Уряд змінив правила публічних закупівель. Чи витрачатимуть тепер бюджетні кошти ефективніше?

Тепер замовник має оприлюднити в системі ProZorro не лише звіт про договір, а й обгрунтування, чому саме закупівля відбулася без тендеру.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

Якщо замовник оголошує тендер на суму понад 50 тисяч гривень, він повинен обгрунтувати потребу для придбання товару чи замовлення послуг без конкурентних торгів. Це передбачає нова постанова Кабміну. То чи можна сподіватися на те, що закупівлі тепер стануть прозорішими й доцільнішими? Про це — у розмові з юридичною радницею Transparency International Ukraine Анною Куц. 

— Що змусило уряд змінити правила публічних закупівель? 

— Зміни зумовлені насамперед суспільним запитом. Адже є багато проблем із закупівлями у воєнний час. Маю на увазі і недоцільні закупівлі, і випадки, коли важко визначити, хто та як ухвалював рішення укласти прямий договір замість тендеру. Громадськість просила уряд скоригувати законодавство, щоби в системі ProZorro оприлюднювали інформацію про кожен прямий договір на надпорогову суму: чому саме його укладено без тендеру, які були фактичні та правові підстави для цього. 

— Тепер, якщо йдеться про закупівлю понад 50 тисяч, доведеться пояснити, чому не було тендеру? 

— Поріг 50 тисяч гривень визначено, якщо йдеться про закупівлі для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, ліквідації наслідків бойових дій, пошуку безвісти зниклих і так далі. У решті випадків поріг вищий: 100 тисяч — якщо йдеться про закупівлю товарів або послуг, 200 тисяч гривень — якщо йдеться про послуги з поточного ремонту, 1,5 мільйона — якщо йдеться про замовлення робіт. 

У кожному з цих випадків замовник має оприлюднити в системі ProZorro не лише звіт про договір, а й обгрунтування, чому саме закупівля відбулася без тендеру. Таке обгрунтування має погодити керівник або визначена ним особа. 

— Чи означає це, що тепер менше буде таких тендерів на будівництво доріг, стадіонів, що в період війни не завжди на часі? 

— Ми очікуємо спрощення громадського контролю за законністю надпорогових закупівель, що відбуваються без тендерів. Адже коли бачимо у системі ProZorro прямий договір, нам часто доводиться спрямовувати до замовника запит на публічну інформацію — чому без тендеру? Тепер, коли для всіх прямих договорів оприлюднюватимуть обґрунтування, буде простіше оцінити переконливість підстав їх укладання. Це важливо, адже кожен прямий договір — це ризик, що кошти платників податків використали неефективно, не зекономили, купили за завищеною ціною. 

Водночас не очікуємо, що замовники повністю припинять закупівлі “не на часі”. Бо насправді вони не зобов’язані доводити в обгрунтуванні те, що їм справді потрібен цей предмет закупівлі — лише що є підстави купувати без конкурентних торгів. Тобто ми, наприклад, зможемо побачити ретельну аргументацію, чому барабани купили напряму, а не оголосили на них тендер. 

До того ж зміни аж ніяк не стосуються тендерних процедур — вони не чинять замовникові перешкод оголошувати тендери на закупівлю тих же барабанів чи серіалів. Вони лише допоможуть правоохоронним органам розслідувати випадки недоцільних закупівель, якщо такі закупівлі відбуватимуться напряму — завдяки погодженому керівником документові стане легше визначати винну особу. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото зі сторінки Анастасії Приходько у Фейсбук.

Таким чином Приходько відреагувала на новину про те, що Вєрку Сердючку не покарають за виконання пісень російською.

29.06
Подробиці
Фото зі сторінки Лілії Авер’янової у Фейсбук.

Свій перший самостійний політ курсант Максим Устименко здійснив 7 жовтня 2013 року на аеродромі Коротич, що на Харківщині. Це був літак ХАЗ-30.

