Держава не фінансуватиме малокомплектні школи. Чиновники стверджують, що вони нерентабельні

Чи закривати заклад середньої освіти, визначатиме місцева громада. Проте більшість громад не мають коштів для фінансування шкіл.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

В Україні закриють малокомплектні сільські школи. З 1 вересня 2025 року без фінансування залишаться заклади, де навчається менш як 45 учнів, а з 1 вересня 2026 року — менш як 60 школярів. Відповідне рішення ухвалив уряд, затвердивши зміни до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим. Кабмін вважає, що школи, в яких навчається надто мало дітей, не дають належного рівня освіти і, найголовніше, вони нерентабельні. 

— Урядове рішення не означає автоматичне закриття малокомплектних шкіл уже наступного року, — пояснює Ірина Когут, старша аналітикиня центру Cedos. — Саме громади є засновниками закладів середньої освіти. Тож вони повинні визначити, чи можуть та чи хочуть фінансувати утримання таких шкіл. 

Заклади, де хороші команди вчителів, де туалети не на вулицях, де є відповідне обладнання для навчання, громади мали б зберегти, самостійно їх фінансуючи. Рада громади разом із головою та виконкомом мають дбати насамперед про інтереси мешканців, враховуючи наявні ресурси. 

— В Україні — величезна демографічна криза, — розповідає Олена Парфьонова, співголова Громадського об’єднання “Батьки SOS”. — Зокрема, і через те, що багато наших громадян — переважно жінки репродуктивного віку та мами з дітьми — шукають безпечнішого місця для життя. Приблизно 5 мільйонів українців від початку повномасштабної війни виїхали за межі країни. Багато шкіл спорожніли. А на утримання навчальних закладів необхідні величезні суми. Не йдеться лише про зарплати для освітян, а й про значні видатки на опалення, електроенергію, водопостачання та водовідведення тощо. Тому це рішення не стало несподіванкою. 

— Чи вважаєте його правильним? 

— Якщо йдеться про припинення фінансування шкіл, де навчається менше як 45 дітей, то з цим ще можна погодитися, — додає Олег Паска, директор департаменту освіти та науки ЛОВА. — А от заклади середньої освіти, де навчається 60 учнів, на мою думку, мали б і надалі фінансуватися коштом освітньої субвенції. Проте громади виконуватимуть урядове рішення. На жаль, не було жодного обговорення перед прийняттям постанови Кабміну. 

Зрештою, ця постанова не узгоджується із законом України “Про повну загальну середню освіту”. Раніше за кошти субвенції не здійснювалося фінансування закладів загальної середньої освіти (крім початкової школи й приватних навчальних закладів), кількість учнів у яких становила менш як 25 осіб. Тому тепер мали б вноситися зміни до закону. Інакше громади й батьки школярів масово звертатимуться до суду з позовами.

● О. Парфьонова: 

— Так, закриття закладів середньої освіти не відбуватимуться безболісно. Батьки будуть незадоволені. Але МВФ ще майже десять років тому вимагав скоротити мережу шкіл в Україні. Утримувати заклади середньої освіти, де навчається менше як 45 дітей, дуже невигідно. 

Можливо, у селах залишать початкову школу, а старші діти навчатимуться у найближчій опорній школі. Батьки охочіше погоджуватимуться на те, аби дитина відвідувала опорну школу, якщо буде комфортне й безпечне підвезення. В ОТГ мають розглядати різні варіанти, які будуть на користь дітям.

● І. Когут: 

— Рішення про реорганізацію чи закриття малокомплектних шкіл часто стикається з опором батьків школярів. Цей опір не завжди раціональний і, на жаль, не завжди пов’язаний із реальним захистом інтересів дітей. Часто все це відбувається через бажання вчителів зберегти свої робочі місця чи бажання залишити все як є і нічого не змінювати. 

Та з року в рік освітні результати дітей, які навчаються у сільській місцевості, помітно нижчі, ніж у школярів із міст. Міжнародне дослідження якості освіти PISA показує, що ця різниця для 15-річних українських учнів становить приблизно 2,5 навчального року. Малокомплектність шкіл частково на це впливає. Якщо навчальний клас складається із 5 — 7 дітей, важко практикувати роботу в групах. У такому класі нема стимулюючого середовища. Складно знайти вчителів для фахового викладання кожного предмета. У дітей немає доступу до позашкільних, позакласних занять. То чи варто відстоювати школи, у яких діти об’єктивно не можуть отримувати якісну освіту? 

— Чи можливе компромісне рішення, адже всім учням потрібно отримувати освіту? 

