Служба освітнього омбудсмена, що створюється в Україні, має захищати права учасників освітнього процесу — педагогів, студентів, учнів та їхніх батьків. Як вона працюватиме? Про це розповідає Сергій Горбачов, ексдиректор київської школи №148, учасник робочих груп при Міністерстві освіти. Саме він став переможцем конкурсу на посаду освітнього омбудсмена, де загалом було 27 кандидатур.
— Які повноваження омбудсмена?
— Я маю право безперешкодного доступу до будь-яких закладів освіти та одержання інформації, що потрібна для з’ясування обставин звернень. Маю право надавати рекомендації органам управління освіти, керівникам шкіл і вимагати відповіді, як на них реагують. Так, я не можу когось звільнити чи бодай оголосити догану. Але в руках омбудсмена потужний ресурс — суспільна думка, публічність, інформація. У країні багато проблем через те, що громадяни не знають своїх прав, не розуміють, де їх порушують, і дуже приблизно уявляють, як у законний спосіб можна свої права захистити. Будемо виправляти цю ситуацію.
— Iз якими питаннями працюватиме освітній омбудсмен?
— Найважливіше — фінансування освіти. Багато проблем постає через те, що грошей не вистачає або їх витрачають неправильно. Шкільний булінг, скажімо, болюча проблема. І вона теж пов’язана з тим, що бракує фінансування для оплати роботи шкільного психолога.
Стежити за тим, як витрачаються гроші, чи ефективно розподіляється фінансування, — це буде одним з головних напрямів роботи омбудсмена.
Ось приклад із поточних справ. Учителька скаржиться, що Мінфін не дав грошей, педагоги не отримали зарплати. Дивлюся: а школа, в якій працює ця вчителька, отримує вдвічі менше коштів, ніж ті, що поряд. Тобто у регіон гроші зайшли, але на місцях їх дивно розподілили. Питання: хто винен? Слід вимагати звіту від органів місцевої влади.
— Коли запрацює нова служба?
— Мене затвердили на посаді 14 серпня. Нову для України освітню інституцію створюємо фактично з нуля. Напрямів роботи передбачаємо три: юридичний, медійно-аналітичний, психологічний. Загалом у службі буде 15 штатних працівників. Сподіваюся, що керівники напрямів будуть представлені до 10 вересня, а до кінця місяця почнемо працювати. Також буде створено мережу громадських приймалень у регіонах, спочатку там працюватимуть волонтери. Ми вже працюємо зі зверненнями, що надходять через пошту Міносвіти та на мою сторінку на фейсбук.
— Як омбудсмен опрацьовує запити?
— На багато запитів можна відповісти одразу. Чи правомірні такі дії, запитує хтось. Правомірні, відповідаю я. Або навпаки. А є конфліктні ситуації, де потрібні рішення системного рівня.
— Як правильно написати скаргу?
— Має бути інформація про заявника і телефон, щоби можна було з ним зв’язатися. Персональні дані ми не розголошуємо.
Мають бути викладені факти, тому що є різниця у формулюваннях “вчитель образив дитину” та “вчитель назвав дитину дурною”. Здається, що ці фрази однакові, насправді ж перша — це оцінка, друга — це факт. Нас цікавлять факти. Слід конкретизувати, які права учасника освітнього процесу порушені та в чому саме полягає порушення.
Далі — вказати, що саме автор звернення вимагає зробити, щоби відновити порушені права: когось звільнити, оголосити догану тощо. Після цього — назвати прізвища, посади та контактну інформацію осіб, від яких, на думку автора звернення, залежить розв’язання проблеми.
Читайте також про те, як 428 дітей вчаться у сільраді і клубі, бо у школі не встигли зробити ремонт.
