Повномасштабна війна, що триває вже п’ятий рік, змушує державу по-новому дивитися на безпеку осіб, від яких залежить ухвалення ключових рішень. Законопроєкт №15590, який зареєстрували у Верховній Раді, пропонує розширити систему держохорони. Під захист Управління державної охорони (УДО) парламентарі пропонують додатково взяти вище військове керівництво, окремих членів ставки Верховного головнокомандувача та РНБО. Йдеться, зокрема, про Головнокомандувача ЗСУ, начальника Генерального штабу, голову СБУ, керівника Служби зовнішньої розвідки, керівника розвідувального органу Міноборони та міністра внутрішніх справ.
Якщо виникне реальна загроза життю або здоров’ю члена ставки Верховного головнокомандувача чи РНБО, то президент зможе надати йому державну охорону за відповідним поданням. Схожий принцип планують запровадити і для народних депутатів.
Одна з найбільш помітних змін стосується осіб, які вже залишили свої посади. Так, законопроєкт пропонує, що певні посадовці та військові керівники зможуть перебувати під державною охороною ще п’ять років після припинення повноважень. А для членів сім’ї президента документ передбачає довічну державну охорону. Також пропонується збільшити штат УДО з 2993 до 5500 осіб і залучити до охорони СБУ та Національну поліцію.
— За безпеку перших осіб держави відповідає Управління державної охорони, котре наразі нараховує близько трьох тисяч осіб, — каже Іван Ступак, експрацівник СБУ. — Воно підпорядковується главі держави й займається не лише охороною президента, але й членів його родини. Щоправда, сім’я очільника держави поки що не має довічної охорони. УДО забезпечує охорону не лише чинного президента, але й колишніх. На сьогодні її мають, зокрема, Леонід Кучма та Віктор Ющенко. До речі, деякі працівники УДО, котрі займалися охороною Віктора Януковича, втекли разом з ним до Росії.
Під охороною УДО також спікер парламенту та його перший заступник, прем’єр та перший віцепрем’єр-міністр, голова Конституційного Суду, міністр оборони, міністр закордонних справ та генпрокурор. Задіяне Управління державної охорони і в охороні високопосадовців, які приїжджають в Україну: глав держав та урядів. Українські сек’юриті охороняли й переговірників Дональда Трампа — Стіва Віткоффа та Джареда Кушнера, коли ті приїжджали до нашої країни.
— Під опікою УДО перебувають не лише особи, котрим вони надають охорону, але й приміщення, де посадовці працюють, — додає Віктор Ягун, директор Агентства з реформування сектору безпеки, генерал-майор запасу СБУ. — Мова про Офіс президента, парламент, урядову будівлю, Конституційний та Верховний Суди, РНБО та деякі інші органи центральної влади. До охорони перших осіб держави, крім працівників УДО, інколи залучають співробітників “Альфи” СБУ чи спецпризначенців ГУР.
— А яка охорона президента України?
● І. Ступак:
— Нею займаються фахівці окремого елітного підрозділу, а саме — служби безпеки президента. Вони чатують біля Володимира Зеленського як удома, так і за кордоном. Це близько десяти осіб, що перебувають із ним фактично 24/7. Водночас інші працівники УДО перевіряють усі локації, на яких очікується візит глави держави: як за декілька днів до нього, так і в сам день. Зокрема, вони можуть перевіряти та забезпечувати охорону горищ, де може бути потенційний снайпер. А також — шляхи слідування глави держави на наявність вибухівки. Доволі часто УДО взаємодіє з іншими державними структурами сектору безпеки. Інформація ж про точну кількість охоронців президента, маршрути його переміщення — секретна.
● В. Ягун:
— За кордоном служба безпеки президента України охороняє лише периметр біля нього. Решта заходів безпеки — це завдання спецслужби приймаючої сторони. Інколи в країну, яку відвідує наш президент, можуть доправити й автомобілі, на яких він пересувається. Але це робиться не завжди.
— Чи змінилася система охорони вищих посадових осіб після повномасштабного вторгнення?
● І. Ступак:
— Однозначно, що алгоритм охорони змінено. Скажімо, наперед не анонсуються візити Зеленського в регіони. Після лютого 2022 року до охорони президента додалася воєнна компонента. Більша увага приділяється захисту місця його перебування, реагуванню на ракетну та дронову небезпеку, особливо біля лінії фронту. При плануванні заходів за участю глави держави доводиться також враховувати й наявність поряд бомбосховищ. Важливим елементом охорони є контррозвідувальні заходи. Нагадаю, у 2024 році затримали двох полковників УДО, які входили до агентурної мережі, що готувала замах на президента. Після цього в управлінні провели кадрові чистки.
