З такою проблемою стикнулася сім’я нашої читачки. “У зятя — 3-тя група інвалідності. Його прооперували за кордоном, — розповідає пані Марія. — Оскільки він має лише сім років стажу, то пенсію у зв’язку з інвалідністю йому не призначено. Зять звертався по соціальну допомогу в орган соцзахисту. Але й там відмовили. Працювати після операції на головному мозку не може, а гроші на лікування потрібні. Чи можуть в органі соцзахисту призначити хоч якусь допомогу?”
Роз’яснити ситуацію ми попросили Віру Легу, головну спеціалістку управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР, та Марію Білецьку, заступницю начальника ГУ ПФУ у Львівській області.
— То в яких випадках особи з інвалідністю отримують пенсію, а за яких умов вона не призначається?
● М. Білецька:
— Для кожної вікової категорії та залежно від групи інвалідності необхідний визначений страховий стаж. Людям з інвалідністю пенсії призначаються за наявності страхового стажу від 1 до 15 років. Наприклад, якщо встановлена 1-ша група інвалідності особі віком до 25 років, то для призначення пенсії потрібно мати 1 рік страхового стажу. Але якщо особі віком від 56 до 59 років встановлена 2-га чи 3-тя група інвалідності, то пенсія призначається лише за наявності 14 років страхового стажу (особам такого віку, яким встановлено 1-шу групу інвалідності, достатньо 10 років стажу для отримання пенсії).
Загалом умови призначення та розміри пенсії по інвалідності визначені законом України від 9 липня 2003 №1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (статті 30 — 35). Розмір пенсії розраховується залежно від групи інвалідності у відсотках від обчисленого розміру пенсії за віком. Особам з інвалідністю 1-ї групи — 100% пенсії за віком; особам з інвалідністю 2-ї групи — 90%; особам з інвалідністю 3-ї групи — 50%. Мінімальний розмір пенсійних виплат для осіб з інвалідністю 1-ї групи нині становить 2760 гривень; для непрацюючих осіб з інвалідністю 2-ї і 3-ї груп — 2520 гривень; для працюючих осіб з інвалідністю 2-ї і 3-ї груп — 2093 гривень.
А от пенсії по інвалідності військовослужбовцям (якщо інвалідність встановлена в період проходження служби) призначаються незалежно від наявності страхового стажу. Особам з інвалідністю 1-ї групи внаслідок війни пенсія призначається у розмірі 100% від суми грошового забезпечення; для осіб із 2-ю групою інвалідності внаслідок війни — 80% від суми грошового забезпечення; для осіб із 3-ю групою — 60%.
— Якщо людині з інвалідністю відмовлено у призначенні пенсії, то чи може вона розраховувати на державну соцдопомогу?
● В. Лега:
— Якщо особі з інвалідністю 2-ї чи 3-ї групи загального захворювання бракує страхового стажу для одержання пенсії, то, за певних умов, орган соцзахисту призначає державну соціальну допомогу. Усе це передбачено в Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги на догляд (постанова КМУ №261 від 2 квітня 2005 року).
Основним документом для призначення державної соцдопомоги особам з інвалідністю є виписка з акта огляду МСЕК (довідка про інвалідність). З 1 січня цього року таким документом є витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Ці документи медзаклади надсилають до органів Пенсійного фонду. Якщо в особи з інвалідністю є відповідний стаж, то ПФУ призначає їй пенсію. В іншому випадку відповідний орган Пенсійного фонду готує довідку про те, що пенсію не призначено. Тоді особа з інвалідністю може звертатися в орган соцзахисту за місцем проживання/перебування. ПФУ скеровує у відділ соціального захисту довідку про інвалідність чи витяг з рішення експертної команди. Особа з інвалідністю має написати заяву про призначення державної соцдопомоги й прийти для звірки відомостей.
Зауважу, що державна соціальна допомога не призначається всім особам з інвалідністю 2-ї і 3-ї групи, а лише малозабезпеченим. Тобто враховується середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї (домогосподарства) за два квартали, що передують місяцю звернення особи щодо призначення соцдопомоги. Для малозабезпечених такий дохід не перевищує розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У 2025 році — це 2361 гривня на одну особу (на місяць). Розмір державної соцдопомоги, незалежно від доходу, теж становить 2361 гривню на місяць.
Наприклад, заявник із 3-ю групою інвалідності не працює, але має дружину, яка одержує на місяць 8 тисяч гривень зарплати. На двох осіб виходить по 4 тисячі гривень. Це перевищує розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. За таких умов державна соцдопомога не призначається. Та якщо у сім’ї чоловік (особа з інвалідністю 3-ї групи) не працює, дружина отримує 8 тисяч гривень зарплати, і ще є двоє неповнолітніх дітей, то на кожного виходить по 2 тисячі гривень на місяць. А це менше за розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. За таких умов державна соцдопомога для особи з інвалідністю 3-ї групи призначається.
До слова, у випадку призначення державної соцдопомоги для осіб з інвалідністю 2-ї і 3-ї груп враховуються фактичні доходи. І якщо дружина, скажімо, не працює та не зареєстрована у службі зайнятості як безробітна, то рахуватиметься нуль гривень її доходу. Зрештою доходи сім’ї можуть змінюватися. Якщо вони зменшуються або взагалі немає доходу, тоді можна повторно звертатися в орган соцзахисту для призначення соцдопомоги.
У випадку призначення державної соцдопомоги особі з інвалідністю видається також посвідчення на строк до повторного огляду або безстроково. Якщо ж відмовлено у призначенні згаданої допомоги, то й посвідчення не видають. У такому випадку можна отримати від органу соцзахисту довідку для отримання пільг. Для цього потрібно подати паспорт, ідентифікаційний номер, заяву і фото. Із такою довідкою чоловіки, які мають інвалідність, можуть перетинати держкордон.
Також, якщо особі з інвалідністю 2-ї чи 3-ї груп загального захворювання призначили державну соцдопомогу й після цього на повторному огляді її статус не змінився, виплату допомоги продовжать автоматично й на наступний період. І вже не враховуватиметься (як при первинному зверненні) середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї (домогосподарства).
— А за яких умов державну соцдопомогу можуть отримати особи з 1-ю групою інвалідності?
● В. Лега:
— Таким особам соцдопомога (2361 гривня на місяць) призначається без врахування середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім’ї.
