Однією з причин звільнення спікера ВР Дмитра Разумкова “слуги” називають порушення ним регламенту. Натомість опозиція у порушенні регламенту звинувачувала колишнього віцеспікера, а тепер голову ВР — Руслана Стефанчука. Невдоволення щодо регламенту Ради висловлював і президент. Що ж саме не влаштовує посадовців?
— Нагадаю, регламент Верховної Ради — це нормативно-правовий акт, який визначає порядок підготовки й проведення сесій Верховної Ради, її засідань, формування державних органів, визначає законодавчу процедуру, процедуру розгляду інших питань, віднесених до її повноважень, та порядок здійснення контрольних функцій Верховної Ради, — розповідає Олександр Марусяк, експерт із конституційного права Центру політико-правових реформ. — Нині чинний регламент ВРУ 2010 року, але до нього вносили чимало змін. Зокрема і депутати Верховної Ради.
— Що не влаштовує нинішніх народних обранців та інших представників влади в чинному регламенті?
— Нардепи кажуть, що регламент є перешкодою для ухвалення законів. Утім саме його недотримання є такою перешкодою. Найчастіше регламент порушують, коли потрібно ухвалювати швидкі політичні рішення, а тому немає часу на дотримання всіх процедур. Адже регламент вимагає розгляду всіх питань за порядком, голосування законів з усіма поправками. Й у цьому сенс парламенту — в дискусіях, поетапному розгляді, а не в спішному ухваленні законів. Утім чимало представників влади цього не розуміють.
— Найбільшою проблемою регламенту є те, що він не вберігає від так званого поправочного спаму. Адже поправки — це добре, а надмір поправок — ні. Для прикладу, розгляд понад трьох тисяч правок до законопроекту “Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин” тривав з 16 березня до 28 квітня цього року.
І в цей час парламент не міг розглядати інші законопроекти, — додає Ігор Попов, експерт з політичних пи-
тань Українського інституту майбутнього.
— А що монобільшість планує змінити в регламенті?
— Скоріш за все, будуть внесені такі зміни, які збільшать швидкість проходження законів через парламент. Але й тут слід бути обачним, адже від надмірного поспіху може постраждати якість законів.
О. Марусяк:
— Зрештою, монобільшість уже внесла не одну поправку в регламент. Утім і надалі невдоволена ним. Невпевнений, що нові зміни його суттєво покращать. І немає гарантії, що депутати не порушуватимуть і оновлений регамент.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, як відрізнити цінні банкноти і монети
