Лише на підставі документів про службові відрядження з України можуть виїжджати члени Кабміну, перші заступники та заступники міністрів, держсекретар Кабміну та його заступники, державні секретарі міністерств; керівники центральних органів виконавчої влади, їхні заступники; керівник апарату Верховної Ради і його заступники, народні депутати, уповноважений ВРУ з прав людини та його представники; керівник Офісу президента та його заступники, керівники інших допоміжних органів і служб, утворених президентом, та їхні заступники.
Це стосується також голови СБУ і його заступників; голови та членів Нацради з питань телебачення і радіомовлення; голови та членів Рахункової палати; голови та членів ЦВК; голови та членів інших державних колегіальних органів; секретаря РНБО та його заступників; голови Нацбанку, його заступників; постійного представника президента в Криму та його заступників; голів місцевих держадміністрацій, їхніх заступників; суддів Конституційного Суду, суддів, прокурорів, керівників інших державних органів та їхніх заступників.
Обмеження на виїзд за кордон стосуються й депутатів місцевих рад; керівників структурних підрозділів держорганів та органів місцевого самоврядування і працівників, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади; керівників держпідприємств та їхніх заступників. І йдеться не лише про військовозобов’язаних чоловіків віком від 18 до 60 років. Якщо посаду обіймає невійськовозобов’язана жінка або чоловік старший за 60 років, вони теж не можуть виїжджати за кордон. Але є деякі виняткові ситуації.
— Згадана постанова набуває чинності після її опублікування, — розповідає Павло Романюк, радник з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА, доцент кафедри конституційного права України Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого. — Вона передбачає обмеження права перетину державного кордону для
окремих категорій осіб — депутатів та чиновників — не залежно від віку і від статі. По суті, йдеться про встановлення на підзаконному рівні спеціальної норми, що застосовується до всіх осіб, які згадуються у постанові Кабінету Міністрів №69 від 27 січня 2023 року, як суб'єктів владних повноважень.
У документі також передбачені ситуації, коли депутати і чиновники зможуть виїжджати за кордон. Зокрема, жінки та чоловіки (із статусом одинокий батько), на яких розповсюджуються обмеження права на перетин кордону, можуть виїжджати за межі України, щоб відвідати дітей (віком до 18 років), які перебувають за кордоном, або для їх супроводу під час виїзду. Це можливо за наявності відповідних підтверджувальних документів. Щоправда, у постанові не зазначено, які це документи.
Також публічних посадовців і депутатів можуть випускати за кордон на лікування. У постанові прописано, що це можливо за наявності документів, які дають право на виїзд з України, і листа Мінохоронздоров’я. З цією метою депутати й посадовці можуть перетинати державний кордон у супроводі одного з членів сім’ї першого ступеня споріднення.
Дозвіл на перетин державного кордону особам, які займають посади, зазначені в постанові №69, надається теж у випадку смерті за межами України одного із членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення (батьків, дітей, рідних братів, сестер). І в цьому випадку потрібні підтверджувальні документи щодо факту смерті й щодо ступеня споріднення із померлим.
— Як на практиці виконується урядова постанова?
— Служба, відповідальна за прикордонний контроль, скерувала у пункти пропуску відповідні розпорядження, — розповідає Маргарита Вершиніна, речниця Волинського прикордонного загону. — У базах даних щодо цих громадян має бути позначка “обмеження виїзду” (списки осіб, щодо яких має застосовуватися обмеження відповідно до урядової постанови, міністерства, центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування мали подати адміністрації ДПС у триденний строк. — Авт.).
