Що таке податкова амністія і які перспективи такої практики в Україні

Нова влада стверджує, що прагне заохотити багатих українців повернути кошти та активи, виведені за кордон з допомогою нечесних схем.

Фото pixabay.com
Фото pixabay.com

В уряді мають намір запропонувати олігархам легалізувати кошти, сплативши зменшені податки. Про це повідомив юрист Данило Гетманцев, який може очолити парламентський комітет з питань фінансів, податкової та митної політики.

— Які плюси та мінуси ймовірної податкової амністії?

— Плюс — повернення грошей з-за кордону в нашу економіку, — каже "Експресу" В’ячеслав Черкашин, експерт групи “Податкова реформа” Реанімаційного пакета реформ. — Мінус — люди, що не сплатили податків, зможуть сплатити їх за зниженою, пільговою ставкою. І, власне кажучи, матимуть вигоду від ухилення. Це образливо для тих, хто заплатив податки за повною ставкою. Через амністію падає податкова дисципліна, знижуються платежі до бюджету. Людина міркуватиме: може, краще ухилитися від повної сплати податків — ану ж буде амністія? Через це американці відмовилися від такої практики.

— Як саме відбувається податкова амністія?

— Звичайні громадяни платять податки — 18% доходів фізосіб, — каже В’ячеслав Черкашин. — Данило Гетманцев пояснював, що в їхніх планах при амністії запропонувати людям, які не сплачували податків і вивели капітал за кордон, повернути його, сплативши 5% або 2,5% (у разі придбання держоблігацій).

До слова, успішні амністії відбулись у кількох державах за ставкою від 1 до 3%. А 5% — це майже вже не податкова амністія, бо це одна з базових ставок податку з доходів фізичних осіб, зокрема, на пасивні доходи. Але, як я розумію, 5% — це той мінімум, на який погодиться МВФ. А 2,5% — це намагання повернути в країну більше грошей.

— На які суми повернення можна розраховувати?

— У середньому від 170 до 200 мільярдів доларів українських капіталів перебуває за кордоном. Є мета повернути бодай 10% цієї суми.

— Але чи погодяться на такі умови люди, які не платили податки?

— 2,5% — це дуже хороша пропозиція. Проте є питання щодо того, чи вірять в амністію ті, кому її пропонують. Які гарантії держава дає людям від подальших переслідувань МВС або СБУ? Із податками пов’язане відмивання брудних грошей. І якщо Україна не зможе переконати громадян-товстосумів, що вони будуть захищені, то амністія не відбудеться.

— Гетманцев припустив, що кошти в розмірі 300 тисяч гривень будуть амністовані всім, незалежно від того, подала людина декларацію чи ні. Чому?

— Є обсяги доходів, які державі нецікаві й вона готова їх пробачити. Бо адмініструвати їх дорожче. Але все залежить від того, що буде прописано в законі. Адже 300 тисяч — це сума, яка підлягає фінмоніторингу. Бо може бути, що хтось повертає в країну 300 тисяч, але це кошти від торгівлі людьми чи наркотиками. Тобто ці суми цікаві іншим органам.

— Як швидко можна здійснити податкову амністію?

— Роз’яснювальна кампанія має тривати від пів року до року. А сама легалізація або амністія — ще рік-півтора. У країнах Балтії намагалися зробити все дуже швидко: спочатку амністія тривала пів року. Та потім її двічі продовжували ще на рік.

— Де ще влаштовували такі “сеанси пробачення”?

— Ізраїль застосовував, окрім публічної амністії, анонімну. Тобто людина спочатку платить, податкова не розуміє, хто надсилає кошти, і лише коли все сплачено, розкривається ім’я. Це щоби правоохоронні органи не зловживали інформацією.

Італійці проводять амністії по 5 — 6 разів на 10 років. Вони успішні завдяки застосуванню методу батога і пряника. Зробили запити до сусідніх держав щодо обміну податковою інформацією — отримали, повідомили про це бізнес і запропонували легалізувати активи. Так за рік повернули понад 4 мільярди євро.

— В Україні таке можливе?

— У нас головний суб’єкт, який може повернути гроші в Україну, — олігархат і колишні великі чиновники, у котрих за кордоном зберігаються, так би мовити, результати політичної корупції. Однак світ стає прозорим. Усі про всіх будуть знати завдяки обміну інформацією між різними країнами. Тому влада може наголосити: або зараз повертаєте кошти під 5%, або за декілька років ми самі знайдемо вас і візьмемо вже гроші під 18%.

Читайте також про те, як освітній омбудсмен планує боротись із несправедливістю в школах та вишах.

Найважливіше

17.09.2019
:
Актуальне
Фото pixabay.com

У цивільному праві діє принцип “дозволено все, що не заборонено”, кажуть юристи.

17.09
Пригоди

А поки тривало слідство, ледь не зарізав знайомого. Що вирішив суд?

17.09
Актуальне

"Контора працює з дев'ятої ранку, а я приїхала приблизно о восьмій і була вже 18-та".

17.09
Актуальне

"Мене попередили, що може бути відрядження у зону бойових дій. Я до цього готова".

17.09
Здоров'я

Про важливість цього продукту для організму людини, а також про те, чому його не варто пересушувати.

17.09
Актуальне
Неймовірна краса Свидовця! Не дивно, що ця територія — ласий шматок для інвесторів.

У кого які аргументи? Вирушаємо до Свидовця, аби розібратись у проблемі.

17.09
16.09.2019
Думка

Звісно, вони можуть загинути через хвороби чи пошкодження, але в біології вважаються безсмертними, бо не старіють і природної смерті для них немає.

16.09
Історія
Фото The Times-Democrat з Вікіпедії

Впродовж поєдинку за чемпіонство у цьому виді спорту тодішній переможець втратив у вазі понад два кілограми.

16.09
Cтиль життя
Фото Сабіни Ружицької

У цього чоловіка згоріла хата, він переніс три інфаркти та дві операції на серці. А опісля став пожежником-добровольцем.

16.09
Актуальне

Шахраї продають, дарують, отримують у спадщину нерухомість без відома власників.

16.09
Актуальне
Фото Ірини Батюк

Про відчайдушну боротьбу з радянською системою, "Захар Беркут" та ставлення до Зеленського.

16.09
Політика
Фото УНІАН

Що допомогло Олексієві Гончаруку стати очільником Кабміну всього у 35 років?

16.09
15.09.2019
Здоров'я

Якщо щоранку ви почуваєтесь виснаженими, хоч і спали всю ніч, то цей текст вам стане у пригоді.

15.09
показати більше