Відповідно до Виборчого кодексу, який у грудні підписав Володимир Зеленський, сума застав для кандидатів на місцевих виборах зросла майже в 40 разів, порівняно з місцевою кампанією 2015 року. Як це може вплинути на виборчі перегони в Україні?
“Після перегляду виборчого законодавства змінилася формула розрахунку суми застави, — каже Олександр Неберикут, аналітик мережі “Опора”. — Тепер вона становить 4 мінімальні заробітні плати за кожні 10 тисяч виборців, які належать до адміністративно-територіальної одиниці. Попередня формула передбачала цю ж кількість “мінімалок” за кожні 100 тисяч виборців. Звідси і зростання у 10 разів”.
“Та збільшення суми застави на місцевих виборах в 40 разів пов’язане ще й зі зростанням мінімальної заробітної плати, яка від 2015 року підвищилася у гривневому еквіваленті майже в чотири рази. Тоді вона становила 1218 гривень. Таким чином застава кандидата на посаду мера Києва буде значно більшою, ніж на пост президента, — понад 4 мільйони гривень. Це абсолютний рекорд”, — додає Олексій Роговик, регіональний аналітик руху “Чесно”.
— Кого стосуватимуться такі зміни?
О. Роговик:
— Кандидатів на міського голову в обласних центрах і містах із кількістю виборців понад 90 тисяч. Вплине воно і на партії, які балатуватимуться до обласних і міських рад в облцентрах, столиці та великих містах. Зміни для маленьких міст (з кількістю виборців до 90 тисяч осіб), селищ і сіл неістотні.
— Як ви оцінюєте таке зростання?
О. Неберикут:
— Публічно рішення пояснили як намір відсіяти технічні партії та технічних кандидатів. Мовляв, висока сума застави сприятиме цьому. Гадаю, це спрацює. Але є великий ризик, що така сума відсіє і нетехнічних кандидатів. Бо, наприклад, у місті з мільйоном виборців, як-от Львів, кандидатові на посаду міського голови чи партії, яка балотуватиметься до міської або обласної ради, треба буде внести понад мільйон гривень застави. У 2015 році ця сума становила 28 тисяч гривень.
О. Роговик:
— Висока застава обмежує конкуренцію і створює добрі умови існування для великих партій, які мають багато грошей. Здорожчання виборів впливає і на залежність партій від олігархічних сил.
Підрахунки громадського руху “Чесно” свідчать, що, аби балотуватися у всіх обласних центрах, партіям потрібно буде зібрати 88 мільйонів гривень. В Україні знайдеться небагато організацій, здатних акумулювати такі кошти. Менші партії втрачатимуть можливість брати участь у виборах у багатьох містах, і їм доведеться обирати, скорочуючи кількість, відповідно до свого бюджету. А це порушує принцип політичного представництва.
— Який тоді вихід? Де брати гроші?
О. Неберикут:
— Єдиним виходом може бути збір коштів. Такої традиції в Україні досі не існувало, адже наші громадяни рідко хочуть інвестувати гроші в політичні партії і кандидатів, яких підтримують. Хоча така зміна, можливо, стимулюватиме розвиток цієї практики. Щоправда, важко спрогнозувати, чи готові будуть українці жертвувати аж у таких розмірах.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, чи загрожує Україні китайський вірус-вбивця
