Дорадча група експертів провела співбесіди з декількома кандидатами на посаду судді Конституційного Суду України (КСУ). Він має складатися з 18 членів: по шість суддів призначають президент, Верховна Рада та з’їзд суддів. Нині ж у КСУ працює лише 13 суддів, тобто вакантні п’ять крісел: три за квотою парламенту та дві за квотою з’їзду суддів. А з кінця травня стане вільною ще одна суддівська посада: виконувачу обов’язків голови КСУ Сергієві Головатому виповниться 70 років, і його повноваження автоматично буде припинено. “Велика сімка” та Євросоюз хочуть, щоб новообрані судді зміцнили незалежність КСУ.
— Минулого року парламент ухвалив закон про зміни процедури добору суддів КСУ, — каже Андрій Магера, експерт Центру політико-правових реформ. — Він передбачає, що таких суддів обиратимуть на конкурсі. Для цього створено Дорадчу групу експертів (ДГЕ), яка складається з шести членів — троє з них призначені за міжнародною квотою, а ще троє — від Ради суддів, парламенту та президента. Міжнародні експерти в ДГЕ мають вирішальний голос.
— ДГЕ проводить співбесіди з кандидатами, кожному дає свою оцінку, перевіряє претендентів на професійність і доброчесність, — додає Ніка Крейденкова, менеджерка з адвокації Фундації DEJURE. — За результатами співбесід й ухвалюватиметься рішення щодо призначення суддів КСУ. Наразі картина з проходженням конкурсного добору доволі сумна. Деякі кандидати на співбесіді демонструють низькі результати.
— Що маєте на увазі?
● Н. Крейденкова:
— Так, суддя Господарського суду Закарпатської області Любомир Андрейчук не міг правильно відповісти на запитання, коли прийнято Конституцію України (він сказав, що Основний Закон ухвалено у 1991 році. Правильна відповідь — 28 червня 1996 року. — Авт.). Крім того що працює у Господарському суді, пан Андрейчук викладає в Ужгородському національному університеті. У 2018 році він захистив кандидатську дисертацію.
А на суддю Миколаївського районного суду Миколаївської області Миколу Войнарівського у 2022 році склали протокол за нетверезе водіння. Щодо судді Господарського суду Хмельницької області Максима Музики, то у членів ДГЕ закрався сумнів стосовно походження його статків... Сподіваюся, що конкурс завершиться до кінця весни. А потім призначити суддів мають Верховна Рада та з’їзд суддів.
— Як та обставина, що склад КСУ неповний, впливає на його роботу?
● А. Магера:
— Конституційний Суд України нині повноважний: у ньому 13 суддів, а для кворуму потрібно 12. Щоб рішення КСУ вважалося ухваленим, за нього мають проголосувати щонайменше десять суддів. Варто зазначити, що повноваження КСУ охоплюють низку питань. Це, зокрема, перевірка на конституційність законів та постанов парламенту, актів президента та уряду, тлумачення Конституції тощо.
● Н. Крайденкова:
— У травні з’явиться ще одне вакантне місце судді КСУ за президентською квотою. А в січні 2025 року завершується термін повноважень ще двох суддів, призначених за квотою президента. Тому дуже важливо до того часу заповнити вакантні місця в КСУ, щоб він був повноважним.
— А чому судді КСУ й досі не обрали собі голову?
● Н. Крейденкова:
— Для обрання голови потрібно, щоб 10 суддів проголосували за. Знайти ці голоси поміж 13 суддів не так просто. Коли їх буде 18, шанси обрати голову КСУ зростуть.
