Діти внутрішніх переселенців при отриманні паспорта не мають зареєстрованого місця проживання, а тому отримання довідки ВПО та державної допомоги для них — велика проблема. Як наслідок, вони не лише недоотримують виплати, а й не мають можливості скористатися пільгою при вступі до закладів професійної або вищої освіти.
Ухвалений парламентом законопроект №8092 врегульовує питання реєстрації місця проживання неповнолітніх ВПО. Що він передбачає?
— На цей момент ні дорослі, ні діти, які навіть уже мають паспорт чи ІD картку, не можуть зареєструвати місце проживання на окупованих територіях, — розповідає Наталія Юрлова, юристка-аналітикиня ГО “Донбас”. — Згідно з українським законодавством, реєстрацію місця проживання здійснює орган реєстрації на території громади, на яку поширюються повноваження. Оскільки деякі території окуповані Росією, то орган реєстрації там тепер не діє.
У статті 6 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” передбачалося, що дані про місце реєстрації можна внести під час видачі чи перевидачі паспорта. Однак було зазначено, що для реалізації положень цієї статті уряд повинен розробити і затвердити спеціальний порядок. А цього документа Кабмін не прийняв. Тому працівники міграційної служби вирішували на власний розсуд — вносити такі відомості чи ні. Часто — не вносили. Власне законопроект №8092 вирішує цю проблему.
— Яким чином?
— Тепер під час оформлення паспорта дітям ВПО можна вносити відомості про місце реєстрації. Для цього потрібні підтверджувальні документи, наприклад, про реєстрацію місця проживання батьків або законних представників, витяг з реєстру територіальної громади або Єдиного державного демографічного реєстру. Також важливо, що оформлюють документи, які посвідчують особу, за місцем звернення ВПО, тобто без прив’язки до місця реєстрації та місця проживання.
— А що робити, коли місце прописки в обох батьків різне?
— У такому разі подається письмова заява законного представника, з яким проживає дитина.
— Чи можна вносити зміни в уже виготовлений документ дитини?
— Так, і це ще одна дуже важлива новація, яку передбачає ухвалений законопроект. Документ надає право вносити зміни в уже виготовлений паспорт громадянина України — це стосується дітей ВПО, тобто осіб до 18 років. До прикладу, якщо реєстрація місця проживання є у батьків, то за їх заявою таке ж місце реєстрації вносять у паспорт дитини. Або ж інформація про реєстрацію може переноситися з документа, що підтверджує право на проживання у житлі, що є на тимчасово окупованій території України, або навіть на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про таке житло. Для внесення інформації про реєстрацію місця проживання можна звертатися у міграційну службу в місті, де нині проживає дитина. Або ж у орган реєстрації на території громади, якщо вона вже деокупована.
— Коли вступлять у дію ці нововведення?
— Законопроект передали на підпис президентові. Зміни запрацюють через місяць після публікації закону. Зауважу, що новації значно спростять доступ дітей ВПО до гарантованих державою соціальних, адміністративних та інших послуг.
