Майже половину коштів з держбюджету планують спрямувати на оборону. Що буде з іншими видатками?

Верховна Рада ухвалила закон про державний кошторис на 2024 рік.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

Як зазначили у парламенті, це другий бюджет, який уряд підготував, а законодавці підтримали в умовах повномасштабної війни. 

Кабмін планує зібрати 1,8 трильйона гривень доходів і витратити понад 3 трильйони гривень. Це означає, що у 2024-му Україна своїм коштом зможе профінансувати лише трохи більше як половину бюджету. Решту грошей українська влада сподівається отримати від міжнародних партнерів. 

Тож як держава планує давати собі раду наступного року? На що й скільки витрачатиме? Про це — у розмові з кандидатом економічних наук Олександром Хмелевським, головою Комітету економістів України Андрієм Новаком та фінансовим аналітиком Євгеном Пенцаком. 

— На чому зроблено акцент у державному кошторисі на 2024 рік? 

● О. Хмелевський: 

— Пріоритетом бюджету залишається сектор безпеки та оборони, на який планують витратити 1,7 трильйона гривень, з яких 1,2 трильйона отримає Міноборони. 

● А. Новак: 

— Друга частина бюджету — витрати на соціальне забезпечення українців, тобто на виплату заробітних плат, пенсій, різних видів допомоги. На соціальний захист передбачено 470 мільярдів гривень. Зокрема, на підтримку ветеранів виділять майже 15 мільярдів гривень, що вдвічі більше, ніж минулого року. 

Зауважу, що нині ми самостійно не можемо фінансувати всі витрати бюджету. Дефіцит становить 50%. Але Україні допомагатимуть його покривати західні країни, що було й у 2022- му та 2023 році. Так, Україна розраховує на 5,4 мільярда доларів від МВФ, 8,5 мільярда доларів від США та 18 мільярдів доларів від ЄС. Решту — 9,1 мільярда із 41 мільярда доларів у гривневому еквіваленті, закладених у бюджеті, — уряд планує отримати від Канади, Норвегії, Японії, Південної Кореї. 

— Кабмін запланував зростання ВВП у наступному році на 4,6%. Як вважаєте, чи досяжний цей показник? 

● Є. Пенцак: 

— Так. Бізнес насправді має позитивні очікування, оскільки зростає динаміка продажів, а отже, й прибутків. 

● А. Новак: 

— Цей показник доволі реалістичний з однієї простої причини: через значне зниження ВВП, яке у нас відбулося у 2022-му і 2023 році. Оскільки ми опустилися на дуже низьку економічну базу, досягти зростання на 4,6% цілком можливо. Тим паче, що наші виробники вже адаптувалися до економіки війни, дуже багато нових замовлень отримав військово-промисловий комплекс та суміжні з ним галузі. 

● О. Хмелевський: 

— Як на мене, прогноз зростання ВВП на 4,6% занадто оптимістичний. Уряд планує, що експорт зросте на 7,5%, а імпорт скоротиться на 5,5%. Обидва ці показники викликають сумніви. У 2023 році імпорт зростав прискореними темпами. За підсумками року, дефіцит зовнішньої торгівлі перевищить 21 мільярд доларів. На мою думку, тенденція стрімкішого зростання імпорту порівняно з експортом збережеться, що підвищує ризик девальвації гривні в 2024 році.

— Який курс долара закладено у бюджеті? 

● О. Хмелевський: 

— Середньорічний курс — 40,7 гривні за долар. У держбюджеті на 2023 рік курс був на рівні 42,2 гривні. Щоправда, девальвації не відбулося, і гривня насправді виявилася значно міцнішою, ніж було закладено у бюджеті. 

Однак імовірність девальвації гривні у 2024 році набагато вища, ніж у 2023-му. Я вже сказав про дефіцит зовнішньої торгівлі, який покривається за рахунок валютних інтервенцій НБУ. Також є ризики того, що закладені у держбюджеті на наступний рік іноземні кредити надійдуть у значно менших обсягах. Зокрема, вже у третьому кварталі 2023 року в Україну не надійшли очікувані позики від США. Через протистояння в Конгресі між республіканцями і демократами суму фінансування може бути істотно скорочено. Президентські вибори у США в листопаді 2024 року становлять чималі ризики щодо подальшої підтримки України. Водночас є імовірність того, що у 2024-му Україна отримуватиме і від ЄС набагато менше коштів, ніж у 2023-му. Не відкидаю, що наприкінці наступного року безготівковий курс може сягнути 45 гривень за долар, а готівковий — ще вище. 