— На жаль, універсального рішення не існує. Але всі діти мають конституційне право на освіту, — каже Віктор Громовий, освітній експерт, заслужений вчитель України. — Не може бути дискримінації за місцем проживання дітей. Вони не винні, що більшість сільських громад не мають коштів для фінансування шкіл. Хоч є деякі винятки. Наприклад, Катеринівська сільська ОТГ в Кропивницькому районі настільки фінансово забезпечена, що самостійно може утримувати ліцей та ще багато його мікрофілій у довколишніх селах. Річ у тім, що завдяки видобутку каолінів з місцевого кар’єру ОТГ має значні надходження до бюджету. 

Автор: Богданна Мартиник
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Трамп пообіцяв європейським лідерам, що говоритиме з Путіним про мир в Україні, а не про поділ території.

13.08
Подробиці
Фото: СБУ

У такий спосіб він намагався уникнути відповідальності за свої злочини.

13.08
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Німеччина оголосила, що профінансує масштабний пакет військової допомоги.

13.08
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Американський лідер знову погрожує російському диктатору.

13.08
Подробиці
Фото: вікіпедія

Флот РФ не витримує навантаження війною, вважають західні військово-морські експерти.

13.08
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Покровськ. Ситуація залишається складною, тривають важкі бої.

13.08
Подробиці
Фото Getty Images.

Трамп запевнив, що будь-які територіальні питання, пов'язані з Україною, не можуть бути вирішені без участі України.

13.08
Подробиці
Фото ДПСУ.

За кордон, найімовірніше, випускатимуть не всіх молодиків, а лише студентів.

13.08
Подробиці
Джей Ді Венс у магазині Daylesford Organic / © BackGrid.

Місцеві жителі були обурені хаосом і перекриттям доріг через 22-автомобільний кортеж Венса.

13.08
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Росіяни вважають, що основна причина трагедії - людська помилка пілотів.

13.08
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Серед вимог Києва - стійке перемир'я до будь-яких територіальних поступок, а також компенсація завданих збитків.

13.08
Подробиці
Фото з відкритих джерел

У Міністерстві закордонних справ Росії заявили, що хочуть повністю забрати Донецьку, Луганську, Запорізьку та Херсонську області.

13.08
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Аляска залишалася частиною Російської імперії під керівництвом царя Олександра II до її продажу США в 1867 році.

13.08
Подробиці
Фото: Тростянецька міська рада

36-річний боєць прикрив побратимів у стрілецькому бою на Дніпропетровщині.

13.08
Подробиці
Фото ілюстративне, УЗ

Укрзалізниця посилила контроль за онлайн-купівлями квитків на внутрішні маршрути: лише за тиждень заблоковано 271 клієнта, які масово скуповували квитки або маніпулювали застосунком.

13.08
Здоров'я
Фото freepik.com

Лікарі застерігають: постійний стрес підвищує ризик миттєвої загибелі.

13.08
Подробиці
Фото: СБУ

Військова контррозвідка Служби безпеки викрила агентурну мережу російської воєнної розвідки (ГРУ) у Запоріжжі. Координував її настоятель одного із місцевих храмів УПЦ МП.

13.08
Подробиці
Скрін з відео

На Покровському напрямку українські військові взяли в полон жителя окупованої частини Херсонщини Павла Пшеничного, який воював проти РФ до повномасштабного вторгнення.

13.08
Подробиці
Фото: x.com/jembobineuse

Одразу дванадцять комплексів ППО розташовані навколо резиденції російського диктатора Володимира Путіна на Валдаї. Вочевидь, він боїться померти від удару українських безпілотників.

13.08
Люди і проблеми
Фото Н. Д.

Нацбанк пропонує з 1 жовтня розпочати поступове її вилучення із готівкового обігу. Відповідно припиниться карбування 10 копійок.

13.08
Подробиці
Фото: t.me/MaksymZhorin

Заступник командира 3-ї ОШБр пояснив, як локальні успіхи ворога можуть перерости у стратегічну проблему.

13.08
Подробиці
Фото: jber.jb.mil

Через пік туристичного сезону організатори обрали саме базу Елмендорф-Річардсон, попри початкові сумніви Білого дому.

13.08
Подробиці
Фото ілюстративне: armyinform.com.ua

Кремль усвідомлює, що продовження війни у великому масштабі призведе до значних втрат геополітичного впливу.

13.08
Подробиці
Колаж: t.me/andriyshTime, скрін з відео

Місцеві жителі знімали нічні вибухи та пожежі після ударів БПЛА.

13.08
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Президент США вирішив задовольнити прохання військового злочинця.

12.08
Подробиці
Фото: Getty images

З погляду Кремля домовленість має бути тільки між РФ і США, без України та Європи.

12.08
Подробиці
Фото: НАБУ і САП

У Києві викрито чергову схему зловживань: задіяні посадові особи Міноборони.

12.08
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Окупанти обійшли позиції і зайшли у тил ЗСУ. Що там відбувається.

12.08
Подробиці
Скриншот з відео

12 серпня дрони Служби безпеки України повторно атакували термінал зберігання "Шахедів" у Татарстані.

12.08
показати більше