Уряд підтримав план заходів щодо запобігання зловживанню надмірним впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів). Це рішення схвалене задля виконання антиолігархічного закону.
План передбачає посилення інституційної спроможності Антимонопольного комітету шляхом ухвалення двох законів про АМКУ, введення обов’язкової державної реєстрації лобіювання та створення держреєстру лобістів (до грудня 2022 року). У документі йдеться і про необхідність забезпечення справедливого та ефективного правосуддя і конституційного судочинства із залученням Верховного та Конституційного судів, Вищої ради правосуддя до грудня 2023 року.
Запобігати зловживанню надмірним впливом планують і шляхом гарантування безпеки постачання електроенергії та природного газу (до березня 2022 року), припинення імпорту електроенергії з Росії та Білорусі (до вересня 2023 року), встановлення економічно обгрунтованого рівня тарифів на залізничні перевезення (до грудня 2022 року) і ставок перевалки вантажів у ДП “МТП “Південний” (до лютого 2023 року), а також через створення незалежної від впливу олігархів авіакомпанії (до грудня 2022 року).
Планується також посилити контроль над фінансовими операціями олігархів (до грудня 2022 року), зменшити їхнє зловживання впливом на медіа (до грудня 2022 року), політичні партії та виборчі кампанії (до вересня 2022 року), а також забезпечити невідворотність покарання за політичну корупцію (до червня 2022 року). Які з цих кроків доцільні й можуть бути ефективними, а які викликають пересторогу?
“Цей документ є, по суті, компіляцією низки ініціатив, раніше розроблених в Офісі президента й внесених на розгляд Верховної Ради”, — каже Ярослав Божко, голова Центру політичних студій “Доктрина”.
“Наразі ж олігархи, наближені до Офісу президента, отримують преференції, а інші — проблеми, — каже Олександр Леонов, виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень “Пента”. — Це — шлях не до деолігархізації, а до заміни одних олігархів іншими. Щирість намірів влади ставить під питання і те, що Україна ніяк не реагує на кримінальне провадження щодо Коломойського, яке ведуть правоохоронці в США, за фактом відмивання грошей “Приватбанку”.
— План боротьби з олігархами передбачає посилення можливостей Антимонопольного комітету. Чи виправдане таке рішення?
Я. Божко:
— Посилення спроможності АМКУ — це потрібна ініціатива, однак немає жодної впевненості в тому, що вона матиме ефективність. Для цього потрібна, зокрема, судова реформа — бо саме в судах часто “зависають” на роки справи від АМКУ.
О. Леонов:
— Крім того, закони, які слід ухвалити для посилення АМКУ, мають чимало недосконалостей.
— А як оцінюєте ініціативу створення реєстрів олігархів і лобістів?
— Найбільш вірогідно, що реєстр олігархів створюється під 10 — 20 осіб — передусім тих, які володіють значними статками й медіа політичного значення.
О. Леонов:
— Щодо лобістів. Наскільки це потрібний крок, зважаючи на те, що в Україні немає закону про лобізм? Питання риторичне.
— Кабмін планує також посилити контроль над фінансовими операціями олігархів. Наскільки це законно?
— Якщо є підозри, факти схем і відмивання грошей, на це мають реагувати правоохоронні органи та суди. Тож виникає питання про конституційність такого кроку як посилення контролю над олігархами. Адже Конституція гарантує неможливість утиску за різними ознаками — в тому числі майновими.
— Влада заявляє, що хоче мінімізувати вплив олігархів на політичні партії та виборчі кампанії. Та чи реально це?
О. Божко:
— Ініціатива щодо мінімізації впливу олігархів через зміну правил фінансування партій виглядає нереалістичною: олігархи підтримують політичні проекти непублічно, по бартеру надають рекламу в обмін на лояльність, вносять кошти на рахунки через підставних осіб тощо.
О. Леонов:
— Вважаю, що цей крок спрямований проти одного олігарха, який до того ж є співголовою фракції, — Петра Порошенка. Бо всі інші олігархи напряму не пов’язані з будь-якими партіями, а довести непрямий зв’язок — доволі важко.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, чи зможе Європа зламати “групу Вагнера”