● Є. Пенцак: 

— Деякі міжнародні інституції також прогнозують курс долара на рівні 45 гривень і більше. Однак Україна сьогодні має як ніколи великі золотовалютні резерви. І якщо будуть позитивні новини з фронту, то до нас заходитиме іноземний капітал, іноземну валюту тут конвертуватимуть у гривню, а отже, підстав для істотної девальвації не буде.

● А. Новак: 

— Мені дивно, чому уряд разом з Нацбанком роблять такі негативні прогнози щодо курсу гривні в основному фінансовому документі держави. Бо ці прогнози породжують негативні дії на кшталт вивезення капіталу з України чи мінімізації тут обігових коштів. З другого боку, можливо, уряд та Нацбанк просто перестраховуються і закладають гірший курс, ніж він є на сьогодні. 

— На якому рівні уряд прогнозує інфляцію? 

● О. Хмелевський: 

— Інфляцію на 2024 рік заплановано на рівні 9,7%. У бюджеті на 2023 рік вона була закладена на рівні 28%. Проте насправді виявилася значно нижчою — наприклад, у жовтні цей показник становив лише 5,3% у річному вимірі. Але якщо 2024 року девальвація гривні буде значною, то інфляція також прискориться. 

● А. Новак: 

— Ми вже пережили дві хвилі інфляційного шоку. Першу, найбільшу — у перші пів року після повномасштабного вторгнення. Другу — цього року, після підвищення тарифів на електроенергію і скасування пільгового оподаткування на пальне. Якщо не буде тієї девальвації гривні, яку уряд заклав, то причин для високих темпів інфляції наступного року немає. 

— Чи зростуть зарплати і пенсії наступного року? 

● Є. Пенцак: 

— Так, мінімальна пенсія має зрости вже з 1 січня 2024 року. Це зумовлено збільшенням прожиткового мінімуму, який уряд заклав у бюджеті. Загальний показник прожиткового мінімуму становитиме 2920 гривень. Отже, мінімальна пенсія зросте до 2361 гривні. Якщо порівнювати з 2023 роком, то це на 268 гривень більше (нині мінімальна пенсія становить 2093 гривні). 

Як на мене, підвищення на 268 гривень звучить смішно. На жаль, нині маємо великий розрив у пенсіях — хтось отримує 15 тисяч гривень, а хтось — дві з гаком тисячі. Тут треба навести лад — пенсію потрібно визначати справедливішим способом. Уряд запланував провести індексацію 1 березня 2024 року. Обіцяє змінити підхід, а саме нівелювати диспропорцію — щоб не було так, що пенсії людей, які пропрацювали на тій самій посаді, але вийшли на відпочинок у різний період, істотно різнилися.

● О. Хмелевський: 

— Мінімальна зарплата зросте з 1 січня до 7100 гривень, а з 1 квітня — до 8000 гривень. У доларовому еквіваленті, якщо орієнтуватися на параметри, закладені у бюджеті, мінімальна зарплата буде становити 192 долари (у 2023 році — 182,6 долара). 

— А які кошти передбачено на виплату субсидій? 

● А. Новак: 

— Приблизно 50 мільярдів гривень. У нас тепер величезна армія вимушених переселенців — близько 9 мільйонів, більшість з яких втратила роботу. Вони змушені будуть користуватися механізмом субсидій. Тому уряд заклав більшу суму на цю статтю витрат. 

● О. Хмелевський: 

— Справді, 2023 року на субсидії було закладено менше — 37,9 мільярда гривень. Але я сумніваюся, що кількість отримувачів субсидій зросте. Навпаки, їх може стати менше. Адже влада здійснює верифікацію субсидій, пенсій та соціальних виплат, і умови для отримання державних допомог стають дедалі жорсткішими. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото: РосЗМІ

У Кремлі вважають Одесу історично російським містом.

30.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Збільшення швидкості російських БПЛА створило проблеми для нашої ППО, але вихід знайдено.

30.06
Подробиці
Фото: т-к КіберБорошно

Ворог до останнього приховував кількість враженої техніки.

30.06
Подробиці
Фото Нацполіції України (ілюстративне).

Чоловіка просять повернути БПЛА, адже він може вибухнути будь-якої миті.

