З моменту вторгнення Росії в лютому 2022 року Директива ЄС про тимчасовий захист (TPD) стала законним рятувальним колом для майже 4,3 мільйона українців. Вона дозволяє країнам ЄС надавати українцям право жити, працювати та отримувати послуги, причому більшість з них оселяються в Польщі, Німеччині, Чехії та Словаччині. Але з огляду на те, що переговори про припинення вогню тривають, цю мережу безпеки можна відкинути, пише "Експрес" з посиланням на Euractiv.
Директива ЄС щодо біженців дійсна до 2026 року
Останні опитування свідчать, що кількість біженців, які планують повернутися в Україну, зменшується. Дані Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) показують падіння до 65% у 2024 році порівняно з 77% у 2023 році. Частка тих, хто не визначився, зросла до 24% у 2024 році з 18%, а кількість тих, хто каже, що не має надії на повернення, зросла більш ніж удвічі – до 11% з 5%.
Припинення вогню може перевернути сценарій за одну ніч, залишивши приймаючим країнам вирішувати, чи згортати цей захист, наполягати на інтеграції або підштовхувати біженців назад додому. У Євросоюзі, який часто паралізований міграційними дебатами, будь-які дії на рівні ЄС щодо продовження тимчасового захисту вчергове, швидше за все, будуть політично небезпечними.
Директива TPD, яку називають "сплячою красунею" системи надання притулку ЄС, не використовувалася з моменту її прийняття в 2001 році – поки повномасштабне вторгнення Росії не спричинило її перше в історії використання.
Минулого року уряди ЄС погодилися продовжити TPD до березня 2026 року, вийшовши далеко за його початкові рамки, які дозволяли дворічний період захисту з можливим продовженням на один рік.
Будь-яке продовження проводиться з року в рік. За словами заступниці директора Інституту міграційної політики в Європі Жасмін Слуджес, можуть бути "майбутні продовження". Однак, незважаючи на те, що директива пропонує швидкий захист, її тимчасовий характер створює недоліки для українців.
"Якщо у вас є лише річний юридичний статус, отримати довгостроковий договір оренди стає дуже складно. Роботодавці не так схильні пропонувати вам контракт", – зазначила Слуджес.
Що планують країни ЄС щодо біженців
Рівні захисту також різняться залежно від країни. Кожна країна ЄС у своєму національному законодавстві тлумачить директиву дещо по-різному, тобто до українців ставляться по-різному залежно від того, де вони проживають. Комісія заявила, що почала розглядати наступні кроки, включно "чи продовжувати чи ні" тимчасовий захист, допомогти людям перейти на національні статуси для роботи, навчання або возз'єднання сім'ї, а також підтримати тих, хто вирішить повернутися в Україну.
Рада має намір розглянути це питання на наступному засіданні Ради внутрішніх справ у червні, стало відомо Euractiv. Будь-яке рішення про припинення тимчасового захисту потребуватиме згоди всіх держав-членів,підтвердила речниця міністерства чеської безпеки Хана Мала, додавши, що вони очікують досягнення спільної позиції ЄС у першій половині цього року.
Незабаром Польща запропонує трирічний статус національного тимчасового проживання українцям, які мали безперервний тимчасовий захист щонайменше рік.
У Чехії нову спеціальну п'ятирічну посвідку на проживання зможуть отримати українці, які прожили там понад два роки та працевлаштовані, з обов'язковим відвідуванням школи для їхніх дітей.
Австрія, Італія, Естонія та Латвія пропонують довгострокові рішення з різним рівнем захисту.
Міністерство внутрішніх справ Німеччини заявило, що вже розробило варіанти дій, але саме наступний уряд має вирішити, які пропозиції насправді будуть висунуті з цього питання", наголосивши на необхідності згуртованого європейського підходу.
У МВС Словаччини підтвердили, що подальші кроки щодо переміщених осіб після закінчення російського вторгнення "наразі обговорюються на рівні держав-членів, включаючи Словаччину, а також на рівні ЄС".
Підписуйтесь на сторінку "Експресу" у Facebook
