Майдан чи імпічмент: що краще?

Чи стане Дональд Трамп першим в історії США президентом, якого усунуть з посади через конституційні процедури?

Фото УНІАН
Фото УНІАН

Останніми днями інформаційною подією номер один у Сполучених Штатах були, безперечно, публічні слухання щодо скандалу з імпічментом президента Дональда Трампа. Тема настільки серйозна, що навіть заплановані заздалегідь телевізійні програми переривалися для трансляції слухань з Конгресу.

Слухання, в яких, зокрема, пролунали свідчення американського полковника українського походження Олександра Віндмана, мають на меті встановити, чи порушив Дональд Трамп закон у липні під час телефонної розмови з Президентом України Володимиром Зеленським — тоді високопосадовці обговорювали військову допомогу Україні та українські ділові стосунки Гантера Байдена, сина потенційного політичного конкурента Трампа на виборах 2020-го, демократа Джо Байдена.

Цікаво, що президента Трампа звинувачують не у порушенні законів, пов’язаних із шпигунством (як це можна було б очікувати на фоні гучної справи про втручання росіян у виборчий процес у США начебто з метою допомогти Трампу), а у недотриманні виборчого законодавства. Поясню: відповідно до законодавства США про вибори будь-яка допомога іноземних урядів, фінансова чи інформаційна, не допускається. Тож Трампу загрожує імпічмент — серйозне звинувачення може бути сформульоване з урахуванням обставин, пов’язаних з іншою справою, липневим дзвінком президента США до Володимира Зеленського.

Слухання про імпічмент президента у парламенті можуть здатися для українців дивними через те, що принципи функціонування законодавчих органів у США і в Україні докорінно відрізняються — передусім тому, що парламент у США (Конгрес) — двопалатний. А існування в країні двопартійної системи означає, що місця у Палаті представників (нижня палата Конгресу) завжди розділені приблизно навпіл між Республіканською та Демократичною партіями. Тут майже ніколи одна партія не отримує великої переваги над іншою, і тому вони завжди затято конкурують. Впродовж останніх ста років ці дві партії пережили різних президентів і майже завжди домінували у політичній системі. Зовсім по-іншому це відбувається в європейській політичній моделі, де в активній політиці беруть участь багато партій, чи, скажімо, в Україні, де під час останніх виборчих кампаній абсолютно нові партії отримували понад 20 відсотків місць у парламенті, що майже немислимо в США.

Слухання про імпічмент президента у парламенті можуть здатися для українців дивними через те, що принципи функціонування законодавчих органів у США і в Україні докорінно відрізняються.

Тож коли в США у парламенті розпочинається процес імпічменту лідера держави, обидві великі політичні партії країни готові щонайменш до двох речей: жорсткої політичної сутички на очах у виборців і дотримання дуже регламентованого процесу, який формалізує покроково черговість подій.

По-перше, слухання у Палаті представників мають встановити факти злочину (якщо такі будуть. — Авт.) у скандалі з українським корінням. По-друге, на цій підставі формується акт про імпічмент, офіційне звинувачення президенту. По-третє, акт про імпічмент з описом конкретних статей звинувачення виноситься на голосування нижньої палати Конгресу (Палати представників). І, нарешті, якщо та більшістю голосів оголошує імпічмент президентові, він скеровується на розгляд вищої палати парламенту (Сенат США), де повинен набрати 67% голосів. Якщо голосування в обидвох палатах Конгресу успішне, президент, за результатами імпічменту, автоматично усувається з посади. Лише щодо чотирьох президентів в історії США було розпочато процедуру імпічменту, але зрештою жоден не був усунений з посади.

Лише щодо чотирьох президентів в історії США було розпочато процедуру імпічменту, але зрештою жоден не був усунений з посади.

У ситуації, що склалася, Трамп, швидше за все, також не буде усунений з посади. Його опонент, Демократична партія, має лише 48% голосів у вищій палаті парламенту (Сенаті), що робить конституційну вимогу набрати 67% голосів, необхідних для усунення Трампа з посади, майже неможливою для реалізації. Утім сам процес імпічменту значно ускладнює для Трампа старт його нової виборчої кампанії.

