Мобілізація по-новому: що важливо знати?

Про те, хто втратить право на відстрочку від служби у ЗСУ і що чекає на військовозобов'язаних чоловіків, які перебувають за кордоном.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Понад три місяці знадобилося парламентарям, щоб удосконалити урядовий законопроект про мобілізацію. І хоч низку норм, які були в документі, до другого читання відредагували, остаточний варіант усе ж зазнав критики. Аналітики нарікають, що ухвалений проект закону якщо й розв’яже проблему з мобілізацією, то лише частково. А військовослужбовці, надто ті, хто з перших днів великої війни на фронті, обурені, що з документа вилучено норму про терміни демобілізації. 

Зауважимо, що президент Володимир Зеленський підписав законопроект 16 квітня, однак чинності документ набуде через місяць. 

Як зміняться підходи до мобілізації і яка відповідальність чекає на тих, хто порушить правила військового обліку? Про це — у розмові з юристами Ростиславом Кравцем, Романом Лихачовим, Дмитром Павліченком та керівником політико-правових програм Українського центру суспільного розвитку Ігорем Рейтеровичем. 

— Що зміниться для військовозобов’язаних після того, як новий закон про мобілізацію набуде чинності? 

● Р. Кравець: 

— Усі призовники, військовозобов’язані та резервісти протягом 60 днів від дати набуття чинності законом повинні з’явитись до ТЦК, до Центру надання адмінпослуг (ЦНАП) або ж скористатися електронним кабінетом, щоби пройти звірку персональних даних із обліковими даними територіальних центрів комплектування. Щоправда, сервісу з електронними кабінетами ще не створено. Уряд має зробити це протягом двох місяців після опублікування закону. 

В електронний кабінет можна буде завантажити документи, які свідчать про те, що військовозобов’язаний змінив місце проживання, має вже трьох чи більше дітей, отримав бронювання від мобілізації тощо. Реєстрація такого кабінету є справою добровільною, а не обов’язком. Хай там як, але я вважаю, що роботу, яку б мали виконувати ТЦК, тепер перекладають на самих військовозобов’язаних. 

● Р. Лихачов: 

— Вимога оновити військово-облікові дані стосується і військовозобов’язаних віком 18 — 60 років, які перебувають за кордоном. Зробити це можна трьома способами: зателефонувавши до ТЦК, відправивши інформацію на електронну пошту територіального центру комплектування або ж зареєструвавши електронний кабінет. Щоправда, не зрозуміло, як ТЦК буде ідентифікувати осіб, які їм зателефонували чи написали електронного листа. 

У законопроекті прописано, що якщо чоловіки, які перебувають за межами України, не оновлять своїх військово-облікових даних, то не зможуть отримати консульські послуги в закордонних дипустановах. Ідеться про те, що їм відмовлять у таких послугах, як посвідчення доручення, заява-дозвіл на перетин кордону неповнолітнім, реєстрація народження дитини тощо. Також вони не зможуть оформити паспорт громадянина України або паспорт для виїзду за кордон, якщо не матимуть при собі військового квитка. 

— З якого віку тепер можуть мобілізувати до лав ЗСУ? 

● Д. Павліченко: 

— Мобілізації підлягають військовозобов’язані віком 18 — 60 років. У нещодавно підписаному президентом законі йдеться про те, що перебувати у списку призовників чоловіки можуть у віці 18 — 25 років. Це означає, що їх не мають права мобілізувати, доки вони не пройшли строкової служби. 

Тепер замість строкової служби запроваджено базову військову службу. Її мають пройти громадяни віком від 18 до 25 років. Вони можуть самостійно обрати період служби до того, як досягнуть 24-річного віку. 

Базова військова служба у воєнний період триватиме 3 місяці, з яких не менш як місяць — загальновійськова підготовка й до двох місяців — фахова. А в мирний час — 5 місяців, з яких три місяці — загальновійськова підготовка й два місяці — фахова. Запровадити її у закладах вищої освіти та у військових вишах мають із 1 вересня 2025 року. 

Навіть якщо особа пройшла базову військову службу у віці 18 чи 19 років, її не мають права мобілізувати. Це можуть зробити лише після того, як їй виповниться 25 років. 

— Чи змінилося щось у частині вручення повісток? 

● Р. Кравець: 

— Повістки й надалі вручатимуть у паперовій формі. Участь в оповіщенні військовозобов’язаних під час мобілізації разом із ТЦК можуть брати представники поліції, органів місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ та організацій. 

Чітко затверджено, яка інформація має бути зазначена в повістці. Це — прізвище, ім’я та по батькові військовозобов’язаного, адреса місця його реєстрації або фактичного проживання, номер повістки й так далі. Тобто кожен військовозобов’язаний знатиме, що це саме його повістка. 

— Хто тепер матиме право на відстрочку від мобілізації? 

