Уряд змінив правила публічних закупівель. Чи витрачатимуть тепер бюджетні кошти ефективніше?

Тепер замовник має оприлюднити в системі ProZorro не лише звіт про договір, а й обгрунтування, чому саме закупівля відбулася без тендеру.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

Якщо замовник оголошує тендер на суму понад 50 тисяч гривень, він повинен обгрунтувати потребу для придбання товару чи замовлення послуг без конкурентних торгів. Це передбачає нова постанова Кабміну. То чи можна сподіватися на те, що закупівлі тепер стануть прозорішими й доцільнішими? Про це — у розмові з юридичною радницею Transparency International Ukraine Анною Куц. 

— Що змусило уряд змінити правила публічних закупівель? 

— Зміни зумовлені насамперед суспільним запитом. Адже є багато проблем із закупівлями у воєнний час. Маю на увазі і недоцільні закупівлі, і випадки, коли важко визначити, хто та як ухвалював рішення укласти прямий договір замість тендеру. Громадськість просила уряд скоригувати законодавство, щоби в системі ProZorro оприлюднювали інформацію про кожен прямий договір на надпорогову суму: чому саме його укладено без тендеру, які були фактичні та правові підстави для цього. 

— Тепер, якщо йдеться про закупівлю понад 50 тисяч, доведеться пояснити, чому не було тендеру? 

— Поріг 50 тисяч гривень визначено, якщо йдеться про закупівлі для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, ліквідації наслідків бойових дій, пошуку безвісти зниклих і так далі. У решті випадків поріг вищий: 100 тисяч — якщо йдеться про закупівлю товарів або послуг, 200 тисяч гривень — якщо йдеться про послуги з поточного ремонту, 1,5 мільйона — якщо йдеться про замовлення робіт. 

У кожному з цих випадків замовник має оприлюднити в системі ProZorro не лише звіт про договір, а й обгрунтування, чому саме закупівля відбулася без тендеру. Таке обгрунтування має погодити керівник або визначена ним особа. 

— Чи означає це, що тепер менше буде таких тендерів на будівництво доріг, стадіонів, що в період війни не завжди на часі? 

— Ми очікуємо спрощення громадського контролю за законністю надпорогових закупівель, що відбуваються без тендерів. Адже коли бачимо у системі ProZorro прямий договір, нам часто доводиться спрямовувати до замовника запит на публічну інформацію — чому без тендеру? Тепер, коли для всіх прямих договорів оприлюднюватимуть обґрунтування, буде простіше оцінити переконливість підстав їх укладання. Це важливо, адже кожен прямий договір — це ризик, що кошти платників податків використали неефективно, не зекономили, купили за завищеною ціною. 

Водночас не очікуємо, що замовники повністю припинять закупівлі “не на часі”. Бо насправді вони не зобов’язані доводити в обгрунтуванні те, що їм справді потрібен цей предмет закупівлі — лише що є підстави купувати без конкурентних торгів. Тобто ми, наприклад, зможемо побачити ретельну аргументацію, чому барабани купили напряму, а не оголосили на них тендер. 

До того ж зміни аж ніяк не стосуються тендерних процедур — вони не чинять замовникові перешкод оголошувати тендери на закупівлю тих же барабанів чи серіалів. Вони лише допоможуть правоохоронним органам розслідувати випадки недоцільних закупівель, якщо такі закупівлі відбуватимуться напряму — завдяки погодженому керівником документові стане легше визначати винну особу. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото: ДСНС Харківщини

Рятувальники розбирають завали: на жаль, є жертви серед мирного населення.

07.06
Подробиці
Фото: Андрющенко Time

У російському Азові спалахнула масштабна пожежа на складі пластику та полімерів.

07.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

На Курщині наші бійці "приземлили" таку дороговартісну ворожу "пташку".

07.06
Подробиці
Фото: Defense Express

Ракети вже надійшли у масове виробництво і невдовзі полетять на агресора.

