Міносвіти планує утричі скоротити кількість закладів вищої освіти. Чому?

Мережу університетів мають намір зменшити шляхом об'єднання.

Фото freepik.com
Фото freepik.com

“Вступників щороку менше, і, на жаль, ця тенденція триватиме. Основна причина — депопуляція”, — обгрунтовує велике скорочення міністр освіти Оксен Лісовий. За його словами, внаслідок оптимізації залишиться близько 100 вишів. 

— Україна має зобов’язання у рамках євроінтеграції оптимізувати кількість закладів вищої освіти. Та й це очевидно, що їх потрібно скорочувати, — вважає Єгор Стадний, перший проректор Київської школи економіки. — У 1992 році в нас було 158 вищих навчальних закладів, де навчалося 855 тисяч студентів. Сьогодні в українських вишах на денній формі навчається теж більш як 800 тисяч студентів. Але закладів вищої освіти — понад 380. У Польщі, Німеччині, Угорщині, Румунії на 1 мільйон населення — близько трьох закладів вищої освіти, а в нас — 5,5. 

Ще після Революції Гідності серйозно заговорили про потребу об’єднання та укрупнення унверситетів. От, наприклад, підготовка студента в Одеському державному екологічному університеті коштує державному бюджету 127 тисяч гривень на рік (дані на 2020 рік). Тим часом в Одеському національному університеті імені І. І. Мечникова це 61 тисяча гривень. Для чого ж так переплачувати десятки років? Або ж візьмімо, до прикладу, Вінницький аграрний університет. Там понад 55% бакалаврських програм не є аграрними. 

Кому не зрозуміло, що, наприклад, у Рівному цілком досить буде одного університету. Так, у тій області є ще Національний університет “Острозька академія”. Але тут йдеться про нашу історичну спадщину, яку маємо зберігати. 

— Сьогодні середня кількість студентів в закладі вищої освіти зменшилася більш, ніж удвічі порівняно з 2007 роком, — розповідає професор Володимир Бахрушин, член Національної команди експертів з реформування вищої освіти. — Й згідно з демографічними прогнозами у найближчі 10-15 років їх кількість продовжить зменшуватися. Якщо порівнювати кількість і регіональний розподіл українських ЗВО з аналогічними показниками країн ЄС, а також враховувати демографічні прогнози і соціальні наслідки, то на 2030 рік оптимальна кількість закладів вищої освіти у нас могла б становити орієнтовно 200-250 (зараз -- 340), з яких 100-120 були б державними. 

Зараз у нас скорочення кількості студентів у ЗВО часто відбувається без скорочення кількості освітніх програм. Наслідком є велика кількість освітніх програм, де в середньому на рік навчання припадає менше 10, а то й 5 студентів. За таких умов собівартість навчання істотно зростає, а якість освіти погіршується.

— В Україні витрати на державне замовлення для підготовки студентів у закладах вищої освіти набагато більші, ніж витрати на науку, — каже Микола Скиба, експерт напряму “Освіта” Українського інституту майбутнього. — Виходить, що ми науку не розвиваємо, зате набираємо купу людей, щоб вони отримали дипломи. А те, що потім ті люди не знаходять собі застосування, мало кого обходить. 

— Перед повномасштабною війною у нашій країні приблизно 80% випускників шкіл вступали до університетів та інститутів, — розповідає Сергій Квіт, президент Національного університету “Києво-Могилянська академія”, міністр освіти і науки України у 2014 — 2016 роках. — А Європейський Союз тепер декларує близько 30% випускників шкіл, які стають студентами ЗВО. В Україні люди не могли знайти робоче місце з гідною зарплатою, тому пересиджували певний час в університетах. Це ніби непогано, якщо людина чогось повчиться у ЗВО. У цьому випадку йдеться не про якість освіти чи про потребу економіки, а про забезпечення соціальних потреб людей. Тому реформування вищої освіти тісно пов’язане з іншими, передусім економічними реформами. Питання в тому, яку кількість ЗВО може дозволити собі українська економіка. 

Треба добре визначитися з тим, які заклади вищої освіти потрібні в кожному регіоні України. Також потрібно враховувати, що якісним університет може бути лише за умови його повної автономії. Зараз наші заклади вищої освіти мають академічну автономію, так як і американські та європейські, але не мають фінансової автономії. Тобто не можуть капіталізувати свої здобутки. Вища освіта в Україні залишається великим соціальним проектом.

— А яким мало б бути об’єднання вишів? 

● С. Квіт: 

— Раніше були випадки поглинання ЗВО в різних областях України. Наприклад, у 2016 році згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України, Буковинський державний фінансово-економічний університет було приєднано до Чернівецького національного університету імені Ю. Федьковича.

На початку січня цього року Кабмін ухвалив два розпорядження про об'єднання закладів вищої освіти. Миколаївський національний університет імені В. О. Сухомлинського об'єднується із Національним університетом кораблебудування. Згодом із цих двох закладів утворять багатогалузевий Університет кораблебудування і розвитку Півдня. Крім цього Одеський державний екологічний університет і Фізико-хімічний інститут захисту навколишнього середовища і людини приєднуються до Одеського національного університету імені І. І. Мечникова.

