Бахіли по 73 гривні та дивани замість ліків: як медзаклади зловживають можливістю безтендерних ковідних закупівель

Фахівці розповіли, які порушення найбільш поширені.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Рік тому Кабінет Міністрів України своєю постановою дозволив лікарням й деяким іншим закладам закуповувати ліки та медичне обладнання для протидії COVID-19 без тендера — просто укладаючи прямі договори із самостійно обраними постачальниками. Єдина вимога — публікація укладених угод. Робилося це задля підвищення ефективності боротьби з коронавірусом. Та спрощення процедури закупівель стало приводом для численних порушень і зловживань.

Станом на середину березня 2021 року за такою процедурою здійснили вже понад 144 тисячі закупівель із угодами на 30 мільярдів гривень з коштів державного та місцевих бюджетів.

— Які порушення найбільш поширені?

— Закупівля товарів і послуг, які не входять до переліку постанови №225. Більшість із них ніяк не допомагає боротьбі з пандемією, — каже Денис Свириденко, юрист Центру протидії корупції. — Наприклад, одеська інфекційна лікарня за дуже високими цінами скуповувала тумби та дивани. Роменська лікарня на Сумщині закупила за “ковідною” процедурою 3200 літрів бензину А-92 на загальну суму понад 65 тисяч гривень, хоча у визначеному урядом списку немає ні бензину, ні нафти й дистилятів. Диканська лікарня планового лікування, що на Полтавщині, без тендера з приміткою “COVID-19” закупила медикаменти майже на 77 тисяч гривень — диклофенак  (препарат проти запалення суглобів), панкреатин (для травлення), а також етиловий спирт, анальгін тощо. Жоден із цих препаратів не допомагає боротися з коронавірусом і не входить до переліку, передбаченого постановою.

На жаль, законодавство не передбачає адміністративної відповідальності за закупівлю товарів, робіт чи послуг не з “ковідного” переліку.

— Які ще порушення ви зафіксували?

— Суттєві переплати. Замовники закуповували засоби індивідуального захисту, тести на ковід та інші товари за завищеними цінами. Водночас за товари з переліку постанови не сплачується ПДВ, а тому ціни на такі закупівлі мали бути нижчими, як мінімум, на 20% порівняно з ринковими.

Натомість Чернігівська міська лікарня №3 закупила 400 пар хірургічних бахіл по 73 гривні за пару. Жодних характеристик цих виробів у договорі не вказали, однак інші замовники навіть за спеціальні високі стерильні хірургічні бахіли зі спанбонду платили значно менше — у середньому 15 — 25 гривень за пару.

Сторожинецька центральна районна лікарня, що на Буковині, придбала експрес-аналізатор газів крові та електролітів з переплатою у понад 100 тисяч гривень. Причому договір уклали зі щойно зареєстрованим підприємцем. А державне підприємство “Миколаївстандартметрологія” закупило послуги з тестування на ковід за майже дві тисячі гривень, при тому що середня ціна на закупівлю таких послуг на той час становила 813 гривень.

Державне підприємство “Миколаївстандартметрологія” закупило послуги з тестування на ковід за майже дві тисячі гривень, при тому що середня ціна на закупівлю таких послуг на той час становила 813 гривень.

— Чи всі замовники оприлюднюють угоди про закупівлю, як цього вимагав Кабмін?

— Часто вони ігнорують цю  вимогу, хоч закон чітко визначає: опублікованими мають бути всі примірники угод про закупівлю з усіма додатками. Очевидно, таким чином  приховують зловживання. За це передбачено адміністративну відповідальність у формі штрафу в розмірі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів (650 — 1700 гривень).

— Хто має пильнувати за дотриманням вимог законодавства щодо безтендерних закупівель?

— Держаудитслужба. Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” вона має змогу проводити моніторинг, за допомогою якого ще на етапі укладення чи виконання договору про закупівлю можна виявити факт порушення законодавства.

Однак, щоб пришвидшити постачання ліків, “ковідні” закупівлі були виведені з-під дії цього закону. Тепер аудитори можуть хіба здійснювати планові заходи фінансового контролю.

