Євген Поспєлов, який тепер перебуває на лінії фронту, отримав 56 369 гривень штрафу від Деснянського ТЦК Києва за порушення мобілізаційного законодавства. Про стягнення військовий дізнався із застосунку “Дія”. Скриншот суми накладеного штрафу виклав на своїй сторінці в соціальній мережі. Цей випадок викликав хвилю обурення найперше бійців. І не тільки.
У пресслужбі столичного ТЦК інформацію підтвердили і пояснили, що 7 січня цього року Євгенові Поспєлову поштою направили повістку з вимогою оновити військово-облікові дані. Однак він не з’явився і був оголошений у розшук.
2 травня чоловіка затримали співробітники поліції й доправили до військкомату як порушника мобілізаційного законодавства. На нього склали постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 210-1 КУпАП. Як уточнили в ТЦК, на момент винесення постанови Євген Поспєлов перебував у статусі військовозобов’язаного. ВЛК визнала чоловіка придатним до служби, і 3 травня його мобілізували.
Іван Кравчук з Харківщини змінив місце проживання. І, як законослухняний громадянин, відразу оновив військово-облікові дані в мобільному додатку “Резерв+”. Та одного дня на вулиці його зупинили співробітники поліції для перевірки документів. З’ясувалося, що він перебуває у розшуку. Пана Івана доправили в ТЦК, він пройшов медичну комісію і відразу ж був мобілізований. Після вишколу в навчальному центрі військового відправили на передову. Уже в окопі боєць дізнався, що його банківські рахунки заблоковані через несплату штрафу за порушення правил мобілізації та військового обліку. Бо, виявляється, декілька разів він не з’явився у військкомат за повістками, які чомусь співробітники ТЦК надсилали за старою адресою, що вказана в особистій справі військовозобов’язаного. І навіть не спромоглися заглянути в Єдиний державний реєстр призовників та військовозобов’язаних “Оберіг”, де вказано нове місце проживання. Чоловіка оштрафували на 25,5 тисячі гривень. Дізнавшись про це, він звернувся з позовом до суду. Феміда виступила на боці військовослужбовця, і штраф скасували.
Петро Гаврилюк з Черкащини разом із сім’єю гостював у родичів на заході України. Уже купив квитки на потяг і збирався повертатися додому. Та на вокзалі його затримали і доправили в ТЦК. Після проходження ВЛК мобілізували. Через декілька місяців, коли військовий вже виконував бойові завдання на Півдні, місцевий ТЦК, де він стояв на обліку, надіслав йому на домашню адресу поштою повістку з вимогою прибути для уточнення військово-облікових даних. Але листоноша нікого не застав. Повістка повернулася у військкомат і вважалася... належним чином врученою. За неприбуття до ТЦК Петра Гаврилюка оштрафували на 17 тисяч гривень. Про це він дізнався з Єдиного державного реєстру боржників.
— Як бачимо, подібні ситуації — не рідкість. А трапляються вони через бюрократизм і людський фактор, — переконаний військовий юрист Яромир Цімура. — Якщо військовозобов’язаний не прибув за повісткою у встановлений термін, ТЦК розпочинає справу про його притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП. Тож навіть якщо людину згодом мобілізують, керівник ТЦК та СП виносить постанову, базуючись на поданих раніше матеріалах, не перевіряючи нові обставини. Хоча вступ на військову службу — безумовна підстава для закриття провадження у справі про порушення військовозобов’язаним правил військового обліку.
— Я б навіть сказав, що в більшості випадків має місце зловживання з боку співробітників ТЦК та СП, — додає адвокат Сергій Старенький. — Попри те, що військових, котрі проходять службу, згідно із законодавством, мають звільняти від притягнення до відповідальності за порушення правил мобілізації, ТЦК пачками штампують постанови про накладення штрафів.
— Якщо військовослужбовець на передовій отримав повідомлення про штраф за порушення правил військового обліку, чи повинен його сплатити?
● С. Старенький:
— Так, українське законодавство передбачає штрафи за порушення правил мобілізації та військового обліку, які можуть застосовуватися і до військовослужбовців на передовій, якщо вони вчинили такі порушення до призову на службу. Але це вкрай несправедливо щодо наших захисників, котрі щомиті ризикують своїм здоров’ям та життям.
Ще один момент. Якщо керівник ТКЦ склав постанову про порушення, то її повинні вручити військовозобов’язаному чи принаймні хоча б усно ознайомити з документом і надати можливість для оскарження. А у випадку мобілізації — скасувати постанову про накладення штрафу. На жаль, цього не роблять. Ба більше: зазвичай повідомлення про накладення штрафу за порушення мобілізаційного законодавства військовослужбовці на передовій отримують після того, як ТЦК передав постанову про примусове стягнення штрафу до виконавчої служби. В такому випадку сума подвоюється і доведеться платити не 17 — 25,5 тисячі, а 34 — 51 тисячу гривень, плюс ще 10 відсотків від суми стягнення виконавчого збору. Якщо не сплатити, то заблокують всі банківські рахунки до того часу, поки не буде повністю погашено заборгованость.
— Звичайно, штраф можна не платити, якщо постанова про його накладення буде скасована, — зауважує правозахисник Роман Лихачов. — Керівник ТЦК, який накладав штраф, мав би направити відповідне повідомлення у виконавчу службу, що постанова скасовується у зв’язку із залученням особи до військової служби. Але таке відбувається дуже рідко. Тому в переважній більшості військовослужбовцям доводиться звертатися до суду.
— Поясніть, будь ласка, яким має бути алгоритм дій у такому випадку?
● Я. Цімура:
— Насамперед треба перевірити наявність постанови в Єдиному державному реєстрі судових рішень або отримати її копію. Якщо постанова ще не набрала чинності, можна оскаржити її до суду, пояснивши, що особа вже мобілізована й підстави для штрафу відпали. Коли постанова вже чинна, слід перевірити, чи вона була винесена із дотриманням процедури — належними доказами, повідомленням учасника справи про її розгляд тощо.
● С. Старенький:
— Постанову ТЦК про накладення штрафу можна оскаржити протягом 10 днів. Якщо військовий дізнався про неї пізніше, то повинен звернутися до суду з позовом, у якому обов’язково слід зазначити клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження. Але судитися військовим, котрі перебувають на передовій, важко, а часом неможливо. Тому вони воліють сплатити штраф.
— Може, варто було б внести зміни до законодавства, аби такі ситуації не повторювалися?
● Я. Цімура:
— У березні цього року вже були ухвалені зміни до законодавства, які зобов’язують керівника ТЦК та СП закривати подібні справи, якщо до моменту їх розгляду особа вже мобілізована. Думаю, слушно було б також доповнити КУпАП нормою, яка дозволятиме з цієї ж підстави скасувати постанову, що вже набрала законну силу. Бо наразі такий механізм відсутній і переглянути постанови про накладення штрафів за нововиявленими обставинами неможливо.