29.06
Cтиль життя
Фото instagram.com/dmytrokosatyi

Своє досягнення рекордсмени присвятили рідній країні та всім українцям, які продовжують боротьбу з російським агресором.

29.06
Cтиль життя
Фото з архіву Василя Гайдейчука

На своїх сторінках у соцмережах чоловік оголосив, що може зіграти запропоновану мелодію за донат - 200 гривень.

29.06
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Російський наступ загалом зупинився, хоч окупанти мають перевагу в живій силі та безпілотниках, пишуть аналітики видання.

29.06
Подробиці
Фото зі сторінки Вахтанга Кіпіані у Фейсбук.

Один із охоронців Анджея Дуди одягнув шеврон Армії Крайової, яка відома етнічними чистками серед українців.

29.06
Cтиль життя
Фото з архіву Уляни Никифорук

Це не лише вшанування пастухів, але й своєрідна подяка землі і сонцю.

29.06
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Росіяни поступово відмовляються від авто- та мотоштурмів і роблять ставку на піхоту.

29.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Окупанти вкотре завдали масованого ракетно-дронового удару по Україні, під час якого загинув льотчик 1 класу підполковник Максим Устименко. Подробиці.

29.06
Подробиці
Фото: т-к Зеленський

Під час зустрічі двох лідерів було досягнуто домовленості про подальше спілкування на урядовому рівні.

28.06
Подробиці
Фото: мілітарний

Декілька днів його потримали у в'язниці на території РФ і відправили назад у Донецьк.

28.06
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Почесний громадянин Львова був політв'язнем радянських таборів.

28.06
Подробиці
Фото: вікіпедія

Ці танки, яким по 60 років, зберігаються у Забайкаллі.

28.06
Cтиль життя
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Вовк_(сузір'я)

Спочатку це була невелика точка світла у космосі, а тепер воно уже в 4 мільйони разів яскравіше.

28.06
Подробиці
Фото з російських ЗМІ

Вона несе більше вибухівки і може завдати чимало шкоди.

28.06
Cтиль життя
Фото з архіву Олександри Лапшиної

Цей стиль вимагає не лише технічної підготовки, а й психологічної стійкості.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Інцидент стався над Балтійським морем. Повітряне судно впритул наблизилося до кордонів НАТО. Це дев'ята подібна провокація РФ від початку року.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Диктатор боїться, що США нададуть Україні достатньо зброї для війни з РФ.

28.06
Подробиці
На Сумщині поховали 5-річного Дмитра Безверхого, який загинув під час атаки “Шахедами”: тато дитини зник безвісти на війні

Похорон маленького хлопчика став третім у селі після російської атаки, яка відбулася кілька днів тому. Мама, бабуся і сестра малюка досі перебувають у лікарні.

28.06
Подробиці
Скрін з відео

Дрон записав на відео, як російські військові вистрибували з кабіни.

28.06
Подробиці
Під час нічної атаки на Одесу загинуло подружжя: дрон влучив у квартиру

У лікарні перебувають ще двоє постраждалих дітей і четверо дорослих.

28.06
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Багато російських компаній перебувають у “переддефолтному стані”. Олігархи втрачають прибутки і говорять про це публічно.

27.06
Подробиці
Аеродром Маринівка

Удар по авіації ворога - спільна операція ССО та СБУ. Знищені літаки били по українських позиціях та населених пунктах.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/oleksiy.chernyshov

Урядовець заявив під час засідання, що оголошена йому підозра "не містить жодних об'єктивних підстав".

27.06
Подробиці
Акція протесту проти викрадення Росією дітей, Чикаго. Фото: facebook.com/UKRinChicago

За даними американської групи експертів, близько 35 000 українських дітей все ще вважаються зниклими безвісти і, як вважається, утримуються в Росії або на окупованих Росією територіях.

27.06
Cпорт
Фото instagram.com/mmudryk10

Торік у грудні Михайло Мудрик здав позитивний тест на допінг. У його організмі виявили заборонений препарат мельдоній та відсторонили від футболу.

27.06
показати більше