Відповідне роз’яснення дав Верховний Суд України.
— На чому грунтується така відмова?
— ВСУ у своєму рішенні вказав, що саме складання чи вручення повістки не створює жодних публічно-правових відносин між суб’єктом владних повноважень — центром комплектування та соцпідтримки і громадянином, — пояснює Орест Гладьо, адвокат. — Це лише спосіб сповіщення військовозобов’язаної особи про те, що їй належить з’явитися до військкомату в зазначений час.
Отож саме складання і вручення повістки не може бути предметом публічно-правових спорів. Громадянин має з’явитися на виклик згідно із законом “Про військовий обов’язок та військову службу”, а не за фактом отримання повістки. Правовою підставою для призову є відповідний наказ, а не вручена повістка.
— Як діяти, коли її виписали та вручили з порушеннями?
— Призовник може наполягати на складанні акта про правопорушення. Якщо відповідальні особи, які вручають повістку, відмовляються це зробити, потрібно викликати поліцію. Особа має повне право відмовитися від отримання повістки, яка була вручена з порушеннями. У такому випадку відповідальна особа, яка вручає повістку, складає відповідний акт про відмову. У ньому військовозобов’язаний повинен пояснити причини відмови. Наприклад, зазначити, що порушено порядок вручення повістки або що її вручала не уповноважена на це особа.
Такий акт скеровують до військкомату, де начальник розглядає його та зобов’язує вручити повістку повторно без указаних порушень або виносить постанову про притягнення до адмінвідповідальності. Саме цей документ уже є рішенням, яке можна оскаржувати до відповідного адміністративного суду. Якщо ж громадянин отримав повістку та підписав її, але не з’явився у вказаний час до військкомату, оскаржити таку постанову буде набагато важче.
— Куди звертатися у таких випадках і які аргументи можна навести?
— Постанову про притягнення до адмінвідповідальності можна оскаржити до відповідного адміністративного суду. Вже у ході судового розгляду військовозобов’язаний має довести, що не ухилявся від мобілізації, а повістка була вручена з порушеннями. Останнє слід підтвердити доказами.
Тому бажано вести аудіо- та відеозапис чи запросити двох свідків, які зможуть підтвердити обгрунтованість відмови. Крім того, можна звернутися з оскарженням дій осіб, які вручали повістку з порушенням, безпосередньо до центру комплектування та соцпідтримки або на “гарячу лінію” Міноборони.
— Наскільки реально довести свою правоту?
— Усе залежить від тих обставин, в яких опинився військовозобов’язаний. Якщо будуть реальні підстави вважати, що повістку вручено з порушеннями, то є велика ймовірність, що суд може задовольнити такий позов. Таким чином, людина уникне штрафу в розмірі 3400-5100 гривень, якщо на неї було складено адмінпротокол, і досягне справедливості.
