Децентралізація по-Зеленськи: подробиці про законопроект, який відправлять у КСУ

Що передбачає документ і чому проти нього виступають інші нардепи та представники місцевого самоврядування.

Фото УНІАН
Фото УНІАН

Подія: Цього тижня Верховна Рада розгляне зміни до Конституції України у частині децентралізації і спрямує законопроект № 2098 до КСУ. У "Голосі" заявили, що документ "відкриває дорогу до виконання вимог Путіна".

Деталі і коментарі: Представник президента в парламенті Руслан Стефанчук  під час засідання Погоджувальної ради заявив, що ВР має намір скерувати законопроект про децентралізацію на розгляд до Конституційного суду. "Ми його поставимо на цей тиждень. Є пропозиція підтримати його і направити до Конституційного Суду для визначення його відповідності статтям 157 і 158 Конституції України", — повідомив нардеп.

Йдеться про законопроект, який 13 грудня 2019 року зареєстрував у Верховній Раді президент Володимир Зеленський. Згідно з документом, буде створено нові адміністративно-територіальні одиниці: громаду, округ, область. На конституційному рівні закріплять право громади безпосередньо здійснювати місцеве самоврядування шляхом виборів, місцевих референдумів. Для нагляду за дотриманням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування, координації діяльності територіальних осередків центральних органів виконавчої влади пропонується запровадити інститут префектів. Префекта призначатиме на посаду та звільнятиме за поданням Кабінету міністрів президент.

Тоді Комітет Верховної Ради з питань правової політики рекомендував спрямувати цей законопроект до Конституційного Суду, відтак зараз його знову повернули на порядок денний.

Партія "Голос" різко виступила проти такої ініціативи. "Пропонований формат змін — це не про децентралізацію, а про цементування впливу президента через всесильних префектів", — заявили у політсилі. Окрім того, у "Голосі" вважають, що цей проект закону відкриває дорогу до виконання вимог Путіна щодо фактичного надання автономії окремим областям. Представник партії Роман Лозинський, зокрема, наголосив, що це позиція не лише "Голосу", але й представників місцевого самоврядування, про що заявили голови 50 громад з усієї України в спеціальній заяві, а також повідомили в Асоціації міст України. 

У той же час нардеп від "Слуги народу", голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін вважає, що законопроект Зеленського обріс чималою кількістю міфів. Зокрема, депутат зазначає, що префект не вирішує одноосібно питання щодо законності дій органів місцевого самоврядування, а може впливати на них через суд і лише суд приймає остаточне рішення щодо тієї чи тієї справи. Також Безгін зазначає, що для окупованих територій не передбачено особливого статусу, наголошуючи, що Україна є унітарною державою і жодної згадки про особливості Донецької, Луганської областей чи їхніх територій у документі немає.

Що було раніше: Закон про децентралізацію не є новаторством Володимира Зеленського. Ще у 2015 році Рада проголосувала в першому читанні за законопроект Петра Порошенка, текст якого, в основному, збігається із пропозиціями чинного глави держави. Однак того дня через скандальні правки про особливий статус Донбасу під парламентом виникли протести, які переросли у сутички мітингувальників із силовиками і спроби штурму Ради. Близько сотні людей отримали поранення, 4 нацгвардійця померли. Документ відкликали, а нова влада створила свій.

Подробиці
Фото зі сторінки Тараса Креміня у Facebook

У вересні 2019 року його вже рекомендували на цю посаду, але тоді Уряд призначив Уповноваженою Тетяну Монахову.

08.07
Подробиці
Фото зі сторінки видавництва Vivat у Facebook

Частину інформації, наведену в книзі, він називає недостовірною.

08.07
Подробиці
НАЗК повідомило, що Зеленський не задекларував доходи від державних облігацій

Яке покарання чекає на президента і як відреагувала на цю новину громадськість.

08.07
Люди і проблеми
Фото depositphotos.com

Загалом на території України водиться близько 100 видів слизняків!

08.07
Подробиці
Фото зі сторінки МВС у Facebook (4)

Про версії причин займання, кількість постраждалих та компенсації для тих, хто втратив житло.

08.07
Розмова з зіркою
Фото зі сторінки Павла Зіброва в Instagram

Пандемія внесла суттєві корективи у заробітки багатьох. Зірки шоу-бізнесу теж підраховують збитки. Дехто з них каже: втрачено 100 відсотків прибутків.

08.07
Подробиці
Фото pixabay.com

Найбільший спад ВВП прогнозують Іспанії, Франції, Італії та Греції.

08.07
Подробиці
Фото з офіційного сайту ФК Агробізнес

Наставник переможців відповів, чи отримає його команда обіцяні 600 тисяч гривень від "Карпат".

08.07
Cтиль життя
Фото з архіву героя

Іноземець знає мову так добре, що іноді йому не вірять, що він не з України.

08.07
Подробиці
Фото з офіційного сайту ФК Динамо (Київ)

Мілевський та Хачеріді лікуються вдома, а Нойок потрапив до лікарні.

07.07
Подробиці
Мінус 1 мільярд доларів. Іноземці просто таки втікають з українських ОВДП

Прибутковість боргових цінних паперів суттєво впала.

06.07
Подробиці
Фото зі сторінки Енніо Морріконе у Facebook

Він залишив некролог, в якому написав, як хоче бути похованим, і зізнався дружині в коханні.

06.07
Подробиці
Європі бракує хліба. Єврокомісія встановила нульове імпортне мито на всі зернові

Чим викликане таке рішення і як воно вплине на експортні плани України.

06.07
Подробиці
Фото зі сторінки Каньє Веста в Instagram

Поки не відомо, коли виконавець офіційно реєструватиметься на вибори.

06.07
Здоров'я

Іноді, аби знайти відповідь на це запитання, доведеться відвідати п'ятьох-шістьох лікарів.

06.07
Подробиці
Фото зі сторінки Анатолія Єванкова у Facebook

Поліція затримала ймовірного винуватця займання у будинку.

06.07
Розмова з зіркою
Фото зі сторінки Ольги Сумської в instagram

Підказки в піджаку, на руках і ногах, спецнавушники для списування - до чого тільки не вдавались українські знаменитості, аби отримати високу оцінку на екзамені!

06.07
Подробиці
Фото pixabay.com

Науковці з 32 країн виступили з відкритим листом до ВООЗ і закликають організацію переглянути рекомендації.

06.07
Подробиці
Фото зі сторінки Анни Валевської у Facebook

МЗС радить перед поїздкою за кордон отримати актуальну інформацію про можливість візиту у заплановану країну.

05.07
Подробиці
Фото wikipedia.org

Під час попередніх досліджень окупантів на території музею віднайшли сотні унікальних артефактів.

05.07
Подробиці
Фото зі сторінки Елджея в Instagram

Суд також стягнув понад 1,5 тисячі гривень бюджетних коштів на користь виконавця.

05.07
Cпорт

Під час пробіжки 40-річний атлет підкорив шість вершин висотою понад дві тисячі метрів.

05.07
показати більше