Бахіли по 73 гривні та дивани замість ліків: як медзаклади зловживають можливістю безтендерних ковідних закупівель

Фахівці розповіли, які порушення найбільш поширені.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Рік тому Кабінет Міністрів України своєю постановою дозволив лікарням й деяким іншим закладам закуповувати ліки та медичне обладнання для протидії COVID-19 без тендера — просто укладаючи прямі договори із самостійно обраними постачальниками. Єдина вимога — публікація укладених угод. Робилося це задля підвищення ефективності боротьби з коронавірусом. Та спрощення процедури закупівель стало приводом для численних порушень і зловживань.

Станом на середину березня 2021 року за такою процедурою здійснили вже понад 144 тисячі закупівель із угодами на 30 мільярдів гривень з коштів державного та місцевих бюджетів.

— Які порушення найбільш поширені?

— Закупівля товарів і послуг, які не входять до переліку постанови №225. Більшість із них ніяк не допомагає боротьбі з пандемією, — каже Денис Свириденко, юрист Центру протидії корупції. — Наприклад, одеська інфекційна лікарня за дуже високими цінами скуповувала тумби та дивани. Роменська лікарня на Сумщині закупила за “ковідною” процедурою 3200 літрів бензину А-92 на загальну суму понад 65 тисяч гривень, хоча у визначеному урядом списку немає ні бензину, ні нафти й дистилятів. Диканська лікарня планового лікування, що на Полтавщині, без тендера з приміткою “COVID-19” закупила медикаменти майже на 77 тисяч гривень — диклофенак  (препарат проти запалення суглобів), панкреатин (для травлення), а також етиловий спирт, анальгін тощо. Жоден із цих препаратів не допомагає боротися з коронавірусом і не входить до переліку, передбаченого постановою.

На жаль, законодавство не передбачає адміністративної відповідальності за закупівлю товарів, робіт чи послуг не з “ковідного” переліку.

— Які ще порушення ви зафіксували?

— Суттєві переплати. Замовники закуповували засоби індивідуального захисту, тести на ковід та інші товари за завищеними цінами. Водночас за товари з переліку постанови не сплачується ПДВ, а тому ціни на такі закупівлі мали бути нижчими, як мінімум, на 20% порівняно з ринковими.

Натомість Чернігівська міська лікарня №3 закупила 400 пар хірургічних бахіл по 73 гривні за пару. Жодних характеристик цих виробів у договорі не вказали, однак інші замовники навіть за спеціальні високі стерильні хірургічні бахіли зі спанбонду платили значно менше — у середньому 15 — 25 гривень за пару.

Сторожинецька центральна районна лікарня, що на Буковині, придбала експрес-аналізатор газів крові та електролітів з переплатою у понад 100 тисяч гривень. Причому договір уклали зі щойно зареєстрованим підприємцем. А державне підприємство “Миколаївстандартметрологія” закупило послуги з тестування на ковід за майже дві тисячі гривень, при тому що середня ціна на закупівлю таких послуг на той час становила 813 гривень.

Державне підприємство “Миколаївстандартметрологія” закупило послуги з тестування на ковід за майже дві тисячі гривень, при тому що середня ціна на закупівлю таких послуг на той час становила 813 гривень.

— Чи всі замовники оприлюднюють угоди про закупівлю, як цього вимагав Кабмін?

— Часто вони ігнорують цю  вимогу, хоч закон чітко визначає: опублікованими мають бути всі примірники угод про закупівлю з усіма додатками. Очевидно, таким чином  приховують зловживання. За це передбачено адміністративну відповідальність у формі штрафу в розмірі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів (650 — 1700 гривень).

— Хто має пильнувати за дотриманням вимог законодавства щодо безтендерних закупівель?

— Держаудитслужба. Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” вона має змогу проводити моніторинг, за допомогою якого ще на етапі укладення чи виконання договору про закупівлю можна виявити факт порушення законодавства.

Однак, щоб пришвидшити постачання ліків, “ковідні” закупівлі були виведені з-під дії цього закону. Тепер аудитори можуть хіба здійснювати планові заходи фінансового контролю.

— Як зарадити таким порушенням?

— Унормувавши законодавство. Держаудитслужбі варто дозволити здійснювати пришвидшений моніторинг таких безтендерних закупівель. А самі “ковідні” закупівлі треба повернути під дію основного закону, аби замовники все ж здійснювали конкурентні торги. А для ефективної протидії пандемії достатньо встановити скорочені строки торгів.

Дієвим буде також введення адміністративної відповідальності за закупівлю товарів чи послуг не з переліку постанови №225.

Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.

Читайте також про те, як шарлатани наживаються на темі коронавірусу

Подробиці
Фото: Офіс президента

Офіційні особи США, України та Росії досягли певних домовленостей про тимчасове припинення вогню у разі ударів по енергетичній інфраструктурі та в Чорному морі. Деталі цих переговорів залишаються незрозумілими.

