Сьогодні Україна відзначає 30-й, ювілейний День Конституції. Ухвалення Основного закону стало важливим етапом державотворення. Так, довкола Конституції точаться суперечки й тепер. Але головне, що вона живе. Тож згадаємо, за яких умов і як приймали Конституцію незалежної України.
Усе почалося з ухвалення Декларації про державний суверенітет 16 липня 1990 року. А активізувалося після розпаду СРСР та прийняття Акта проголошення незалежності України 24 серпня 1991-го.
● Проєкт 1992 р.
Перший офіційний проєкт Конституції підготували ще в 1992 році під керівництвом професора Леоніда Юзькова, якого вважають одним із головних ідеологів Основного закону. Та він не дожив до його ухвалення — помер у 1995- му у віці 57 років.
● Проєкт 1993 р.
Після всенародного обговорення до проєкту Конституції надійшли тисячі пропозицій і поправок. “Найбільші суперечки точилися навколо того, якою має бути майбутня українська держава, — каже Тамара Андрейчук, завідувачка відділу науково-методичної роботи Волинського краєзнавчого музею. — Президент Леонід Кучма виступав за сильну президентську владу, а Верховна Рада на чолі з Олександром Морозом відстоювала парламентську модель”. Як результат — після проголошення незалежності Україна ще майже п’ять років не мала власного Основного закону й продовжувала керуватися конституцією УРСР.
4 червня 1996 року проєкт Конституції України був ухвалений у першому читанні. А 26 червня Рада національної безпеки й Рада регіонів при Президентові різко засудили будьякі зволікання з остаточним прийняттям цього документа. Леонід Кучма призначив референдум щодо ухвалення Конституції на 25 вересня. Та наступного дня Верховна Рада прийняла постанову “Про процедуру розгляду проєкту Конституції України в другому читанні”. І розпочався справжній марафон тривалістю майже 24 години.
Із 27 на 28 червня Україна пережила знамениту Конституційну ніч. “У сесійній залі панувала шалена напруга, ніхто й не думав про сон, — розповідає історик Ігор Федик. — Проєкт Конституції розглядали постатейно. Депутати сперечалися за кожне слово. Найгостріші дискусії точилися навколо державної символіки, статусу української мови, Криму — автономія чи 25-та область України, а також права власності на землю”. Велику роль у пошуку компромісів відіграв голова Тимчасової спеціальної комісії Михайло Сирота, якого часто називають “батьком” української Конституції.
28 червня о 9.18 на табло у сесійній залі висвітилася історична цифра — 315 голосів “за”. “Є Конституція!” — такими були перші слова спікера Верховної Ради Олександра Мороза після прийняття Основного закону. Проти було 36 депутатів, 12 — утрималися, ще 30 — не голосували.
За понад п’ять років роботи над Конституцією з’явилося 15 різних її проєктів. У Волинському краєзнавчому музеї зберігаються проєкти 1992, 1993 та 1996 років. Серед найцікавіших експонатів — робочі аркуші з особистого архіву народного депутата Миколи Жулинського. “Це рукописні примітки, зауваження та правки, зроблені синім і чорним чорнилом просто на полях Основного закону під час гострих дебатів, — зауважує Тамара Андрейчук. — На цих сторінках збереглися хронологічні позначки та емоційні коментарі, які передають атмосферу голосувань у світанкові години Конституційної ночі”.
Текст Конституції має найвищу юридичну силу. Всі інші нормативно-правові акти повинні відповідати їй. Від 1996 року Основний закон змінювали сім разів (у 2004, 2011, 2013, 2014, 2016 і двічі — у 2019 році). Сьогодні українська Конституція має 161 статтю та 15 розділів. Утім після розділу VI одразу йде розділ VIII. Спитаєте — чому? Річ у тому, що під час реформи правосуддя у 2016 році розділ VII “Прокуратура” вилучили, а саму прокуратуру позбавили невластивих для європейської моделі наглядових функцій. Та нумерацію розділів у Конституції залишили без змін. Якби держава вирішила “зсунути” її, це могло б спричинити справжній правовий хаос, адже довелося б переписувати велику кількість законів і підзаконних актів.
До речі, найменший примірник Конституції України має розмір лише 21 на 32 міліметри. Книжечка налічує 160 сторінок, важить 15 грамів, а на її виготовлення пішло понад два місяці.