При злитті потрібно враховувати, наскільки якісні навчальні програми у ЗВО, чи у них не ведеться фейковий освітній процес, чи університет не став місцем для переховування ухилянтів та ін. Треба також зважати й на те, що повномасштабна війна в країні створює несподівані обставини і виклики.

● М. Скиба: 

— Об’єднувати потрібно ті навчальні заклади, що мають хоч якийсь потенціал. Варто задуматися, скільки загалом університетів чи осередків закладів вищої освіти держава готова підтримувати. 

Університети від об’єднання мають здобувати переваги. Та це можливо, якщо заклади вищої освіти перестануть бути лише виконавцями державного замовлення. Якщо ж університети залишаться “фабриками дипломів”, то об’єднання не матиме сенсу. Замість 300 таких “фабрик” буде 100. 

● Є. Стадний: 

— Мали б бути чітка візія, концепція, модель, критерії об’єднання закладів вищої освіти, визначене місце розташування новоствореного університету, наглядовий орган, який стежив би за процесом цього об’єднання. Також мали б виділятися додаткові ресурси для стимулювання злиття закладів вищої освіти. Проте цей сценарій не для 2024 року. Він був актуальний для 2020-го. 

Тим часом керівники деяких ЗВО виступають проти того, що неминуче станеться. У цій ситуації мені навіть більше шкода сильніші університети, які об’єднуватимуть зі слабшими. Наприклад, у Таврійському національному університеті імені В. І. Вернадського дуже бідкаються, що їх хочуть об’єднати із НУ “Києво-Могилянська академія”. Хотів би я подивитися на того студента Таврійського університету, який відмовився б від диплома “Могилянки”. 

А ректор Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди каже, що має намір звернутися до суду, якщо їх вирішать об’єднати з Харківським національним університетом імені В. Н. Каразіна. У цьому ЗВО чомусь раптом у 2023 році побільшало вступників на магістратуру на контрактну форму. Цікаво, якої статі та року народження ці вступники? Та студенти і викладачі Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди мали б лише радіти, що об’єднаються з набагато престижнішим закладом вищої освіти, який є у міжнародному рейтингу. 

● В. Бахрушин:

— Загалом у законодавстві передбачено різні варіанти — злиття, приєднання, припинення юридичної особи. Всі вони у різних випадках використовувалися в урядових рішеннях щодо оптимізації мережі закладів вищої освіти. 

Є також приклади судових рішень, що скасовують розпорядження Кабінету Міністрів України щодо реорганізації університетів, через порушення норм Регламенту КМУ та вимог окремих не освітніх законів, зокрема Кодексу законів про працю.

Подробиці
У Липецьку після вибухів загорівся металургійний комбінат: удар організували СБУ та ГУР МО

Надзвичайна подія може ускладнити роботу одного з ключових підприємств стратегічної промисловості РФ щонайменше на місяць. НЛМК постачає сталь, сплави та прокат підприємствам російської оборонки, на яких виробляють балістичні та крилаті ракети.

24.02
Подробиці
На Херсонщині впав російський літак Су-34: збили відразу після пуску ракет по Україні [відео]

Бомбардувальник зник з радарів через п'ять хвилин після вильоту з пускового рубежу. На місце падіння приїхало не менше чотирьох пожежних автомобілів та карет "швидкої допомоги".

24.02
Подробиці
Фото зі сторінки Рафала Мекеля у соцмережі Фейсбук.

Український уряд розробив та запропонував Польщі "план взаєморозуміння". Він складається із 5 кроків, які повинні вирішити проблему блокади спільного кордону країн. В іншому випадку Україна "залишає за собою право застосовувати дзеркальні заходи на пунктах пропуску".

23.02
Подробиці
Фото: Авангардівська територіальна громада.

В Одеській області поховали військового Юрія Глодана, сім'я якого загинула під час ракетного обстрілу у багатоповерхівці у 2022 році. Чоловік вступив до лав ЗСУ восени того ж року після трагедії, а на початку листопада 2023 року стало відомо про його смерть.

23.02
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Війна в Україні. Над Азовським морем ліквідували ще один ворожий літак А-50. Момент збиття потрапив на відео.

23.02
Подробиці
Фото Поліції Києва.

У центрі Києва двоє чоловіків підбігли до військового ЗСУ та вдарили його цеглиною по голові. Від отриманих травм потерпілий втратив свідомість. Оперативники затримали нападників протягом декількох годин.

23.02
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Війна в Україні. Під Куп'янськом ЗСУ мають снарядів лише на 15 хвилин бою. Британські журналісти констатують "критичну проблему".

23.02
Подробиці
www.facebook.com/AmbasadaUkrainywPolsce

У Польщі працює понад 755 тисяч українців. Найбільше працівників з України нарахували у Мазовії, Великопольщі та Нижній Сілезії.

