Хоч Володимир Зеленський переконував, що послугами лобістів не користується, американська лобістська компанія Signal Group Consulting, LLC відзвітувала про 60 тисяч доларів за роботу, виконану в інтересах нинішнього Президента України. Після цього скандалу в нас заговорили про необхідність прийняття закону про лобіювання і лобістську діяльність.
— В уявленні багатьох наших громадян лобізм часто асоціюється зі злочином, — каже "Експресу" Олександр Чебаненко, експерт програми реформування правоохоронної та судової систем Українського інституту майбутнього. — Тоді як насправді це законна підприємницька діяльність, яка полягає в легальному просуванні та обстоюванні певних інтересів. Такий бізнес за кордоном сплачує податки, веде відкриту звітність.
— Чому цю діяльність не врегульовано в Україні?
— Це намагалися зробити ще 2005 року, а останній законопроект щодо цього питання був зареєстрований у Верховній Раді 8-го скликання, але не пройшов навіть першого читання. Чому не прийнятий? Бо наша політична верхівка розуміє, що закон про лобізм не працюватиме на її користь.
Зокрема, лобістським організаціям, які існують, доведеться реєструватися в Мін’юсті, а не ховатися за вивісками громадських організацій чи ЗМІ. У законопроекті йдеться і про те, що лобістські організації повинні публічно звітувати про кожен факт зустрічі з представниками влади. Це мають робити й можновладці. Очевидно, що таке їм не на руку.
— Наскільки поширений лобізм у світі?
— Є відповідні акти на рівні ЄС. Зрештою, в усіх цивілізованих країнах лобізм прагнуть зробити прозорим, щоб врегулювати питання, котрі можуть призвести до корупції.
Для нас орієнтиром у прийнятті відповідного закону можуть стати США, де таке законодавство є на федеральному рівні, крім того, кожен штат має закон, котрий регулює цю діяльність. У США базовим нормативно-правовим актом є Федеральний акт “Про відкритість лобіювання”. Також діє Федеральний акт “Про реєстрацію зарубіжних фірм”, прийнятий ще 1938 року. Він регламентує систему реєстрації та звітності лобістів і лобістських організацій, які захищають іноземні інтереси.
Тож компанії, котрі лобіюють інтереси в США, зокрема, іноземців, повинні подавати документи в мін’юст країни, де повідомляють, у чиїх інтересах працювали.
До речі, у США лобіст — дуже престижна робота, для якої потрібна висока кваліфікація, і тамтешні навчальні заклади готують таких фахівців.
Читайте також про те, як формується зарплата високопосадовців.
