У першому кварталі цього року закупівельна агенція Міноборони — Державний оператор тилу — наклала на окремих постачальників продуктів харчування для ЗСУ штрафні санкції на понад шість мільйонів гривень. Причина — виявлення фальсифікованої продукції, зокрема молочних виробів, які не відповідали державним стандартам.
Військовослужбовці на передовій та й у тилу нерідко скаржаться на якість харчів. Кажуть, що замість м’яса в консервах — кістки та сухожилля, а замість риби — лише хвостики. То чому маємо такі ситуації?
— Починаючи з кінця 2023 року організація послуг харчування для ЗСУ відбувається на конкурсній основі через систему ProZorro, — розповідає директор Департаменту політики у сфері закупівель Міноборони України Гліб Канєвський. — Це була реакція на попередні скандали при закупівлях. З січня 2024-го запрацювала закупівельна агенція Державний оператор тилу (ДОТ), яка є державним підприємством Міноборони. Це професійна закупівельна організація, де не працюють державні службовці й військові. ДОТ орієнтується на спеціальний каталог продуктів — збалансований і такий, що передбачає необхідну поживність і сезонні особливості харчування. Так, у холодну пору року для військових передбачене більше споживання калорійних м’ясних, молочних продуктів.
— Наскільки ця система ефективна?
— Не можна сказати, що вона не має недоліків. Тепер реальна вартість організації харчування одного військовослужбовця ЗСУ, яка закладається у контрактах, становить у середньому 140 гривень на день. А мова йде про триразове харчування. Ціна така низька не тому, що Міноборони хоче зекономити, а тому, що ми перебуваємо в стані війни й коштів у держбюджеті обмаль. Водночас, оскільки торги конкурентні, то добросовісні учасники намагаються тримати рівень якості продуктів. За перший квартал цього року ДОТ законтрактував харчування військовослужбовців на 21,4 мільярда гривень. Хоча є й “ділки”, які, зважаючи на низьку ціну, намагаються економити на якості продукції.
— Про що мова?
— Передусім про м’ясні, кисломолочні продукти, масло. Вони стають об’єктом різноманітних схем. Зокрема, постачальники намагаються штучно збільшувати об’єм м’яса (накачуючи його водою і навіть медикаментами. — Авт.) і понижувати його якість. Масло заміщують спредами. Тому наше відомство систематично здійснює контрольні перевірки разом із фахівцями ДОТ, щоб виявляти таких недобросовісних партнерів.
У системі Міноборони є відповідні лабораторії й перевірки тривають безперервно. Так, першими товарами, які підпали під поглиблену перевірку, стали масло селянське та сир кисломолочний сичужний — найбільш уразливі до фальсифікації продуктові категорії. Перевірки здійснювало управління безпечності харчових продуктів МОУ на запит від ДОТ. Зразки відбирали безпосередньо у військових частинах, щоб виключити можливість маніпуляцій. Під час лабораторних випробувань із 35 зразків 19 виявилися фальсифікованими, зокрема через вміст немолочних жирів у продукції, що є порушенням ДСТУ. Щодо шести відібраних зразків ДОТ ще очікує на результати досліджень. Мобільні групи їздять по всіх регіонах країни, такі перевірки відбуваються раптово. Фахівці прибувають у військову частину без попередження і здійснюють відбір продуктів.
— А як карають недобросовісних постачальників?
— Якщо є порушення, то ДОТ штрафує постачальника, блокує подальше постачання тієї чи іншої партії продукції. Штрафи мають бути ефективним важелем впливу на бізнес. Якщо ж через неякісні продукти завдано шкоду життю та здоров’ю військовослужбовця, то за це передбачена й кримінальна відповідальність.
— А що роблять військові частини, коли виявляють неякісні продукти?
— Складають акти про те, що був поставлений неякісний вантаж. Наприклад, у якому через недотримання умов зберігання харчові властивості погіршилися. Скажімо, м’ясо зіпсувалося, молоко скисло. Цей товар вилучають й утилізовують. Але зауважу, що військові частини постійно переміщуються. І це також може впливати на якість харчування.
— Чи варто очікувати змін у системі харчування у ЗСУ?
— Через брак коштів ми не можемо наразі збільшити орієнтовну вартість харчування для військових. Тому посилюватимемо насамперед контроль за продуктами, зокрема залучатимемо до цього Держспоживслужбу.