Скандал набуває розмаху і може серйозно вплинути на громадську думку напередодні президентських виборів наступного року. Саме цей факт наочно ілюструє, як одна велика партія може потенційно отримати перевагу над іншою у політичній боротьбі без серйозних суспільних потрясінь. Значною мірою за це слід завдячувати конституції США — за більш ніж двісті років у неї нечасто вносилися зміни, вона покликана берегти політичну стабільність у країні. Для порівняння: українська Конституція значно новіша та еластичніша у трактуваннях; як результат, зміна влади в Україні відбувається набагато швидше. Політична система США створювалася із розрахунку, щоб сприяти не надто частій зміні влади та економічній стабільності. Процес імпічменту в цьому сенсі дуже показовий: виборці відчувають, що їхні представники у парламенті зробили все, що могли, діючи від їхнього імені, але голосів просто не було достатньо, щоб усунути президента з посади. Тож американський виборець залишається задоволений процесом у цілому, не виходить на вулиці з протестами, щоб президент покинув свою посаду.

Це дуже відрізняється від України, де за останні двадцять років було два випадки усунення президента через прямі протести людей — у 2004 та 2014 роках. Оскільки процес імпічменту в США надто складний, громадянам майже неможливо усунути президента з посади, що, своєю чергою, вберігає країну від можливих потрясінь. Для порівняння, молода демократія в Україні набагато хаотичніша, український народ має більш пряму, активну роль у вирішенні питання, хто буде його президентом. Сподіваюся, хоч демократія в Україні стає все більш зрілою, люди наполягатимуть на збереженні здатності прямо впливати на те, хто буде президентом, а не отримають таке законодавче врегулювання процедури імпічменту, яке стане лабіринтом, як це відбувається у США.

Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.

Читайте також про те, чому в Україні заплющують очі на прогріхи представників влади.

Подробиці

За офіційною інформацією, в країні досі не виявили жодного хворого на COVID-19.

31.03
Подробиці
Фото Twitter

За останньою інформацією, майже 15% від усіх інфікованих становлять медичні працівники.

31.03
Подробиці
Фото з Твіттера Олександра Усика

Тривалість перерви у кар'єрі нашого Олімпійського чемпіона сягне дев'яти місяців.

31.03
Подробиці
Фото pexels.com

Як розподілилися голоси нардепів і що передбачає закон.

31.03
Подробиці
Фото pexels.com

Наші медики зафіксували 13 смертей від коронавірусу. Яка ситуація в інших країнах?

31.03
Подробиці
Фото pixabay.com

Наразі підозрювані у вбивстві перебувають під слідством. Їм загрожує до 25 років ув'язнення.

30.03
Подробиці

Науковці знаходили активний вірус на медичних масках через тиждень після того, як він туди потрапив.

30.03
Подробиці
Фото УНІАН

Як коментує голова Уряду кадрову нестабільність в Кабміні.

30.03
Подробиці
Фото офіційного сайту Токіо-2020

Олімпіаду вирішили перенести рівно на один рік і знову провести її у передостанню п'ятницю липня

30.03
Подробиці
Долар — 29,5 грн, інфляція — 8,7%, безробіття — 9,4%. Уряд значно погіршив макроекономічний прогноз на цей рік

Кабмін також виділив більше грошей Фонду соцстраху і прописав нові правила призначення допомоги по безробіттю.

30.03
Подробиці
Фото зі сторінки Київської ОДА у Facebook

Найбільшу кількість хворих медики зареєстрували у Києві - 102.

30.03
Люди і проблеми
Фото pixabay.com

Які захворювання переносить кліщ і як запідозрити хворобу Лайма?

30.03
Люди і проблеми
Фото pexels.com

За тілесну нечистоту - принести в жертву двох горлиць, за крадіжку - впродовж року щодня промовляти молитву. Такою була покута колись. Утім потім все змінилось із дуже важливої причини.

29.03
Подробиці
Фото зі сторінок зірок у Facebook

Ольга Куриленко, Том Генкс і Софі Грегуар-Трюдо закликають людей по всьому світу дотримуватися карантину.

29.03
Люди і проблеми

Про що йдеться у молитві і які настанови дає сьогодні Церква своєму духовенству та вірянам?

29.03
Подробиці
Фото pexels.com

В Бергамо рівень діоксиду азоту впав на 47% в порівнянні з минулим роком, у Римі - на 26-35%.

28.03
Люди і проблеми
Фото pixabay.com

Той обіцяє продезінфікувати помешкання, цей пропонує купити магічну мішковину проти вірусу. У час епідемії зловмисники знаходять нові способи нажитися.

28.03
Подробиці
Фото офіційного сайту НОК

Чиновники застерігають: провідні тренери та спортсмени можуть втекти за кордон.

28.03
Cпорт
Фото зі сторінки Вероніки Марченко у Facebook

Поки одні сидять на 14-денному карантині вдома, інші бігають по безлюдних парках.

28.03
показати більше