Аж 138 організацій отримали від ЦВК дозвіл делегувати спостерігачів на вибори Президента. Тож рекордним може виявитися не лише число претендентів на головний пост — але й “наглядачів” за виборами.
“На виборах у 2014 році було лише 10 громадських організацій, які мали право делегувати офіційних спостерігачів на вибори, тепер їх у рази більше”, — зазначає у коментарі газеті "Експрес" гендиректор Комітету виборців України Олексій Кошель.
“Крім представників ГО, виборчий процес мають право відстежувати спостерігачі від кандидатів, від партій, що висунули кандидатів, а ще — від міжнародних організацій, — додає юристка Ольга Коцюруба. — Від кожного суб’єкта — не більше ніж двоє представників. Однак тільки кандидатів у президенти маємо 44. Міжнародний спостерігач може бути з перекладачем. Додайте ще представників виборчих комісій, самих кандидатів, їхніх довірених осіб, ЗМІ — тож на кожній дільниці спостерігачів за процесом може виявитися понад сотню й більше.
О. Кошель:
— Не вбачаю в цьому нічого поганого. Навпаки — що більше буде спостерігачів, то більше гарантій прозорості виборчого процесу й забезпечення законності під час голосування.
— Однак до багатьох спостерігачів є питання. Зокрема, на дозвіл ЦВК могли претендувати лише ті громадські об’єднання, у статутній діяльності яких прописано питання виборчого процесу і спостереження за ним. Чому ж його отримали нібито далекі від електоральної активності ГО, наприклад, “Спілка архітекторів України”, “Координаційна рада студентських гуртожитків Дніпропетровської області”, “ЕКО (Екологія, Культура, Освіта) Березань”?
— ЦВК не може перевірити, наскільки статутні положення відповідають реальній діяльності організацій, і не зобов’язана цього робити, — каже аналітик Громадянської мережі “Опора” Олександр Клюжев. — Однак комісія перевіряла документи й відмовляла у реєстрації організаціям, у статуті яких немає положення про питання виборчого процесу.
О. Кошель:
— Зазвичай статути громадських організацій універсальні. Однак не відкидаю, що деякі організації могли напередодні виборів провести формальні з’їзди і додати потрібне положення до статутів, щоби мати своїх спостерігачів.
— Назви деяких організацій вказують на причетність до них політсил і конкретних політиків. Наприклад, “Я за ЮВТ”, “Державницька ініціатива Яроша”, “Воля!” (як партія, що висунула кандидатом Юрія Дерев’янка), “Всеукраїнське об’єднання “Наші” (кандидат у президенти від партії “Наші” — Євген Мураєв). Які ризики у цьому вбачаєте?
— Низка громадських організацій може мати на меті не об’єктивне спостереження за голосуванням, а захист результатів певних кандидатів. Однак не бачимо тут нічого поганого. Головне — щоби ці організації не створювали штучних провокацій і скандалів на виборчих дільницях на догоду конкретним учасникам президентських перегонів.
— Яка взагалі роль спостерігачів на виборах?
О. Клюжев:
— Спостерігачі працюватимуть на рівні окружних та дільничних виборчих комісій, а також безпосередньо у день проведення голосування.
О. Коцюруба:
— Вони можуть робити фото-, відео- чи аудіозаписи, не порушуючи при цьому таємниці голосування. Тобто не можуть заходити до кабінки для голосування чи допомагати виборцеві, який, наприклад, погано бачить, кинути виборчий бюлетень.
Спостерігач має право реагувати на випадки порушення, тобто складати акт із зазначенням норми закону, котру порушено (акт має бути засвідчений підписами двох виборців — свідків подій), і подавати заяву чи скаргу до виборчкому або до суду.
Крім того, спостерігач наділений правом отримувати копії протоколів про підрахунок голосів. Якщо всі спостерігачі від одного кандидата чи від організації матимуть такі копії, то вони можуть провести паралельний підрахунок голосів і переконатися, що все відбулося чесно.
— Чи є якісь вимоги до громадян, які хочуть стати офіційними спостерігачами?
— Ні. Досить звернутися до одного зі суб’єктів, яким дозволено мати спостерігачів на дільницях і написати заяву. Слід надати ксерокопію першої та другої сторінки паспорта і свої персональні дані, як-от прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання, місце роботи, контактний телефон. Особа, яку зареєстрували офіційним спостерігачем, отримує спеціальне посвідчення.