26.03
Подробиці
Фото: вікіпедія

У ГУР кажуть, що з них шість сценаріїв стосуються Північної Європи.

25.03
Подробиці
Фото: вікіпедія

Анатолія Гунька, який пройшов до Парламенту від "Слуги народу", звинуватили у хабарі.

25.03
Подробиці
Фото: Мій Покровськ

Російські війська прагнуть вийти на трасу Покровськ-Костянтинівка.

25.03
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Москва готова укласти перемир'я, але просить у США розблокувати банківські переводи.

25.03
Подробиці
Фото: gettyimages

У Франції відповіли Віткоффу на слова щодо претензій Путіна на Європу.

25.03
Подробиці
Фото: vaticannews.va

88-річний Папа Римський Франциск був близький до смерті під час перебування в лікарні через пневмонію, але його медсестра наполягла на тому, щоб команда "спробувала все".

25.03
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Захисна арка над зруйнованим енергоблоком Чорнобильської АЕС не була призначена для бойових дій. Після того, як росіяни вдарили по ній "Шахедом", конструкція вже не може повноцінно виконувати покладене на неї завдання.

25.03
Подробиці
Фото: БЕБ

Бюро економічної безпеки на Київщині припинило підпільне виробництво та продаж вина: з незаконного обігу вилучено майже 20 тисяч літрів фальсифікованого алкоголю.

25.03
Подробиці
Фото: telegram.org

США та Росія провели переговори у Саудівській Аравії, але спільний документ за підсумками зустрічі сторони не оприлюднили.

25.03
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Дії Маска викликають занепокоєння у клієнтів. Його постійні погрози припинити підтримку України з боку Starlink порушують питання довіри.

25.03
Здоров'я
Фото freepik.com

Щороку в нашій країні діагностують приблизно 12 тисяч нових випадків раку кишківника.

25.03
Подробиці
Скриншот з відео пожежної служби Чехії

В Боржині у Чехії вибухнув склад боєприпасів на оборонному підприємстві Poličské strojírny. Там виробляють великокаліберні боєприпаси, займаються ремонтом військової техніки.

25.03
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У виданні підкреслили, що Трамп почав чинити тиск на Україну, яка є союзником США, та застосовувати "м'яке переконання" до Росії, хоча саме вона є агресором у цій війні.

25.03
Подробиці
Фото Варта1.

Російськомовні дівчата у найнахабніший спосіб вимагають від перехожих гроші за синьо-жовті стрічки, заробляючи на щирості та довірливості чималі кошти.

25.03
Люди і проблеми
Фото з архіву Миколи Сергієнка

У цих населених пунктах нема магазинів, медпункту й роботи, діти не ходять до школи.

25.03
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Українські захисники влучили удару по будівлі з окупантами на Курщині. Об'єкт повністю знищено.

25.03
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Збройні сили України мають успіхи в Бєлгородській області РФ, а також на двох напрямках на Донбасі.

25.03
Подробиці
Фото: EPA/UPG.

У Білому домі кажуть про досягнення прогресу. Українські офіційні особи також були поінформовані про певні зрушення у переговорах.

25.03
Подробиці
Фото Telegram-канал Кримський вітер

Співробітника російського пропагандистського видання "Известия" ліквідували на Луганщині.

24.03
Подробиці
Фото ілюстративне

За фактом злочину відкрито кримінальні провадження за статтями про катування та пропаганду насильства.

24.03
Подробиці
Фото facebook.com/DonaldTrump

Багато мінералів, що становлять найбільший інтерес для США, розташовані в районах, окупованих Росією або тих, які перебувають під загрозою наступу Москви.

24.03
Подробиці
Фото: facebook.com/solonka.oth

Лікарі боролися за життя дівчини з лютого, але врятувати її не вдалося. Хвороба спричинила чимало супутніх проблем.

24.03
Подробиці
Скриншот з відео

Російський військовий ліквідував власного командира та добровільно здався в полон українському дрону.

24.03
Подробиці
Фото: Офіс президента

Президент України Володимир Зеленський розповів невідомі раніше деталі його зустрічі з Трампом та Ді Венсом в Овальному кабінеті. Саме після неї відносини України та США почали стрімко погіршуватись.

24.03
Подробиці
Фото: t.me/news_sumy24

Сьогодні, 24 березня, країна терорист Росія вкотре обстріляла прикордонне місто Суми. Вибухи пролунали в центрі, є багато пошкоджених будівель, в тому числі приміщення дитячих закладів та лікарня.

24.03
Подробиці
Фото ілюстративне, з відкритих джерел

США та Росія сьогодні, 24 березня, зустрілись в Ер-Ріяді для обговорення війни в Україні. Офіційні особи двох країн провели кількагодинні перемовини і зараз зробили перерву на обід.

24.03
Подробиці
Фото: facebook.com/hospitallers

19 березня на фронті, виконуючи службові обовʼязки, загинув Госпітальєр, інструктор навчального центру "Соломʼянські Котики" 27-річний Олександр Олійник – друг "Боґуш".

24.03
показати більше