Берлін уже поінформував Єврокомісію про відновлення контролю на кордонах. Польський прем’єр Дональд Туск обурений рішенням ФРН і заявив, що це — де-факто призупинення Шенгенської угоди. Його підтримав і грецький колега Кіріакос Міцотакіс.
— Своє рішення уряд Німеччини обгрунтував необхідністю вирішити проблеми нелегальної міграції та захистити суспільство від ісламського екстремізму й транскордонної злочинності, — розповідає Станіслав Желіховський, кандидат політичних наук. — Тобто тимчасовий контроль має обмежити незаконний в’їзд до країни. Відтепер в осіб, котрі в’їжджають у Німеччину, можуть перевіряти документи, оглядати авто, багаж тощо.
Варто зазначити, що правила Шенгену допускають прикордонний контроль “як крайній захід”. Цим Берлін і скористався. Та, на мою думку, в цьому рішенні є й політична складова. Соціал-демократична партія, до якої належить канцлер Олаф Шольц, втрачає підтримку серед населення, зокрема через міграційне питання. За рік у Німеччині пройдуть парламентські перегони. Вочевидь, у такий спосіб уряд намагається збільшити свою електоральну підтримку. Під час останніх місцевих виборів у двох федеральних землях результати соціал-демократів були катастрофічними.
— Так, це результат тиску на німецький уряд, — каже Віктор Савінок, політолог-міжнародник, старший аналітик у Західному інституті в Познані. — У серпні в місті Золінген чоловік, озброєний ножем, убив трьох людей і поранив ще вісьмох. Підозрюваним виявився сирієць, якому загрожувала депортація після відмови надати йому притулок. Це активізувало дискусію щодо міграційної політики. А вже у вересні на виборах у двох східних землях — Саксонії та Тюрингії — перемогу здобули дві політичні сили, які виступають з антиміграційними заявами. Це правопопулістська “Альтернатива для Німеччини” та лівоконсервативний союз Сари Вагенкнехт. Вони вимагають негайного закриття кордонів і повернення нелегальних мігрантів додому. Цікаво, що впродовж останніх пів року кількість заяв про надання притулку на території Німеччини зменшилася майже на третину.
— Чи негативна реакція деяких країн не змусить Берлін переглянути це рішення?
● В. Савінок:
— Нововведення німецького уряду засудили Польща, Австрія, Греція. Міністерка внутрішніх справ країни Ненсі Фейзер зауважила, що нелегальних мігрантів висилатимуть до тих країн, з яких вони прибули. Відень же заявив, що не прийматиме жодного мігранта з Німеччини. Хоча між Австрією та Німеччиною вже впродовж тривалого часу існує прикордонний контроль. Що стосується реакції Варшави, то вона зрозуміла. Адже чимало поляків працюють у ФРН.
— А чи не ставить контроль на кордонах під загрозу існування Шенгенської зони?
● С. Желіховський:
— Наймасовіше країни Шенгену відновлювали прикордонний контроль під час пандемії коронавірусу. Але, як бачимо, це не призвело до скасування угоди. Так буде й цього разу. Це тимчасовий крок. Думаю, що після парламентських виборів Берлін скасує контроль на кордоні.
● В. Савінок:
— Не думаю, що є загроза зупинення дії Шенгенської угоди. Це було б великим ударом для ЄС. Європейці зацікавлені у збереженні всіх свобод. Та й невідомо, чи німецька федеральна поліція, котра має функції прикордонної служби, спроможна забезпечити контроль на всьому кордоні.
— Як запровадження прикордонного контролю вплине на українців, котрі захочуть відвідати Німеччину?
— Потрібно бути готовим до того, що доведеться показати прикордонникам паспорт, пояснити, куди й чому їдете, — додає Павло Кравчук, експерт з управління міграцією та кордонами ГО “Європа без бар’єрів”. — Митного контролю, як на стандартних кордонах, не буде. Для в’їзду у ФРН потрібно мати закордонний паспорт чи підтвердження тимчасового захисту. Мова йде про тимчасовий захист, наданий не лише Німеччиною, але й іншими країнами. Можливо, ці перевірки призведуть до черг на кордонах і відповідно збільшать час на його перетин. Нагадаю, що до Німеччини українці можуть в’їжджати без візи. Однак перебувати там без реєстрації можна до 90 днів. Опісля ж потрібно подати заявку на набуття статусу тимчасового захисту.
