У відомстві Рустема Умєрова повідомили, що зміна менеджменту — перший крок до кардинального перезавантаження агенції.
“Нашим пріоритетом є вчасне та якісне забезпечення наших воїнів усім потрібним. Без простору для корупції”, — наголосили у Міноборони. Призначення нової керівниці агенції аналізуємо разом з головою експертної організації StateWatch Глібом Канєвським та членкинею правління Центру протидії корупції Оленою Щербан.
— Які функції “Агенції оборонних закупівель”?
● О. Щербан:
— Вона відповідає за збройне забезпечення нашої держави, і від ефективності її діяльності нині залежить обороноздатність України.
● Г. Канєвський:
— В умовах відсічі російському агресорові, коли затримується військово-технічна та фінансова допомога на мілітарні потреби України зі США і низки країни ЄС, робота агенції вкрай важлива. Нагадаю, її створено 2022 року, ще за міністра Олексія Резнікова, коли Міноборони критикували за те, що закупівлі закриті, і наголошували, що там, де закриті закупівлі, можлива корупція. Це було ще до історії з яйцями по 17 гривень.
До зміни політичної команди Міноборони ця агенція так і не продемонструвала успіхів. За Умєрова ситуація змінилася. “Агенцію оборонних закупівель” сфокусували суто на закупівлю зброї та боєприпасів (до цього її завданням було проводити конкурсні закупівлі летальних і нелетальних товарів). Водночас створили іншу агенцію — “Державний оператор тилу”, яка забезпечує Збройні сили харчуванням, амуніцією, пальним, медичними товарами.
Отже, “Агенція оборонних закупівель” є тепер єдиним закупівельником зброї та боєприпасів у системі Міноборони. Її бюджет може становити 7 мільярдів доларів і більше на рік.
— Які виклики стоять перед новою очільницею агенції?
● Г. Канєвський:
— Ринок озброєння та боєприпасів — унікальний. На ньому обмежена конкуренція, багато всіляких змов, трастів, непублічних гравців тощо. Завдання агенції — розробити мінімально конкурентні торги, щоб отримати пропозицію для держави за ринковими цінами від реальних виробників та постачальників, а не від якихось офшорних посередників, і вчасно забезпечити армію озброєнням, що важливо у час війни.
● О. Щербан:
— Людина, яка йде на посаду директора “Агенції оборонних закупівель”, повинна мати велику сміливість і бажання змінювати систему. Доведеться працювати проти апарату середньої ланки чиновників у Міноборони та інших міністерствах, які десятиріччями обкрадали Збройні сили України.
— Як ви вважаєте, чи впорається з цими завданнями нова очільниця?
● О. Щербан:
— Безрукова, без перебільшення, є однією з найкомпетентніших закупівельниць країни. Вона має понад двадцять років досвіду у сфері керування ланцюгами постачань, зокрема міжнародними: зі США, Канади, Європи, Близького Сходу, Африки.
Завдяки Безруковій “Укренерго” стало першим держпідприємством, яке перевело всі тендери на ProZorro і в якому відбулася системна реформа забезпечення: купувати почали на 14% дешевше, час закупівлі зменшили на 20%, заощадили понад 1,2 мільярда гривень.
Нагадаю, що попередній керівник “Агенції оборонних закупівель” Володимир Пікузо, навпаки, мав негативну репутацію, і за час його керівництва було багато проблемних питань щодо контрактів агенції та постачання зброї.
