Майже половину коштів з держбюджету планують спрямувати на оборону. Що буде з іншими видатками?

Верховна Рада ухвалила закон про державний кошторис на 2024 рік.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

Як зазначили у парламенті, це другий бюджет, який уряд підготував, а законодавці підтримали в умовах повномасштабної війни. 

Кабмін планує зібрати 1,8 трильйона гривень доходів і витратити понад 3 трильйони гривень. Це означає, що у 2024-му Україна своїм коштом зможе профінансувати лише трохи більше як половину бюджету. Решту грошей українська влада сподівається отримати від міжнародних партнерів. 

Тож як держава планує давати собі раду наступного року? На що й скільки витрачатиме? Про це — у розмові з кандидатом економічних наук Олександром Хмелевським, головою Комітету економістів України Андрієм Новаком та фінансовим аналітиком Євгеном Пенцаком. 

— На чому зроблено акцент у державному кошторисі на 2024 рік? 

● О. Хмелевський: 

— Пріоритетом бюджету залишається сектор безпеки та оборони, на який планують витратити 1,7 трильйона гривень, з яких 1,2 трильйона отримає Міноборони. 

● А. Новак: 

— Друга частина бюджету — витрати на соціальне забезпечення українців, тобто на виплату заробітних плат, пенсій, різних видів допомоги. На соціальний захист передбачено 470 мільярдів гривень. Зокрема, на підтримку ветеранів виділять майже 15 мільярдів гривень, що вдвічі більше, ніж минулого року. 

Зауважу, що нині ми самостійно не можемо фінансувати всі витрати бюджету. Дефіцит становить 50%. Але Україні допомагатимуть його покривати західні країни, що було й у 2022- му та 2023 році. Так, Україна розраховує на 5,4 мільярда доларів від МВФ, 8,5 мільярда доларів від США та 18 мільярдів доларів від ЄС. Решту — 9,1 мільярда із 41 мільярда доларів у гривневому еквіваленті, закладених у бюджеті, — уряд планує отримати від Канади, Норвегії, Японії, Південної Кореї. 

— Кабмін запланував зростання ВВП у наступному році на 4,6%. Як вважаєте, чи досяжний цей показник? 

● Є. Пенцак: 

— Так. Бізнес насправді має позитивні очікування, оскільки зростає динаміка продажів, а отже, й прибутків. 

● А. Новак: 

— Цей показник доволі реалістичний з однієї простої причини: через значне зниження ВВП, яке у нас відбулося у 2022-му і 2023 році. Оскільки ми опустилися на дуже низьку економічну базу, досягти зростання на 4,6% цілком можливо. Тим паче, що наші виробники вже адаптувалися до економіки війни, дуже багато нових замовлень отримав військово-промисловий комплекс та суміжні з ним галузі. 

● О. Хмелевський: 

— Як на мене, прогноз зростання ВВП на 4,6% занадто оптимістичний. Уряд планує, що експорт зросте на 7,5%, а імпорт скоротиться на 5,5%. Обидва ці показники викликають сумніви. У 2023 році імпорт зростав прискореними темпами. За підсумками року, дефіцит зовнішньої торгівлі перевищить 21 мільярд доларів. На мою думку, тенденція стрімкішого зростання імпорту порівняно з експортом збережеться, що підвищує ризик девальвації гривні в 2024 році.

— Який курс долара закладено у бюджеті? 

● О. Хмелевський: 

— Середньорічний курс — 40,7 гривні за долар. У держбюджеті на 2023 рік курс був на рівні 42,2 гривні. Щоправда, девальвації не відбулося, і гривня насправді виявилася значно міцнішою, ніж було закладено у бюджеті. 

Однак імовірність девальвації гривні у 2024 році набагато вища, ніж у 2023-му. Я вже сказав про дефіцит зовнішньої торгівлі, який покривається за рахунок валютних інтервенцій НБУ. Також є ризики того, що закладені у держбюджеті на наступний рік іноземні кредити надійдуть у значно менших обсягах. Зокрема, вже у третьому кварталі 2023 року в Україну не надійшли очікувані позики від США. Через протистояння в Конгресі між республіканцями і демократами суму фінансування може бути істотно скорочено. Президентські вибори у США в листопаді 2024 року становлять чималі ризики щодо подальшої підтримки України. Водночас є імовірність того, що у 2024-му Україна отримуватиме і від ЄС набагато менше коштів, ніж у 2023-му. Не відкидаю, що наприкінці наступного року безготівковий курс може сягнути 45 гривень за долар, а готівковий — ще вище. 

● Є. Пенцак: 

— Деякі міжнародні інституції також прогнозують курс долара на рівні 45 гривень і більше. Однак Україна сьогодні має як ніколи великі золотовалютні резерви. І якщо будуть позитивні новини з фронту, то до нас заходитиме іноземний капітал, іноземну валюту тут конвертуватимуть у гривню, а отже, підстав для істотної девальвації не буде.