— Як зарадити таким порушенням?

— Унормувавши законодавство. Держаудитслужбі варто дозволити здійснювати пришвидшений моніторинг таких безтендерних закупівель. А самі “ковідні” закупівлі треба повернути під дію основного закону, аби замовники все ж здійснювали конкурентні торги. А для ефективної протидії пандемії достатньо встановити скорочені строки торгів.

Дієвим буде також введення адміністративної відповідальності за закупівлю товарів чи послуг не з переліку постанови №225.

Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.

Читайте також про те, як шарлатани наживаються на темі коронавірусу

Автор: Ірина Батюк
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Наступною жертвою диктатора може стати одна з пострадянських республік.

25.07
Подробиці
Фото: т-к Руслан Кравченко

Підозри отримали 18 осіб: посадовці, чиновники, керівники комунальних підприємств...

25.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

За місяць нашим насилу вдалось приземлити лише шість таких "пташок".

25.07
Подробиці
Фото: ДСНС Одещини

За перше півріччя 2025 року через обстріли з боку РФ вбито та поранено 6754 особи.

25.07
Подробиці
Скрін з відео

Він сказав, що зустріч із лідерами України та Росії точно відбудеться.

25.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Про те, що російська армія може напасти на Польщу говорять і командири НАТО, і польська розвідка.

25.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

За словами артиста, йому не подобається те, що зараз відбувається в країні.

25.07
Подробиці
Фото Золочів.нет

Софія Особа вважає, що смерть її матері також на совісті проплачених протестувальників та хейтерів.

25.07
Подробиці
Фото зі сторінки Івана Антипенка у Фейсбук.

Часу на реакцію і прорахунок можливого сценарію у нас було більше року, попереджає журналіст з Херсону.

25.07
Політика
Фото facebook.com/olena.ivanovska

Кабмін призначив Олену Івановську Уповноваженою із захисту державної мови. На цій посаді вона замінила Тараса Кременя, який був мовним омбудсменом п'ять років.

25.07
Подробиці
Фото зі соцмереж.

У тимчасово окупованому Донецьку прогриміла серія вибухів. Місцеві жителі повідомляють про "прильоти" і публікують кадри зі звуками вибухів і клубами диму.

25.07
Політика
Фото armyinform.com.ua

Після тривалих дебатів держави Євросоюзу таки затвердили нові обмеження проти країни-агресорки.

25.07
Подробиці
Фото УАФ.

Андрія Шевченка та низку інших футбольних чиновників хочуть відсторонити від роботи на час проведення розслідування інциденту, пов'язаного з виборами.

25.07
Подробиці
Фото МНС РФ.

У низці областей РФ пролунали вибухи, зафіксовано пошкодження інфраструктури та щонайменше двоє постраждалих.

25.07
Подробиці
Фото зі сторінки Ярослава Рущишина у Фейсбук.

57-річний нардеп не впорався з керуванням і зіткнувся з трактором.

25.07
Подробиці
Фото: СБУ

Жінка несла два вибухові пристрої у людяне місце в центрі української столиці.

24.07
Подробиці
Фото: т-к Залужний

На думку генерала військова доктрина НАТО суттєво поступається нинішнім реаліям війни.

24.07
Подробиці
Фото: телеграм

"Всесильний" зайшов у холодну воду і почав непритомніти.

24.07
Подробиці
Фото: kurchan

Держава починає встановлювати ціни на соціальні продукти.

24.07
Подробиці
Фото: телеграм

Видання стверджує, що найвпливовіші люди Украхни ночами грають у настільний теніс і дивляться фільми.

24.07
Подробиці
Фото ОП.

Президент Франції та голова Європейської Ради телефонували Зеленському перед підписанням скандального законопроекту.

24.07
Подробиці
Фото з офіційного сайту Дональда Трампа.

США відправлятимуть зброю до Євросоюзу, а потім країни-члени блоку самі її розподілять, відправивши більшу частину Україні.

24.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

До дефіциту електроенергії призвели не лише удари РФ, але й переселення людей та відкриття підприємств в західній частині держави.

24.07
показати більше