Законопроєкт №11387 вносить зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального та Кримінального процесуального кодексів. Вони передбачають підвищення розміру штрафів за неповагу до суду і за порушення учасниками кримінального процесу деяких обов’язків. То про що мова?
— Так, за неповагу до суду вперше особу можуть оштрафувати максимум на 3400 гривень (раніше було 2550 гривень), — каже Павло Демчук, старший юридичний радник Transparency International Ukraine. — А за неявку на виклик, наприклад, слідчого судді (або суду) підозрюваного, обвинуваченого, свідка чи потерпілого зможуть оштрафувати на суму від 3028 до 12 112 гривень (раніше було 1514 — 6056 гривень).
У такий спосіб законодавець намагається підвищити оперативність розгляду судових справ. Щоправда, не до всіх учасників судового процесу можна буде застосувати норми про підвищені штрафи. Зокрема, це не стосується адвокатів. А досить часто саме неявка в суд захисників є причиною відкладення засідань. Не можна буде штрафувати й прокурорів. Закон зобов’язує суд порушувати питання про відповідальність прокурора або адвоката, які не прибули на засідання, перед органами, що уповноважені притягати їх до дисциплінарної відповідальності. Мова про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів та Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури.
— Цей закон — значущий крок до ефективнішого судочинства, — вважає адвокатка Юлія Кальова. — І спрямований на те, щоб мотивувати всіх учасників процесу поважати суд. А також — виконувати процедурні обов’язки й прискорювати кримінальні провадження. До речі, закон не лише підвищує штрафи, а й запроваджує нові механізми впливу на поліцію. Наприклад, поліцейський, що не виконав ухвалу про привід (примусове доставлення свідка, підозрюваного, обвинуваченого до суду чи органу досудового розслідування), ризикує особисто сплатити до 3400 гривень штрафу. Але є й ризики, з якими можуть зіткнутися суди після того, як закон набуде чинності.
— Які?
● П. Демчук:
— Навантаження на суди може зрости через обов’язок протягом 24 годин розглядати відвід суддів у кримінальних справах. А також через те, що скасовувати грошове стягнення буде інший суддя, не той, який його наклав. Нагадаю, на сьогодні справи про неповагу до суду розглядає головуючий у справі, у розгляді якої відбулося порушення, а це ставить під сумнів об’єктивність його рішення.
На мою думку, кількість відкладених засідань у кримінальних справах набагато не зменшиться, бо, повторюся, суд усе ще не матиме права штрафувати захисників за неприбуття на засідання. Тому процедуру притягнення до адміністративної відповідальності за неповагу до суду слід надалі вдосконалювати.
— Які ще норми вводять цим законопроєктом?
● П. Демчук:
— Документ впроваджує адміністративну відповідальність за неявку на виклик парламенту без поважних причин. За це особі — скажімо, урядовцю — загрожуватиме штраф від 800 до 1000 неоподатковуваних доходів громадян (13 600 — 17 000 гривень).