● А. Новак: 

— Мені дивно, чому уряд разом з Нацбанком роблять такі негативні прогнози щодо курсу гривні в основному фінансовому документі держави. Бо ці прогнози породжують негативні дії на кшталт вивезення капіталу з України чи мінімізації тут обігових коштів. З другого боку, можливо, уряд та Нацбанк просто перестраховуються і закладають гірший курс, ніж він є на сьогодні. 

— На якому рівні уряд прогнозує інфляцію? 

● О. Хмелевський: 

— Інфляцію на 2024 рік заплановано на рівні 9,7%. У бюджеті на 2023 рік вона була закладена на рівні 28%. Проте насправді виявилася значно нижчою — наприклад, у жовтні цей показник становив лише 5,3% у річному вимірі. Але якщо 2024 року девальвація гривні буде значною, то інфляція також прискориться. 

● А. Новак: 

— Ми вже пережили дві хвилі інфляційного шоку. Першу, найбільшу — у перші пів року після повномасштабного вторгнення. Другу — цього року, після підвищення тарифів на електроенергію і скасування пільгового оподаткування на пальне. Якщо не буде тієї девальвації гривні, яку уряд заклав, то причин для високих темпів інфляції наступного року немає. 

— Чи зростуть зарплати і пенсії наступного року? 

● Є. Пенцак: 

— Так, мінімальна пенсія має зрости вже з 1 січня 2024 року. Це зумовлено збільшенням прожиткового мінімуму, який уряд заклав у бюджеті. Загальний показник прожиткового мінімуму становитиме 2920 гривень. Отже, мінімальна пенсія зросте до 2361 гривні. Якщо порівнювати з 2023 роком, то це на 268 гривень більше (нині мінімальна пенсія становить 2093 гривні). 

Як на мене, підвищення на 268 гривень звучить смішно. На жаль, нині маємо великий розрив у пенсіях — хтось отримує 15 тисяч гривень, а хтось — дві з гаком тисячі. Тут треба навести лад — пенсію потрібно визначати справедливішим способом. Уряд запланував провести індексацію 1 березня 2024 року. Обіцяє змінити підхід, а саме нівелювати диспропорцію — щоб не було так, що пенсії людей, які пропрацювали на тій самій посаді, але вийшли на відпочинок у різний період, істотно різнилися.

● О. Хмелевський: 

— Мінімальна зарплата зросте з 1 січня до 7100 гривень, а з 1 квітня — до 8000 гривень. У доларовому еквіваленті, якщо орієнтуватися на параметри, закладені у бюджеті, мінімальна зарплата буде становити 192 долари (у 2023 році — 182,6 долара). 

— А які кошти передбачено на виплату субсидій? 

● А. Новак: 

— Приблизно 50 мільярдів гривень. У нас тепер величезна армія вимушених переселенців — близько 9 мільйонів, більшість з яких втратила роботу. Вони змушені будуть користуватися механізмом субсидій. Тому уряд заклав більшу суму на цю статтю витрат. 

● О. Хмелевський: 

— Справді, 2023 року на субсидії було закладено менше — 37,9 мільярда гривень. Але я сумніваюся, що кількість отримувачів субсидій зросте. Навпаки, їх може стати менше. Адже влада здійснює верифікацію субсидій, пенсій та соціальних виплат, і умови для отримання державних допомог стають дедалі жорсткішими. 

Подробиці
t.me/The_Kyva

Вбивство екснардепа Іллі Киви - унікальна спецоперація СБУ, яку спецслужбовці готували тривалий час і успішно її реалізували. У мережі з'явилися фото і відео з місця ліквідації зрадника.

11.12
Подробиці
t.me/shot_shot

Літак російської авіакомпанії Utair, який виконував рейс з Ханти-Мансійська до Москви в ніч проти 11 грудня, здійснив аварійну посадку. На борту було більше сотні людей.

11.12
Подробиці
wikimedia.org

Президент України Володимир Зеленський прибуде з візитом до Вашингтона, щоб пролобіювати надання мільярдів доларів допомоги США. Про це повідомляє The New York Times із посиланням на офіційних осіб.

11.12
Подробиці
Росія з півночі атакувала Київ балістичними ракетами: постраждали люди, є руйнування

Вночі 11 грудня окупанти вдарили по Києву балістичними ракетами. Сили ППО повідомили про ліквідацію восьми цілей. Уламки впали на приватний будинок. Рятувальники повідомили про стан чотирьох постраждалих.

11.12
Подробиці
www.facebook.com/MVS.LVIV

В одному з гуртожитків Львівської області старшокурсники побили студентів першого курсу під час так званої “посвяти”. Відео побиття розповсюдили у мережі. Розгорівся скандал. Директорка закладу прокоментувала інцидент. Поліція відкрила кримінальне провадження.

10.12
Подробиці
Скрін з відео

Союзники прем'єр-міністра Угорщини Віктора Орбана проведуть закриту зустріч з республіканцями у Вашингтоні, щоб домогтися припинення військової підтримки України США. Про це стало відомо британському виданню The Guardian.