23.02
Cпорт
Фото instagram.com/__konotop

Каміла Конотоп здобула три золоті медалі у ваговій категорії до 59 кілограмів на чемпіонаті Європи у Софії.

23.02
Подробиці
armyinform.com.ua

Українські військові відбили частину позицій у росіян поблизу Авдіївки. Більше десятка окупантів потрапили у полон. На місці відбуваються близькі контактні бої.

23.02
Подробиці
dpsu.gov.ua

Батюшка з церкви, якою керують з країни-агресорки, намагався незаконно переправити за кордон чоловіка. використав для афери неповнолітнього і катафалк.

23.02
Люди і проблеми
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Журавель_сірий

Є дві версії, чому ці перелітні птахи прилетіли у лютому - орнітолог.

23.02
Подробиці
www.facebook.com/35obrmp

ЗСУ “привітали” окупантів в Кринках з професійним святом - так званим “Днем захисника Вітчизни”.

23.02
Подробиці
Фото Ярослава СТАНЧАКА

Пенсії в Україні зростуть. Відповідне рішення ухвалив Кабмін на засіданні 23 лютого. Підвищення виплат торкнеться понад 10 мільйонів людей.

23.02
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Парламент схвалив законопроект №11035 щодо строковиків. Документ передбачає, що військовослужбовці строкової служби, термін яких закінчився під час дії воєнного стану та військову службу яких продовжено понад встановлені терміни, звільняються з військової служби в запас "у терміни, визначені указом президента".

23.02
Cтиль життя

За допомогою сервісу Вidfax можна як перевірити історії автомобіля, що купується з аукціону, так і видалити небажані або всі можливі відомості про ТЗ перед продажем. Як це зробити – читайте у статті.

23.02
Подробиці
Фото: twitter.com/OlKubrakov

Вранці 23 лютого невідомі особи пошкодили українську агропродукцію на залізничній станції Дорогуськ (Польща). Про це повідомив міністр інфраструктури України Олександр Кубраков.

23.02
Політика
Фото unsplash.com

Вивести Сполучені Штати з Північноатлантичного альянсу експрезидент обіцяє після повернення до влади.

23.02
Подробиці
Фото: t.me/osirskiy

Головнокомандувач Збройних сил України Олександр Сирський проводить аудит Сил оборони, оскільки тисячі військових, які є на обліку, не були на фронті ні дня.

23.02
Подробиці
Скриншот з відео

Президент України Володимир Зеленський в ексклюзивному інтерв'ю телеканалу FOX News розповів про ситуацію на фронті, очікування України, а також звернувся до президента Байдена та лідера республіканців Дональда Трампа з проханням відвідати Україну та на власні очі побачити "цю трагедію".

23.02
Подробиці
Фото: facebook.com/GeneralStaff.ua

Києву критично потрібна зброя та боєприпаси від союзників. Україна має амбітну військову мету на цей рік – втриматися.

23.02
Подробиці
Фото: t.me/dnipropetrovskaODA

У ніч на 23 лютого ворог атакував Україну дронами-камікадзе. Всього випустив 31 "Шахед", 23 з них були збиті силами ППО. На жаль, є влучання.

23.02
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Президент США Джо Байден негативно висловився про Володимира Путіна, назвавши його "божевільним сучим сином". Російський диктатор відреагував: виглядає, що він сприйняв слова Байдена як комплімент.

22.02
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Західні країни можуть почати підштовхувати Україну до переговорів з Путіним та залишити Росії окуповані на цей момент українські території. Про такий сценарій пише видання Politico, посилаючись на кількох європейських дипломатів.

22.02
Подробиці
Колаж Експресу

США засвоюють уроки з війни в Україні, пише видання Washington Post, публікуючи репортаж з військового полігону в Форт-Ірвін, штат Каліфорнія. Там американські солдати тренуються за новими моделями ведення війни.

22.02
Подробиці
Тирасполь, 2017 рік. Фото з Вікіпедії

На з'їзді так званих депутатів усіх рівнів у Придністров'ї, який відбудеться 28 лютого, ймовірно, ухвалять прохання до Москви щодо приєднання невизнаного регіону до Російської Федерації.

22.02
Подробиці
Фото: proliska.org

Селище Великий Бурлук, що у Куп'янському районі, та прилеглі населені пункти ворог постійно обстрілює. На Харківщині відбулася масштабна евакуація з прифронтової території. Деякі сім'ї з дітьми вимушені покинути рідний дім не вперше.

22.02
Подробиці
Фото: facebook.com/radyvylivrada

Трагічна подія сталась з жителем села Батьків на Рівненщині Ігорем Мельником. Чоловік, якому було всього 29 років, помер у лікарні. Згодом з'ясувалось, що він встиг пройти ВЛК та був відправлений на навчання.

22.02
Люди і проблеми
Фото unsplash.com

За даними НБУ, у перший місяць року загальний обсяг вкладів населення у банківській системі скоротився на 27,4 мільярда гривень.

22.02
показати більше