● Р. Лихачов: 

— Перелік категорій для відстрочки зменшився. Наприклад, з-поміж студентів на відстрочку можуть розраховувати лише ті, хто навчається на денній формі або дуальній (коли теорію опановують у навчальному закладі, а практичне навчання відбувається на виробництві. — Авт.) та здобуває рівень освіти, вищий за попередній. Інакше кажучи, коли особа здобуває першу вищу освіту. Разом з тим відстрочка поширюється на аспірантів — тих, що навчаються на бюджеті й за контрактом, а також на інтернів та докторантів. 

Досі не підлягали мобілізації особи, які мали дружину з інвалідністю І, ІІ групи або ІІІ групи. За новим законом, відстрочка зберігається не для всіх, хто має дружину з ІІІ групою інвалідності. До уваги братимуть, на якій підставі дружині оформлена інвалідність ІІІ групи. Якщо інвалідність встановлена внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів, то відстрочка діє. Якщо внаслідок інших захворювань, то — ні. 

Вочевидь, законотворці пішли на такі обмеження через те, що чоловіки часто укладали фіктивні шлюби з жінками з інвалідністю ІІІ групи заради відстрочки від мобілізації. З іншого боку, треба визнати, що особи і з деякими іншими захворюваннями, які дають право на ІІІ групу, потребують сторонньої допомоги. 

— Як каратимуть тих, хто ухиляється від мобілізації?

● Д. Павліченко: 

— У законопроекті прописано, що тих, хто ухиляється від мобілізації, обмежуватимуть у праві користування власним транспортним засобом. Тобто, якщо громадянин не з’являється до ТЦК за повісткою, відмовляється проходити медичний огляд, уточнювати військово-облікові дані, то керівник центру комплектування звертається до поліції з вимогою затримати особу та доправити до ТЦК. Якщо поліція письмово повідомляє, що не змогла знайти порушника, керівник ТЦК упродовж п’яти днів надсилає йому вимогу в паперовій формі поштою. 

Лист вважатимуть врученим, навіть якщо людина не отримала його особисто. Досить відмітки на поштовому повідомленні про неможливість вручити документ за зазначеною адресою, щоб ініціювати обмеження щодо особи. Через 10 днів ТЦК звертається до суду й просить тимчасово обмежити порушника в праві керування транспортом під час мобілізації — до виконання або відкликання вимоги. 

— Як вважаєте, чи новий закон допоможе вирішити проблему мобілізації, яка нині кульгає?

● І. Рейтерович: 

— У законопроекті передбачено певні стимули для військових — винагорода за знищену чи захоплену ворожу техніку (від 12 тисяч до 908 тисяч гривень), компенсацію 50% першого внеску з іпотеки, сертифікат для купівлі автівки на 150 тисяч гривень тощо. Зрозуміло, для тих, хто готовий вступати до лав ЗСУ, це буде додатковим бонусом. 

Мінус у тому, що в законопроекті немає нічого про демобілізацію. Я вважаю, що терміни служби мають бути визначені. Наші військові заслуговують на те, щоб розуміти перспективу свого перебування у лавах Збройних сил. Цифра 36 місяців абсолютно не означає, що через три роки абсолютно всі наші військові написали б заяву й демобілізувалися б. Ні, для захисників важливо, щоб до них ставилися з повагою і дали їм можливість самим визначати, що і як робити. Відсутність положення про демобілізацію демотивуватиме людей вступати до війська. 

У Міноборони обіцяють підготувати окремий закон про демобілізацію та ротацію, але терміни, які називають для розробки такого проекту — вісім місяців! — як на мене, занадто великі. 

Подробиці
Повернення українських дітей додому, фото: t.me/dmytro_lubinetzs

Російська влада готується активізувати депортацію українських дітей до Росії протягом літа 2024 року. Аналітики американського Інституту вивчення війни називають цю ситуацію компонентом геноцидної кампанії Росії в Україні.

29.05
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Рівненський апеляційний суд відхилив апеляцію 33-річного чоловіка, яку той подав на рішення місцевого суду. Йому не дозволили удочерити доньку його дружини від першого шлюбу, попри те, що він уже 9 років виконує функції батька дівчини.

28.05
Подробиці
Фото: commons.wikimedia.org

Президент Франції Еммануель Макрон хоче дозволити Україні атакувати позиції в Росії. Про це він сказав у присутності канцлера Німеччини Олафа Шольца, після вручення йому міжнародної Вестфальської премії миру.

28.05
Подробиці
Скриншот з відео

На об'їзній дорозі в Корочі, за 50 км від Бєлгорода, горить військова техніка. Повідомляється, що колону атакував український БПЛА, за іншою версією, військовий тягач, який перевозив танк, зіткнувся з іншим автомобілем на дорозі.

28.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Українська армія принаймні один раз використовувала систему Patriot над територією РФ. Після цього почалися гнівні дзвінки з Берліна і Вашингтона та погрози припинити постачання зенітних ракет.

