Дональд Трамп, який балотується на найвищу державну посаду в Сполучених Штатах, укотре пообіцяв, що в разі перемоги швидко врегулює збройний конфлікт між Росією і Україною. Заявив, що робитиме це “за допомогою сили і мудрості”, однак як саме — не уточнив.
Більше інформації оприлюднив його соратник, кандидат у віцепрезиденти США Джей Ді Венс. За словами Венса, Трамп бачить врегулювання війни так. Бойові дії зупиняються на лінії розмежування, яка стане демілітаризованою зоною. Її з українського боку потужно укріплять, щоб російське військо не вторглося знову. Україна збереже свою незалежність в обмін на нейтралітет. Це означає, що вона не вступатиме до НАТО чи інших союзів. Відновлення України ляже на плечі ЄС, зокрема на Німеччину.
Загалом, зазначив Венс, підхід Трампа кардинально відрізнятиметься від підходу адміністрації Джо Байдена, який полягає у військовій та іншій допомозі Києву. “Помилково вважати війну між Україною і Росією битвою між добром і злом, а підтримку Сполученими Штатами України — великою гуманітарною місією нашого часу”, — наголосив соратник Дональда Трампа.
Водночас радник президента США з нацбезпеки Джейк Салліван вважає неможливим досягнення миру в Україні, якщо після виборів Білий дім почне втілювати план, який озвучив Джей Ді Венс. “Жоден план, який має на меті фактично нав’язати умови миру Україні, не спрацює”, — наголосив Салліван. Наскільки ймовірно, що Дональд Трамп у разі приходу до влади підштовхуватиме Україну до реалізації окресленого сценарію?
— Про план Трампа має сказати сам Трамп, — зазначає голова правління Центру прикладних політичних досліджень “Пента” Володимир Фесенко. — Нагадаю, вже були пропозиції закінчення війни від експрем’єра Боріса Джонсона та від республіканця Майка Помпео, які називали “планом Трампа”. Хай там як, але думаю, що план, що його озвучив Венс, — це один із варіантів, який нині розглядає команда Трампа, і до нього треба ставитися серйозно.
— Оприлюднення цього плану схоже на зондування грунту, тобто на визначення градусу громадської думки та реакції представників інших держав, — додає голова Центру аналізу і стратегій Ігор Чаленко. — Трамп дуже довго не давав ніяких подробиць щодо завершення війни протягом 24 годин, тоді як його конкурентка Камала Гарріс чітко закріпила свою позицію щодо твердої підтримки України. Вочевидь, команда Трампа тепер перевіряє, як електорат їхнього кандидата сприйме озвучені пропозиції. Якщо нормально, то і далі вестиме агітацію в такому руслі.
— Очевидно, що Трамп у разі його обрання спробує організувати перемовини між Росією та Україною, щоби вийти на заморожування конфлікту, — каже експерт-міжнародник Сергій Таран. — Про цей намір він говорив уже неодноразово. До речі, схожі плани мали свого часу і європейські лідери. Приблизно рік-півтора тому вони обговорювали такий собі “німецький варіант” заморожування війни, який передбачав, що вільна частина України приєднається до євроатлантичних структур. Цей план Київ публічно відкинув, і про нього вже почали говорити менше. Те, що нині оприлюднює команда Трампа, — це вже не “німецький варіант”, а радше “корейський”, коли вільна частина України не може бути прийнята ні до якого військово-політичного блоку, а буде просто встановлена лінія розмежування.
Відверто кажучи, те, що озвучує Венс, не новина. Це те, про що Трамп говорив постійно. Вважаю, що на 80% він реалізовуватиме саме таку стратегію. Якщо щось піде не так, то буде запропоновано інші 20%.
— Як вважаєте, чи погодиться Путін на варіант завершення війни, оприлюднений Венсом?
● І. Чаленко:
— Озвучене повністю лягає у російське публічне бачення так званої СВО. По-перше, Венс фактично говорить про демілітаризацію нашої держави за рахунок нейтрального статусу, тобто відмови від вступу до НАТО. Адже Україна, яка прагне стати членом Альянсу, активно з ним комунікує, співпрацює і підтягує свої стандарти у сфері оборони до натівських.
По-друге, формування демілітаризованої зони вздовж лінії зіткнення також в інтересах Російської Федерації. Адже вона готова зменшити активність на фронті, щоб накопичити військові ресурси й через певний час вчинити новий напад. Деякі аналітики кажуть, що це може відбутися за декілька років. Я вважаю, що агресорові достатньо буде і дев’яти місяців чи навіть пів року. Після припинення активних бойових дій та створення можливості для нас переобрати владу на всіх рівнях може початися новий етап широкомасштабної війни.
● В. Фесенко:
— Думаю, що Путін хоче значно більшого. Просто припинення вогню йому буде недостатньо. Тому, як каже наш президент, Путіна ще треба примусити до мирних переговорів.
