З нового навчального року безоплатне гаряче харчування отримуватимуть усі учні 1 — 11 класів комунальних шкіл, які навчаються очно або у змішаному форматі, повідомляє Міносвіти. Йдеться про близько 3-х мільйонів дітей. На виконання цієї програми у бюджеті лише на вересень-листопад передбачено понад 7,4 мільярда гривень державної субвенції.
— Є декілька моделей, як це нововведення може працювати, — зауважує Олена Парфьонова, голова громадської організації “Батьки SOS”. — Наприклад, у школі можуть готувати їжу у власному харчоблоці. Або ж громада може організувати централізоване приготування обідів чи замовляти послугу кейтерингу (приготування і доставка страв). Універсального тендера для усіх шкіл не буде.
Держава визначила фінансування вартості продуктів із розрахунку 50 гривень на учня 1 — 4 класів та 60 гривень — на учня 5 — 11 класів. Тож не йдеться про повну вартість обіду.
— Чи в усіх школах вже з 1 вересня учнів безоплатно харчуватимуть?
— Державна субвенція передбачена саме на продукти. Розподіляємо її відповідно до кількості учнів у школах. Із місцевих бюджетів кошти виділятимуться на обслуговування, зарплати працівників, комунальні послуги та інші супутні витрати, — розповідає Олег Паска, директор департаменту освіти і науки ЛОВА. — Згідно з даними, які надходять із громад, 96% учнів 1 — 11 класів будуть забезпечені безплатним харчуванням уже з 1 вересня. У деяких закладах освіти ще виникають певні труднощі. Йдеться про школи, яким потрібне дофінансування на організацію роботи їдалень.
До речі, внесені зміни в санітарні регламенти. Якщо в шкільній їдальні недостатньо місць, то діти можуть харчуватися в інших приміщеннях закладу освіти — навчальних кабінетах, актових залах тощо.
● О. Парфьонова:
— Рішення про запуск програми є, фінансування передбачене, але готовність шкіл — різна. У деяких навчальних закладах застаріле обладнання, незавершені закупівлі, немає достатньо працівників. Тобто проблем багато.
Тут ще виникає серйозне питання нерівності. У березні уряд скасував фіксовану модель співфінансування харчування у школах 70/30 (коли 70% покривала державна субвенція, а 30% — місцевий бюджет) і дозволив громадам самостійно визначати обсяг власного фінансування. Багаті громади можуть виділяти додаткові кошти на харчування у школах, модернізовувати харчоблоки, наймати необхідну кількість персоналу. У громад з обмеженими бюджетами такої можливості, ймовірно, не буде.
— Кошти на безоплатне харчування у школах на новий навчальний рік начебто є. А як буде далі?
● О. Парфьонова:
— Нині фінансувати програму, допомагають міжнародні партнери. Зокрема, в червні Міносвіти та Всесвітня продовольча програма ООН підписали угоду майже на 350 мільйонів гривень для продовження безоплатного харчування учнів 1 — 4 класів у прифронтових громадах восьми областей.
Але запустити програму на один навчальний рік і забезпечувати її протягом наступних п’яти чи десяти років — це не те саме. Тому сьогодні ні в кого нема відповіді, чи зможе держава самотужки фінансувати безоплатне харчування у школах для усіх учнів, якщо міжнародні партнери припинять допомагати.
Є й інша проблема. 50 і 60 гривень через два-три роки можуть суттєво знецінитися. Якщо норматив фінансування не переглядати відповідно до реальної вартості продуктів, інфляції та інших витрат, неабияк посилиться тиск на місцеві бюджети.