28.05
Подробиці
Фото: Генштаб ЗСУ

Міністр оборони України Рустем Умєров заявив, що Росія зараз має близько 500 000 військових в Україні та поблизу її кордонів і готується відправити ще 200-300 тисяч військових.

28.05
Подробиці
Фото Straż Graniczna.

Мігранти поранили польських військових поблизу кордону з Білоруссю. Польська влада відправила додаткові сили на кордон.

28.05
Подробиці
Фото Міноборони РФ.

Росії вдається продовжувати платити за свою військову машину завдяки підтримці Китаю. Без допомоги Пекіна Москва могла б продовжувати свою війну, але в ослабленому стані.

28.05
Подробиці
Фото: dbr.gov.ua

Ексначальника Одеського обласного ТЦК та СП Євгена Борисова сьогодні, 28 травня, було повторно затримано на виході із СІЗО. Ексвоєнком сплатив 12 млн грн застави та хотів покинути установу, проте не зміг.

28.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Військовослужбовець після конфлікту застрелив трьох товаришів по службі. Це вже не перша подібна трагедія в українській армії.

28.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Найближчим часом шведські винищувачі Gripen не літатимуть в небі над Україною. Міністр оборони Швеції рішенням тим, що варто якнайскоріше реалізувати плани щодо відправлення F-16.

28.05
Здоров'я
Фото freepik.com

Бактеріальна інфекція, потрапляючи в організм, поширюється кровотоком і спричиняє порушення функцій різних органів.

28.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Офіційний Пекін вкотре не назвав події в Україні війною і закликав до миру не лише Росію, але і Україну.

28.05
Подробиці
фото: facebook.com/GeneralStaff.ua

Ситуація довкола знищеного села Кринки, на лівобережжі Херсонщини, стає небезпечною.

28.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У Чехії українських біженців закликають шукати собі місце для проживання у зв'язку зі зміною програми підтримки. Із 1 вересня багатьом українцям треба буде виселитися із державного гуманітарного житла. Зміни стосуватимуться і вразливих категорій біженців.

28.05
Подробиці
Фото: вікіпедія

Кремлівський диктатор усіма силами перешкоджає зібратися разом європейським лідерам.

28.05
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Значна частина людей, які втекли від війни, поступово втрачає зв'язок із рідною країною.

28.05
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Європейські аналітики можуть підтвердити збиття максимум двох Су-25. Решту могли "роздути".

28.05
Подробиці
Фото: ДБР

Слідчі виявили усіх, хто уникнув мобілізації і... відправили служити в ЗСУ.

28.05
Подробиці
Фото: armyinform.com.ua

Українці можуть не встигнути пройти процедуру за 60 днів, тому цей термін можуть суттєво продовжити. Відповідний документ вже сьогодні буде у Раді.

28.05
Подробиці
Фото з російських ЗМІ

Росія нарощує виробництво дронів “Шахед”. Для роботи залучають навіть студентів з Африки.

28.05
Подробиці
Фото ілюстративне (www.facebook.com/GeneralStaff.ua)

Українські військові мають успіхи у районі Липців Харківської області, але росіяни продовжують тиснути. Про це йдеться у звіті американського Інституту вивчення війни (ISW).

28.05
Подробиці
Фото: x.com/JulianRoepcke

У росіян стало ще більше смертоносної зброї. Іран розпочав постачання в РФ керованих авіабомб Qaem-5 (“Каїм-5”). Про це пише німецьке видання Bild.

28.05
Подробиці
Фото ДБР

Посадовець одеського ТЦК втрутився в систему "Оберіг". Він зробив "непридатними" аж 138 ухилянтів.

27.05
Подробиці
Фото: pixabay.com

Парламентська Асамблея НАТО закликала дозволити Україні використовувати західну зброю по військових цілях агресорів.

27.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Європейський Союз ініціює ще один мирний саміт. Він може відбутися у Саудівській Аравії, і на нього запросять представника країни-агресора РФ.

27.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Російський диктатор Володимир Путін може "призначити" Віктора Януковича "легітимним" президентом України. Янукович опинився у такому становищі, що мусить виконувати усі забаганки Путіна.

27.05
Подробиці
Фото зі сторінки Олександра Сирського у соцмережі Фейсбук.

Французькі військові-інструктори уже невдовзі прибудуть до України для навчання воїнів. Олександр Сирський висловив сподівання, що рішучість Франції буде спонукати інших партнерів долучитися до такої ініціативи.

27.05
Подробиці
Фото ДСНС.

Росія продовжує терор в Україні. Цього разу ворожа армія завдала удару по автомийці на Миколаївщині. Ще однієї атаки зазнав Харків.

27.05
Подробиці
Фото: ВРУ

У Верховній Раді готують законопроекти, які передбачають підвищення податків з населення.

27.05
показати більше