— А чи сприйме Україна умови Трампа?
— Ці умови однозначно неприйнятні для України і, що дуже важливо, неприйнятні для західних країн, які є нашими партнерами, — певен керівник політико-правових програм Українського центру суспільного розвитку Ігор Рейтерович. — Тому що, по-перше, тут йдеться не про завершення війни, а про її заморожування з великими поступками Путіну. Кремлівський диктатор вважатиме, що, як мінімум, досяг того, що хотів, і це стимулюватиме його до подальших агресивних дій.
По-друге, Європа не сприйме пропозицій стосовно того, щоб Україну відбудовувала Німеччина. Це звучить якось не по-союзницьки. Тим паче, що підписантом Будапештського меморандуму були Сполучені Штати, а не, наприклад, Німеччина.
● С. Таран:
— Як Київ може погодитись на такий план, якщо він передбачає, що Україна відходить із територій, які завжди їй належали? У нас не знайдеться жодного політика, який може підписати такі “мирні домовленості”!
● І. Чаленко:
— Я не бачу також жодної можливості провести через українське законодавство рішення про відмову від євроатлантичного курсу, яке закріплено в Конституції України. Тепер не можна змінювати Конституцію, бо воєнний стан. Але навіть якщо завершиться воєнний стан, ні чинний парламент, ні новий не дасть голосів за це рішення. Отже, тема НАТО вже відпадає.
Така сама ситуація щодо демілітаризованої зони на лінії зіткнення. Хто гарантуватиме Україні, що Росія завтра не нападе? У нас довжина активного фронту сягає понад 900 кілометрів. А ще треба пильнувати кордон з Білоруссю. Хто дасть нам стільки “блакитних шоломів”, тобто миротворців ООН?
● В. Фесенко:
— У плані Трампа не йдеться про територіальні поступки. Припинення вогню на лінії фронту не означає, що ми відмовляємось від територій на користь Росії. Це просто припинення вогню. Але, певен, багато хто сприйме цю пропозицію критично.
Критично сприймуть і відмову від НАТО, хоча 2022 року таку умову обговорювали. Як на мене, цю пропозицію ми можемо розглядати в разі, якщо Трамп стане президентом і наполягатиме, що не бачить України в НАТО.
— Які шанси Трампа перемогти на виборах і які важелі впливу на Україну й Росію він може знайти в намаганні припинити війну?
● С. Таран:
— Безумовно, Трамп має шанси на перемогу. До закінчення виборчої кампанії залишається трохи більше як півтора місяця. За цей час багато що може змінитися, тобто інтрига залишається. Нагадаю, що 2016 року, коли Трамп уперше виграв вибори, ніхто не вірив, що він переможе.
Як нам можуть “продати” план Трампа? Сполучені Штати скажуть: “Війна не може тривати безконечно, вона виснажує країну. Погоджуйтеся на запропоновані умови, тоді отримаєте паузу та купу грошей, за які зможете відбудовувати економіку, і будете нормально жити”. Українська влада пояснить згоду так: “Це не наша позиція. Це позиція американців, її нам нав’язали. Ми надто залежні від постачання західної зброї та фінансів. А Європа не зможе задовольнити наш запит на озброєння”.
Путіну Трамп запропонує повернення до клубу цивілізованих країн і поступове скасування санкцій. Треба розуміти, що для Путіна гострим є питання не лише України, а й повернення на геополітичну сцену. Він живе хворими фантазіями та вважає, що має сісти за стіл з американським лідером, щоб удвох поділити сфери впливу у світі, як це було під час холодної війни. Війна не просто відкинула Росію з других позицій, а перетворила на країну, з якою ніхто не може мати справ, навіть політичних. І це стратегічна поразка Путіна.
● І. Рейтерович:
— Дональд Трамп ухвалює швидкі рішення, але ці рішення можуть бути для нас як зі знаком “плюс”, так і зі знаком “мінус”. Тобто Трамп не прогнозований. Він може бути радикальнішим щодо Росії, ніж Байден, але може бути й значно поступливішим.
● В. Фесенко:
— Трамп може сказати Путіну, що надасть Україні стільки зброї, щоб вона могла вибити російські війська зі своїх територій. Тому, мовляв, буде правильно, якщо Росія погодиться на запропоновані умови. Водночас Україну поставить перед фактом: “Якщо ви відмовитеся, то втратите постачання зброї”. А це гарантована поразка для нас.
Так чи інакше нам доведеться вести переговори зі США. Але не варто вважати, що те, що нам скажуть американці, буде умовами миру. Ні, ми також ставитимемо свої умови. Ми можемо залучити до переговорів, наприклад, європейських партнерів. І кінцевий результат залежатиме від того, чим закінчаться ці переговори.
