Голова профільного парламентського комітету Галина Третьякова вважає, що збільшення пенсійного віку — неминучий процес. Аргументи — різні. Мовляв, українці нині живуть довше, ніж ще двадцять-тридцять років тому. У країні налічують більш як тисячу пенсіонерів, чий вік перевалив за сотню років. Зі слів пані Третьяковї, підвищення пенсійного віку дасть змогу відчутно збільшити пенсії.
То чи справді підвищення пенсійного віку — невідворотне? А може, є альтернативи? На цю тему дискутуємо із Ольгою Пищуліною, провідною експерткою соціальних і гендерних програм Центру Разумкова, Лідією Ткаченко, провідною науковою співробітницею Інституту демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України, та експертом із пенсійних питань Олександром Ткачем.
— Представники влади дедалі частіше заявляють, що українці живуть довше, тому потрібно підвищувати пенсійний вік. Чи так це насправді?
Л. Ткаченко:
— В Україні середня очікувана тривалість життя при досягненні 60 років становить 15,5 року для чоловіків (тобто 75,5) і майже 21 рік — для жінок (81 рік). Ще десять років тому чоловіки, які досягли пенсійного віку, доживали в середньому до 74,7, жінки — до 78,4 року. Тобто тривалість життя справді поступово збільшується.
У країнах ЄС пенсійний вік найчастіше становить 65 років для жінок і чоловіків. У середньому по 28 країнах ЄС чоловіки на пенсії живуть ще 18 років, жінки — 21,4. Але є країни, де очікувана тривалість життя при досягненні 65 років значно менша за середню по ЄС. Наприклад, у Болгарії, Латвії, Литві чоловіки, які дожили до 65-ти, попереду мають всього 14 років життя, жінки — 18 — 19.
О. Ткач:
— Чи не в усіх країнах період перебування на пенсії збільшується і становить 17 — 20 років. Цікавий факт: згідно з дослідженнями, кожна третя дівчинка, народжена нині в Німеччині, доживе до 100 років! Тому в цій країні щороку (до 2031 року) на два тижні підвищують пенсійний вік із 65 до 67 років. Останнім часом в Японії активно обговорюють збільшення пенсійного віку із 65 до 70 років. Бо частка японців, чий вік перевищив 65 років, уже перевалила за чверть загальної чисельності населення. З одного боку, підвищення пенсійного віку дасть змогу японцям довше працювати і залишатися соціально активними, з другого — знизити дефіцит державного пенсійного фонду.
— Невже без підвищення пенсійного віку неможливо обійтися і нашій країні?
Л. Ткаченко:
— На мою думку, так. Бо в Україні швидко скорочується кількість робочої сили та населення працездатного віку. Пенсійний вік підвищуватимуть, щоб загальмувати зростання чисельності пенсіонерів та втримати пропорцію між чисельністю пенсіонерів і платників внесків. Це — головна мета. За дев’ять місяців 2019 року середня заробітна плата була 8909 гривень, а середній розмір пенсійної виплати із солідарної пенсійної системи — 3020 гривень. Коефіцієнт заміщення — 33%. На сьогодні відрахування 1,08 працівника забезпечують одного пенсіонера. Через 30 років чисельність населення України впаде на 20%, тому співвідношення працівників до пенсіонерів знизиться до 0,9. За такого тренду коефіцієнт заміщення буде знижуватися до 20%. Тобто відрахування платників (основне джерело фінансування державних пенсій) зменшуватиметься, а навантаження на державний бюджет — збільшуватиметься.
Практично усі країни ЄС “підтягують” пенсійний вік до стандарту 65 років. Виняток становить, наприклад, Франція, але і в ній мають намір невдовзі підвищити пенсійний вік із нинішніх 62 до 64 років. Президент Еммануель Макрон вважає зростання пенсійного віку питанням конкурентоспроможності, в іншому разі країна програє сусідам у темпах розвитку.
О. Пищуліна:
— Приховане підвищення пенсійного віку з 60 до 63 — 65 років у нас уже відбулося. Для того щоб у 2028 році вийти на пенсію за віком, потрібно мати 35 років страхового стажу.
Пенсійний фонд не приховує, що через десять років менш ніж половина всіх пенсіонерів (40%) зможе вийти на пенсію за віком у 60 років, інші через брак стажу будуть змушені працювати до 63 або 65 років. Виставляючи умови щодо страхового стажу, держава тим самим стимулює людей працювати офіційно і платити податки. Але підвищувати надалі пенсійний вік — безглуздо.
— Парламентарі почали розгляд проекту закону про так звану другу пенсію — накопичувальну. Планується, що мінімальний пенсійний внесок становитиме 3%. Відрахування робитимуть дві сторони: і працівник, і роботодавець. Обов’язковий мінімум відрахувань — 1% зарплати платитиме сам працівник, а роботодавець сплачуватиме на персональний пенсійний рахунок працівника ще 2%.
О. Пищуліна:
— Десятки законопроектів на цю тему було зареєстровано у Верховній Раді попередніх скликань, а віз і нині там. Чому? Бо роботодавці не погоджуються на збільшення відрахувань, а якщо перерозподіляти нинішні відрахування (22%), то діра Пенсійного фонду стане ще більшою.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, які зміни чекають на споживачів газу з весни
