Президент Польщі підписав закон про так звану пенсію плюс, який ухвалив Сейм. Майже 10 мільйонів поляків, які мають право на пенсію за віком або у зв’язку з інвалідністю, у травні отримають ще одну виплату — 888 злотих (приблизно 200 євро).
Наскільки поширена практика виплат “тринадцятих” пенсій у світі? Розпитуємо Лідію Ткаченко, старшу наукову співробітницю Інституту демографії та соціальних досліджень, Галину Третьякову, експертку з пенсійних питань “Реанімаційного пакета реформ”, та Олександра Ткача, директора ТОВ “Пенсійно-актуарний консультант”.
— Що таке “тринадцята” пенсія? Вона якось пов’язана із “тринадцятою” зарплатою, яку виплачують у деяких країнах ЄС?
Г. Третьякова:
— Витрати європейських домогосподарств у грудні, на зимові свята, збільшуються у 1,5 — 1,7 раза, якщо порівнювати з іншими місяцями. В ЄС прагнуть допомогти родинам відшкодувати їх, тож виплачують “тринадцяту” зарплату.
О. Ткач:
— Основне призначення пенсії — заміщення втраченого заробітку. Якщо в людини щороку була тринадцята зарплата, то після виходу на пенсію її має щось заміщувати. Власне для цього і є “тринадцята” пенсія.
— У яких країнах практикують виплату “тринадцятої” пенсії?
Л. Ткаченко:
— Насамперед — у заможних. Зокрема, у Ліхтенштейні та Великій Британії виплачують у грудні так званий різдвяний бонус.
У Бельгії та Нідерландах пенсіонерам щороку виплачують одноразову допомогу на відпочинок, в Ірландії забезпечують щорічну безоплатну подорож. Це також своєрідна “тринадцята” пенсія.
У деяких країнах (Італія, Мальта, Португалія) здійснюють навіть 14 пенсійних виплат, надаючи два бонуси: різдвяний і літній.
У бідніших країнах виплату “тринадцятої” пенсії використовують радше з електоральною метою (перед виборами) або для боротьби з бідністю, коли не вистачає коштів на належну індексацію пенсій. Наприклад, Росія у 2016 році індексувала пенсії значно нижче від рівня інфляції, а в січні 2017 року виплатила одноразову “компенсацію” пенсіонерам. Звичайно, це не зовсім “тринадцята” пенсія, бо вона не є щорічною.
— А як розраховують “тринадцяту” пенсію в Європі?
— Спеціальної формули нема. Кожна країна встановлює розмір виплат залежно від прийнятої практики та фінансової ситуації. Наприклад, 2017 року в Словаччині виплатили “різдвяний бонус” пенсіонерам у розмірі 100 євро, а в Мальті — двічі по 135 євро (у червні й грудні).
— А що в Україні?
— Цього року і наша країна випробувала таку практику — близько двох мільйонів пенсіонерів, які за повного страхового стажу мають пенсії до 1669 гривень, отримали у березні та квітні одноразову виплату в розмірі 2410 гривень. Найімовірніше, це було пов’язано з виборами. Хоча пролунало кілька заяв вищих керівників, що така практика може стати регулярною. Тобто пенсіонери, котрі мають повний страховий стаж і невисоку пенсію, отримуватимуть певні кошти у формі “тринадцятої” пенсії наприкінці року.
— Та чи на такі ініціативи будуть гроші у державній скарбниці?
— Це стане можливим, якщо економіка зростатиме або уряд знайде додаткові гроші на виплату таких пенсій. Нагадаю, на додаткові виплати до пенсій у березні та квітні тим, хто має повний страховий стаж і малу пенсію, скерували кошти від розмитнення “євроблях”.
Г. Третьякова:
— Уряди, що мають профіцит державного бюджету, діють двома способами. Найчастіше — повертають переплачені податки платникам наприкінці року або зменшують оподаткування (якщо профіцит постійний). Але є країни, де спрямовують “зайві” гроші на додаткове фінансування найменш забезпечених верств населення, до яких належать і пенсіонери. Власне, другий варіант спостерігаємо тепер у Польщі. Найважливіше в такій ситуації — щоби політики не маніпулювали зібраними податками.
— Чи справедливо виплачувати “тринадцяту” пенсію лише окремій категорії пенсіонерів, як хочуть запровадити в Україні?
Л. Ткаченко:
— У деяких країнах теж є обмеження у таких виплатах, наприклад, у Словаччині право на отримання “різдвяного бонусу” мають лише ті, у кого розмір пенсії не перевищує 60% середньої зарплати по країні. На жаль, додаткові виплати не розв’язують проблеми низьких пенсій в Україні. Але якщо завдяки їм поліпшиться добробут хоча б 2 мільйонів людей із невеликими пенсіями, — це вже немало.
Радимо до вашої уваги також текст про те, від яких хвороб можуть убезпечити регулярні візити до лікаря.