30.06
Подробиці
Трагедія в Румунії: автобус з 60 українцями потрапив в аварію

Автобус, що перевозив 60 громадян України, у тому числі 21 дитину, зіткнувся з мікроавтобусом, що перевозив п'ятьох осіб.

30.06
Подробиці
Фото zoda.gov.ua

Законопроєкт передбачає відстрочку від мобілізації на 12 місяців для тих, хто відслужив за "Контрактом 18-24".

30.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Ставлення поляків до біженців з України сильно змінилося за три роки війна. І на це є кілька причин.

30.06
Подробиці
Фото ілюстративне: armyinform.com.ua

Проти школярів порушили кримінальну справу через нібито “реабілітацію нацизму”.

30.06
Подробиці
Фото ілюстративне: facebook.com/GeneralStaff.ua

Генштаб повідомив, що українські війська втримали лінію оборони та звільнили Андріївку.

30.06
Cпорт
Фото fckarpaty.com.ua

У міжсезоння футбольний клуб може наробити великого шуму на трансферному ринку й значно підсилити команду.

30.06
Подробиці
Фото ілюстративне: wikipedia.org

Нафтовий танкер Vilamoura у квітні і травні побував в Усть-Лузі та Новоросійську.

30.06
Здоров'я
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Хантавірусний_легеневий_синдром

У людини може несподівано заболіти голова, живіт і спина, з'являється кров у сечі.

30.06
Подробиці
Понад 15 вантажівок з чеченцями заїхало в Маріуполь: ворог готує наступ на Запоріжжя

Це найбільша кількість бойовиків Кадирова, що заїхали на тимчасово окуповані території України з 2023 року.

30.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Москва вважає участь західних країн у підготовці українських військових прямою участю у конфлікті.

30.06
Подробиці
Фото: ДСНС

Сьогодні, 30 червня ворогом завдано удар за допомогою БпЛА поряд з будівлею одного з районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у м. Кривий Ріг.

30.06
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Командування Сухопутних військ продовжує публічно звітувати перед суспільством про роботу ТЦК та СП.

30.06
Люди і проблеми
Фото pixabay.com

Вартість контракту й раніше зростала на близько 10% щороку. А цьогоріч збільшиться подекуди й на 30%.

30.06
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Російська армія має величезні переваги в живій силі та техніці над Україною, але її прогрес був повільним, і російські військові блогери звинувачують у цьому культуру військової корупції.

30.06
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Переговори Росії та України: речник Кремля Дмитро Пєсков заявив, що підштовхнути Росію за стіл переговорів тиском чи силою неможливо.

30.06
Подробиці
Фото: Генштаб ЗСУ

Російські війська знаходяться всього за 20 кілометрів від Сум – нової мети для Москви, оскільки Кремль використовує свою перевагу в живій силі в дедалі більшій кількості місць уздовж фронту.

30.06
Подробиці
Скриншот з відео

В російському Льгові у ніч на 30 червня відбулись прильоти по складах окупантів в районі залізничної станції.

30.06
Подробиці
Фото: ГУР

Вбивство російського військового: українку та росіянку засудили до 18 та 24 років позбавлення волі. Росія інкримінує їм вбивство офіцера-ракетника ЗС РФ Костянтина Нагайка.

29.06
Подробиці
Максим Устименко – Герой України: Зеленський розповів про загиблого пілота F-16

Відповідний указ № 444/2025 з'явився на сайті Офісу президента України.

29.06
Подробиці
Скриншот з відео

На Харківщині пілоти підрозділу "Фенікс" бригади прикордонників "Помста" знищили російський танк, БМП, блокпост, антену зв'язку, гармату Д-20, а також ліквідували з десяток окупантів.

29.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Кремль жорстко придушує інакомислення після того, як Путін віддав наказ про вторгнення в Україну в лютому 2022 року.

29.06
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Сенатор Грем озвучив позицію Трампа щодо нових санкцій проти Росії: за його словами, американський лідер підтримав законопроект.

29.06
Подробиці
Воїн, на тілі якого окупанти випалили Слава России, розповів про свою першу реакцію на тавро

Десантник, на тілі якого окупанти залишили "Z" і тавро "Слава России", нещодавно повернувся з полону. Його світлина з рубцями на животі облетіла соцмережі, а медики у Львові взялись допомогти чоловіку.

29.06
Подробиці
Фото зі сторінки Анастасії Приходько у Фейсбук.

Таким чином Приходько відреагувала на новину про те, що Вєрку Сердючку не покарають за виконання пісень російською.

29.06
показати більше