
Т. Галайда: — З офіційної фінансової звітності ПАТ "Укргазвидобування" за 2017 рік видно, що собівартість газу власного видобутку становила 2926 грн на тисячу кубометрів. При цьому 1893 грн із собівартості — це податки. Без податків витрати ПАТ "Укргазвидобування" становили лише 1033 грн за тисячу кубометрів.
Тож якщо формувати ціну газу для населення, виходячи з його нинішньої фактичної собівартості, вона може бути зменшена в 2 рази.
— А в чотири рази можливо?
Т.Галайда: — Якщо прибрати всі без винятку податки, залишивши лише чисті витрати на видобуток та транспортування, то можна й у 4 рази.
А МОЖЕ, ЦЕ СПЕКУЛЯЦІЇ?
— Що скажете? Вилучити всі податки — це розумне рішення?
— На мою думку, це все спекуляції, — вважає президент Центру глобалістики Михайло Гончар. — Якщо ми зменшимо ціни на газ у такий спосіб, то заженемо наш власний газовидобуток спершу у стагнацію, а потім — у падіння.
Читайте також: Митрополит Епіфаній розповів про перші кроки щодо реформування церкви
За рахунок того, що газ здорожчав, вперше цього року розпочалася масштабна національна інвестиція у розширення власного видобутку. Поставлена амбіційна, але цілком реальна мета — взагалі позбутися імпорту цього палива. Тому я розглядаю гасла "знижу ціну в 2 рази", "у 4 рази", як гру на боці "Газпрому". Це саме те, що потрібно Росії: щоби ми знову занедбали власний газовидобуток, а потім купували дорогий імпортний газ.
Ми вже це проходили. На піку нафтових цін, у 2011 — 2013 роках, ми платили "Газпрому" 12 — 14 мільярдів доларів щороку! Так, населення нібито мало дешевий газ, але він дуже дорого коштував державі. Нині, імпортуючи газ із Європи, ми ніби відмовилися від газпромівського. Але у разі, якщо "Газпром" припинить транспортування газу через Україну (а він це зробить!), то купуватимемо європейський дуже й дуже дорого.
Тому Україні необхідно у найближчі три роки збільшити видобуток газу до рівня самозабезпечення (це 26 — 27 млрд кубометрів у рік). І тільки тоді можна буде думати про зниження ціни на газ для населення. Якби кандидат у президенти написав, що вдвічі збільшить видобуток українського газу, а потім на нього удвічі знизить ціни — тоді можна було би серйозно розглядати обіцянку. Інакше це повністю популістське гасло.
— До слова, а чому в нас для побутових споживачів та промисловості діють різні ціни? Це комусь вигідно?
— Так. Високі ринкові ціни для промисловості та нижчі регульовані для населення створюють можливості для перепродажу, — пояснює економіст Борис Кушнірук. — Найперше від цього виграють облгази і підприємства теплокомуненерго. Ці компанії мають можливість завищувати показники споживання газу населенням, а потім продавати паливо комерційним споживачам. У роки, коли різниця між цінами на газ для побутових та комерційних споживачів доходила до десяти разів, вони мали можливість на цьому заробляти понад мільярд доларів на рік. І, звісно, потім ділилися з можновладцями та політиками.
ПРО УГОДУ З МВФ
— Тепер ціну на газ диктує угода з МВФ. Якщо Україна зменшить ціну на блакитне паливо, то це може стати підставою для розірвання документа? У такому разі ми залишимося без траншу?
В. Землянський: — Постановою Кабміну передбачено, що нинішня ціна на газ діятиме до травня 2019 року. Якщо рішення про зниження ціни буде ухвалене до виділення траншу, то так, МВФ може навіть достроково припинити програму співпраці з Україною із вимогою повернути раніше надані гроші (чи якусь частину).
ПРО НАШІ ЗАПАСИ
— Дехто з політиків заявляє, що Україна цілком може жити, використовуючи власні запаси газу. Як вважаєте, це реально?
М. Гончар: — На сьогодні запаси газу в Україні оцінюються у 600 мільярдів кубометрів. Україна посідає друге місце за запасами природного газу серед країн Європи.
За оцінками американських фахівців, якщо системно підходити до нарощування власного газовидобутку, то до 2030 років ми зможемо вийти на рівень видобутку 70 мільярдів кубометрів і навіть стати експортерами газу. Щоправда, у це доведеться чимало інвестувати.
— Про які суми йдеться?
М. Гончар: — Декілька мільярдів доларів! Газ інтесивно видобувається у нас із 1960 років, видобуті всі ресурси, які залягали відносно неглибоко. Треба розвивати глибоке буріння, брати глибші горизонти. Інвестиції в основному мають спрямовуватися на Харківщину та Полтавщину, де сьогодні видобувається понад 4/5 національного газу.
У принципі, це не така велика сума, вона цілком під силу "Нафтогазу". Та якщо ціни на газ буде знижено, то про нарощування видобутку можна забути.
Читайте також: Газета Експрес дарує 100 тисяч гривень та подорож Європою
