Перший транш — 2,1 мільярда доларів — за новою програмою, яка передбачає $5 млрд фінансування для України, уже надійшов на урядові рахунки. Щоб отримати наступні транші, зокрема 675 мільйонів доларів у вересні, країна має виконати кілька умов.
Днями Міжнародний валютний фонд оприлюднив Меморандум про економічну і фінансову політику щодо нової 18-місячної програми Stand-by для нашої країни. Які зобов’язання цього разу взяла на себе Україна?
— Цей меморандум і є справжньою програмою порятунку економіки, на відміну від тих красивих презентацій, які показує уряд, — каже Олег Пендзин, виконавчий директор Економічного дискусійного клубу. — Заакцентую увагу на кількох основних моментах. Найперше йдеться про мораторій на будь-які зміни податкового законодавства. Тому гріш ціна урядовим казочкам про податкові пільги для інвесторів, створення індустріальних парків, де можна буде започаткувати інвестицію з мінімальним оподаткуванням. Бо у документі прямим текстом сказано, що Кабмін утримається від будь-якого послаблення податкового тиску. Мало того, уряд бере на себе зобов’язання розширювати базу оподаткування.
— I які ж нові податки можуть з’явитися?
— Це може бути, наприклад, запровадження обов’язкового одноразового декларування для всіх громадян і сплата, у разі нульової декларації, як пан Шмигаль й анонсував, податку в розмірі 9% вартості всього майна, якщо людина не зможе пояснити його походження. Нагадаю, наприкінці травня президент Зеленський закликав уряд розробити законопроект про одноразове декларування у тримісячний термін.
— У документі записано, що не переглядатимуться закони No128 та No129, якими передбачено тотальну фіскалізацію малого бізнесу, — каже економічний експерт Віктор Скаршевський. — Отже, бізнесменам послаблення не світить, якщо уряд візьметься виконувати цей меморандум.
— Які ще зобов’язання взяла на себе Україна перед МВФ?
— Уряд має намір залізти в кишеню українцям, знявши будь-які обмеження цін газу для населення, — каже Олег Пендзин. — Із 1 липня вони стануть ринковими і встановлюватимуться за імпортним паритетом. Без жодних верхніх обмежень. Нині ціна енергоносіїв до Європи у зв’язку з коронавірусом і теплим літом досить низька. Але згадаймо, що у 2018 році ціна газу для населення була 7,5 тисячі гривень за 1000 кубічних метрів, а для промисловості, яка формувалася за імпортним паритетом, — 12 тисяч гривень. Якщо ціни на газ в Європі підвищаться, то й українці платитимуть більше.
Уряд має намір залізти в кишеню українцям, знявши будь-які обмеження цін газу для населення.
Також восени уряд підвищить поріг для призначення субсидії з 15 до 20%. Ця норма мала набути чинності з 1 травня, але на час карантину її відклали. Сотні тисяч громадян втратять право на субсидію.
— Які зміни щодо цін на опалення?
В. Скаршевський:
— Уряд прописав, що у наступному сезоні 2020/2021 населення сплачуватиме за опалення згідно з тарифами, які обчислюватимуть з урахуванням ціни газу в сезоні 2019/2020. Тобто ціни на тепло чомусь прив’яжуть не до нинішніх низьких, а до доволі високих цін на газ, які були минулої зими, а це в середньому 4200 — 4300 гривень (без ПДВ). Для порівняння, у травні ціна газу для населення в межах ПСО знизилась до 2,3 грн за кубометр (без ПДВ). Це означає, що на зменшення вартості тепла побутовим споживачам узимку годі сподіватися.
— Що ще варто виокремити із цього меморандуму?
О. Пендзин:
— Він передбачає приватизацію державних банків найближчими роками. Усе не було б так страшно, якби не йшлося про “Ощадбанк”, вклади в якому не підпадають під умови Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В “Ощадбанку” обслуговується величезна кількість людей, сьогодні через нього йдуть майже всі пенсійні виплати. Гарантом стабільності “Ощадбанку” нині виступає держава. А він свого часу нагромаджував величезну кількість проблених кредитів і активів, які нічим не були забезпечені.
Крім того, згідно з меморандумом, малоукомплектовані школи і надалі закриватимуть. Основна мета будь-якого кредитора — зменшити тиск на державний бюджет, бо тоді більші шанси, що позичальник віддасть гроші. Його не цікавлять ні здоров’я нації, ні освітній рівень.
— Чи можливе згортання медичної реформи?
— У меморандумі чітко прописана конкретна вимога про неможливість згортання медичної реформи, — каже Андрій Новак, голова Комітету економістів України. — Тобто в Україні й далі має працювати запроваджений принцип гроші “йдуть за пацієнтом”, коли не фінансують ліжко-місце у лікарні, а оплачують конкретні послуги для конкретного пацієнта.
В. Скаршевський:
— Але, як показує практика, меморандуми з МВФ майже ніколи не виконують до кінця. Думаю, уряд і тепер діятиме залежно від економічної та політичної ситуації в країні.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, як змінити постачальника газу
