Річ у тім, що при індексації частини виплат застосовуються окремі коефіцієнти. До прикладу, для пенсій, призначених у 2021 та 2022 роках, — 1,061; для тих, що нараховані у 2023-му, — 1,048; у 2024-му — 1,036; у 2025 році — 1,024. А от для осіб, яким пенсії призначені до 31 грудня 2020 року, підвищення виплат цього року здійснювалося через індексацію на коефіцієнт 1,121. В уряді це пояснили необхідністю зменшення диспропорцій у розмірах виплат, призначених у різні роки. Як результат — “нові” пенсіонери одержують лише незначні щомісячні доплати — 100 — 135 гривень.
Такий порядок індексації масово оскаржують у судах і кількість рішень на користь пенсіонерів зростає. Скажімо, в травні їх побільшало майже вдвічі. Крім того, торік Велика палата Верховного Суду винесла зразкове рішення у справі щодо індексації пенсій, зазначивши, що вона має проводитися у повному обсязі. Штучне обмеження індексації суд визнав незаконним. Це означає, що “новим” пенсіонерам виплати мають нараховувати за актуальними коефіцієнтами.
Любов Олександрівна з Кіровоградщини вийшла на пенсію у 2022 році. На той час мала 40 років страхового стажу. Та щороку, коли проводилася індексація, їй доплачували лише по 100 гривень. Жінка звернулася до суду, який зобов’язав Пенсійний фонд провести перерахунок з урахуванням відповідних коефіцієнтів підвищення за три роки (1,115; 1,197 та 1,0796). ПФУ подавав апеляцію. Але Третій апеляційний адміністративний суд не задовольнив скаргу держоргану. Тож виплата пенсіонерки, яка отримувала щомісяця 6573 гривні, зросла на 2141 гривню — до 8 714 гривень. Також суд зобов’язав ПФУ повернути заборгованість у розмірі 12 907 гривень.
Пані Наталія з Івано-Франківщини після виходу на пенсію продовжувала працювати. Має вже 46 років стажу і є жителькою гірського населеного пункту (за цих умов передбачена доплата до пенсії). Що ж до індексації, то жінці декілька років підвищували виплату лише на 100 гривень. Спершу в Івано-Франківському окружному адміністративному суді, а потім і у Восьмому апеляційному адміністративному суді пані Наталія змогла відстояти своє право на більшу пенсію, яка зросла з 17 913 до 21 860 гривень. Також їй частинами повертали борг у розмірі 43 414 гривень.
Сергій Андрійович із села Нестеренки, що на Полтавщині, отримує пенсію за віком з серпня 2020-го. З 2022-го по 2026 рік чоловікові перераховували пенсію у зв’язку з індексацією (на 100 — 135 гривень). Проте це не була повноцінна індексація. Тож чоловік вирішив судитися. Полтавський окружний адміністративний суд зобов’язав ПФУ перерахувати пенсію шляхом послідовного множення базового показника (7763,17 гривні) на відповідні коефіцієнти збільшення (1,11; 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115; 1,121). Це означає, що пенсіонер має отримати не символічну доплату, а значно більшу суму. Також обласне управління Пенсійного фонду має сплатити на користь позивача 1064,96 гривні судового збору.
Адвокати зазначають, що лише деяким пенсіонерам вигідно судитися через індексацію пенсій. Чому так?
— Доцільно позиватися до суду тим, у кого пенсія не менш як 4500 — 5000 гривень, — зауважує Андрій Дзісь, адвокат з питань пенсійного забезпечення. — Пенсіонери, в яких виплати менші, можуть судитися, але зрештою отримають на руки ту пенсію, яку мали дотепер. Що більшу виплату одержує позивач, то вищою вона може бути за рішенням суду.
— Чи всім пенсіонерам, які виграли суди, ПФУ повертає заборговане?
— Торік у липні Кабмін ухвалив постанову №821 для врегулювання виплат пенсій та доплат, які призначені або перераховані на виконання судових рішень. І після цього все дуже змінилося. От, приміром, рішення суду про збільшення пенсії з 6000 до 9000 гривень вступило в силу у травні 2025 року. Тож у червні пенсіонер вже отримував більшу виплату одним платежем. А іншим платежем надійшла вся сума заборгованості.
Після того як ця постанова набрала чинності, кошти виплачувалися частинами. Спочатку платили пенсію у тому розмірі, який був до рішення суду, а потім надходило по декілька тисяч гривень заборгованого, але не вся сума. Як буде надалі — важко сказати. Адже у червні цього року Шостий апеляційний адміністративний суд залишив без змін рішення суду першої інстанції та підтвердив незаконність постанови Кабміну №821. Якщо борги не повертатимуть повністю, то хоча би платили поточну пенсію у тому розмірі, що зазначена в судовому протоколі.
— Загалом ситуація з індексацією пенсій і судами — це велика несправедливість, — додає Андрій Павловський, експерт з питань соціальної політики. — Лише декому щастить відсудити недоплачені кошти й дочекатися заборгованого. По-перше, у нас така судова система, що розгляд справи може тривати роками. Зазвичай людям доводиться проходити через всі рівні судових інстанцій. По-друге, багато пенсіонерів навіть після того як виграють суд, не доживають до виконання рішень, адже в Пенсійному фонді кажуть, що на це нема грошей. Та й у держбюджеті щодо виплат за рішеннями судів завжди зазначають, що вони здійснюватимуться за наявності джерел фінансування.
Але це не стосується так званих елітних пенсіонерів. Судді й прокурори за рішеннями судів отримують десятки, а то й сотні тисяч гривень доплат до своїх пенсій. Їм не доводиться чекати ці виплати роками. Яскравий приклад — колишній нардеп та прокурор Віктор Чумак. Згідно з рішенням суду, розмір його пенсії збільшився з 50 400 до 240 900 гривень.