10.12
Подробиці
wikimedia.org

Війна в Україні принесла несподівані економічні втрати Росії. Країна втрачає традиційні ринки збуту та “вічних” союзників через низьку ефективність своєї зброї. Вірменія, Казахстан та Узбекистан дедалі активніше використовують технології НАТО.

10.12
Подробиці
wikimedia.org

Американська компанія Vista Outdoor, що займаються виробництвом вогнепальної зброї, заявила про суттєве підвищення цін на боєприпаси через “очікуваний глобальний дефіцит пороху”. Раніше ця ж компанія передала Україні 1 мільйон боєприпасів.

10.12
Подробиці
Скрін з відео

Військовий аналітик та колишній командир роти порівняв втрати України та Росії. За його словами, саме співвідношення втрат - головне досягнення України у війні з Росією.

10.12
Подробиці
t.me/osirskiy

Командувач Сухопутних військ Збройних сил України генерал-полковник Олександр Сирський назвав складною ситуацію на лінії фронту. Українське військове командування розглянуло варіанти подальших дій.

10.12
Подробиці
Канада передала для ЗСУ шведські гранатомети: вони небезпечні не тільки для ворога, а й наших бійців

Ударна хвиля від пострілу "Карла Ґустава" може негативно впливати на здоров'я солдатів. Викликає панічні атаки, порушення сну, головні болі, проблеми з пам'яттю, сильне потрясіння мозку та погіршення координації рухів.

10.12
Подробиці
Контрнаступ ЗСУ пішов не за планом: екскомандир Айдару назвав головну причину

За словами військового аналітика, нерішучість Заходу дала можливість Росії виграти час. Армія США з таким ресурсом, який надали ЗСУ, навіть не починала б наступу.

10.12
Cтиль життя
Фото facebook.com/los.dinamos

Історична подія трапилась на чемпіонаті світу з добового бігу. Вперше в історії одразу два представники України зійшли на п'єдестал пошани.

10.12
Подробиці
Донецький Шахтар сподівається на фінансову підтримку Саудівської Аравії, – ЗМІ

Президент українського футбольного клубу, який постраждав від війни, а потім і рішення ФІФА та майже 10 років не грав на власній спортивній арені, обговорив угоди з клубами Саудівської Аравії.

10.12
Подробиці
Порушення комендантської години: штрафи зростуть у сотні разів

Парламент підтримав законопроект, яким посилено відповідальність за перебування без спецперепустки на вулиці у нічний час. За документ проголосували 233 народні депутати.

10.12
Подробиці
Сенат США може розблокувати допомогу Україні. Але це станеться лише за однієї умови

Демократи мають погодитися на заходи щодо захисту південного кордону з Мексикою. У такому разі республіканська партія у Сенаті готова підтримати пакет фінансування оборонних потреб Києва.

10.12
Подробиці
Скріншот з відео

У Єревані жорстоко покарали російську блогерку. Їй не пробачили негативних висловлювань про вірмен.

09.12
Подробиці
Фото: Telegram / ВЧК-ОГПУ

У Мережі викрили загадкову співмешканку ліквідованого в РФ колишнього українського нардепа-втікача Іллі Киви. Вона народилася у Хусті, але втекла до Росії.

09.12
Подробиці
Фото Херсонської обласної прокуратури

Херсон. Священник УПЦ МП торгував зброєю і на цьому непогано заробляв. Тепер він чекає вироку.

09.12
Подробиці
Фото з Вікіпедії

Син 45-го президента США зробив заяву про війну в Україні. Дональд-Трамп-молодший, як і його батько, воліє не продовжувати підтримки України.

09.12
Здоров'я
Фото depositphotos.com

Якщо не провести вчасно операцію, це загрожує масивною внутрішньою кровотечею і розвитком геморагічного шоку.

09.12
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Головними умовами Путіна для України є нейтральність і відмова від НАТО. Диктатор впевнений, що рано чи пізно уся Україна буде окупована, каже російський опозиційний політик.

09.12
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ

Збройні сили Російської Федерації увійшли до Авдіївки з північного сходу. Українські захисники відчайдушно ведуть бій з окупантами. На Авдіївському напрямку Росія зосередила понад 40 тисяч загарбників.

09.12
Cпорт
Фото theifab.com

Міжнародна рада футбольних асоціацій (IFAB), яка регулює і визначає зміни футбольних правил, погодила нововведення щодо покарань гравців.

09.12
Подробиці
Скриншот з відео

7 грудня працівники Закарпатського військкомату завітали до комплексу "Термальні води Косино", що на Закарпатті. У ТЦК та СП заявили, що у законний спосіб продовжують в рамках мобілізаційних заходів вручати повістки.

09.12
Подробиці
Фото зі сторінки Granica/Кордон PL-UA у Facebook

Газета The New York Times опублікувала статтю, в якій йшлось, що ситуація на польсько-українському кордоні ускладнює транспортування військової допомоги захисникам України. У польському Міноборони прокоментували публікацію.

09.12
Подробиці
БТР-60, фото: defence-ua.com

Парламент Болгарії відхилив вето президента Румена Радева на безоплатне надання Україні бронетранспортної техніки. Проте, не обійшлось без скандалів.

09.12
показати більше