Україна взяла на себе зобов’язання не пізніше третього кварталу цього року виправити проблеми, що виникли через так звані правки Лозового, повідомив заступник міністра юстиції Олександр Банчук. “Одна з дорожніх карт передбачає потребу внести зміни до Кримінального процесуального кодексу, зокрема в частині автоматичного закриття справ”, — зазначив чиновник. Скасування “правок Лозового” також одне із наших зобов’язань перед МВФ.
Зазначимо, що згадані правки отримали назву від прізвища народного депутата Верховної Ради VIII скликання Андрія Лозового від Радикальної партії Ляшка, який їх запропонував, і вони набули чинності у березні 2018 року. То яких саме змін вимагають міжнародні партнери й чому влада зволікає?
— Україна повинна виправити зміни до законодавства, які стосуються безумовного закриття справ після того, як спливають строки досудового розслідування, — пояснює заступниця виконавчого директора з юридичних питань антикорупційної організації Transparency International Ukraine Катерина Риженко. — Детективи або прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури мають максимум 12 місяців на досудове розслідування. “Правки Лозового” зобов’язують суд фактично безапеляційно, безумовно закрити кримінальне провадження, якщо цей термін закінчився. Як наслідок, фігурантів кримінальних проваджень відпускають, навіть якщо є підстави вважати, що вони скоїли злочин.
— Свого часу “правки Лозового” ухвалили для того, щоб полегшити долю осіб, обвинувачених у корупційних злочинах, — зазначає Олена Щербан, заступниця виконавчого директора ГО “Центр протидії корупції”. — Навіть якщо протерміновано хоча б один день досудового розслідування, справа має бути закрита. Нині зазначеною нормою користується дуже багато топкорупціонерів, щоб уникнути відповідальності. Саме за цим пунктом закривали й справу “Приватбанку”, в якій фігурував Коломойський, і справу “Роттердам+” (про завищення тарифів на електроенергію для споживачів. — Авт.). Провадження справедливо закривати тоді, коли правоохоронці не знайшли доказів, не встановили, що особа винна. А не через те, що збіг термін розслідування. Такі правила аж ніяк не сприяють справедливості. Це найпростіший спосіб злити справу.
— Чи можемо сподіватися на те, що парламент нарешті скасує скандальні правки?
● О. Щербан:
— Мало вірю у це. Чому? Рух “Чесно” підрахував, що 50 народних депутатів нинішнього скликання парламенту отримали підозри в скоєнні кримінальних злочинів, з них 33 — у корупційних справах. У цьому списку фігурують представники майже всіх парламентських фракцій та груп, а найбільше підозр отримали депутати від “Слуги народу” та нині забороненої ОПЗЖ. Вони відмовляються скасовувати “правки Лозового”, щоб залишити можливість для закриття їхніх справ.
● К. Риженко:
— У Верховній Раді зареєстровано декілька законопроєктів, що стосуються скасування “правок Лозового”. Але консенсусу в цьому питанні немає. МВФ уже встановлював Україні дедлайн для ухвалення потрібних змін і його протермінували. Нам треба серйозніше ставитися до виконання взятих на себе зобов’язань, бо від цього залежить і грошова підтримка України, і наш вступ до ЄС. Чи знайдеться тепер політична воля для ухвалення змін? У нас іншого виходу немає — треба її шукати.