07.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Подія трапилась на окупованій Луганщині: втікачів шукають.

07.06
Подробиці
Фото Голосу Америки.

Російські спецслужби дедалі більше підозрюють Китай у шпигунстві.

07.06
Подробиці
Фото armyinform.com.ua.

Вартість винищувача Су-35 становить близько 98-104 млн доларів.

07.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

46-річну жінку та її 6-річну доньку вбили, після чого приміщення підпалили.

07.06
Cпорт
Фото facebook.com

Футбольний клуб “Кудрівка” посів четверте місце у Першій лізі й за вихід в еліту змагався з полтавською “Ворсклою” - тринадцятою командою підсумкової таблиці елітного ешелону, яка ніколи не вибувала з УПЛ.

07.06
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

В оперативне оточення на Курщині потрапив 56-й десантно-штурмовий полк. "Фактично, перерізані всі дороги", пишуть російські пропагандисти.

07.06
Cтиль життя
Фото з архіву Тетяни Кузьмич (Кашуби)

Робота над проєктом тривала майже півтора місяця.

07.06
Подробиці
Фото ЕРА.

Також Трамп висловив сподівання на те, що війна в Україні не переросте в ядерний конфлікт, а Росія не стане зупиняти переговори з Києвом.

07.06
Люди і проблеми
Фото unsplash.com

Щоб побачити метеори й загадати бажання, доведеться прокинутися раніше, ніж сонце й птахи.

07.06
Подробиці
Фото ДСНС у Харківській області.

У Харкові зафіксовані влучання в житлові будинки та підприємство. Є загиблі та поранені.

07.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Адміністрація Трампа намагається пом'якшити новий антиросійський законопроєкт у Сенаті.

06.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У Березівському районі Одеської області внаслідок вибуху автомобіля загинула людина. ЗМІ та пабліки пишуть про смерть керівника ТЦК.

06.06
Подробиці
Фото volynnews.com.

Під час обстрілів у Луцьку двоє жінок народили дітей. Одна народжувала восьмого малюка, інша під дронами їхала до лікарні.

06.06
Подробиці
фото Нацполіції.

На Черкащині чоловік пошкодив могили загиблих воїнів. Йому загрожує позбавлення волі від чотирьох до семи років.

06.06
Подробиці
Ексміністр оборони Михайло Єжель

Рішення цих людей суттєво послабили українську армію перед російським вторгненням.

06.06
Подробиці
Фото з відкритих джерел.

Пропагандисти РФ звинувачують російське командування у недбалості.

06.06
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

За словами аналітиків, російські війська здійснюють натиск силами однієї бригади та двох полків.

06.06
Подробиці
Ексміністр оборони Павло Лебедєв

Перед початком війни з РФ вони продали сотні танків, тисячі ракет, а також десятки літаків і вертольотів.

06.06
Подробиці
З-під завалів у Луцьку дістали тіла молодої пари: закохані планували весілля

Спершу рятувальники деблокували тіло молодого хлопця Миколи, а згодом - і його дівчини Іванки.

06.06
Подробиці
Фото ілюстративне: facebook.com/SecurSerUkraine

Країни, що межують з Україною, можуть стати новими полями битв.

06.06
Подробиці
Фото: armyinform.com.ua

На записі, який опублікував американський журналіст, видно траєкторію усіх цілей і літаків.

06.06
Подробиці
Фото: nstagram/mobbs_mentality

“Тату, в мене дивне відчуття, що Путін хоче війни”, - написала донька Кіта Келлога Меган у відповідь на нічний терор Росії.

06.06
Подробиці
Фото з російських пабліків

Оприлюднили наслідки нічної атаки на територію Росії. Україна продовжує нищити російську авіацію.

06.06
Подробиці
Фото: gov.pl

Уряд Польщі анонсував зміни для біженців, які зможуть розраховувати на особливі умови ще лише дев'ять місяців.

06.06
показати більше