Держава не фінансуватиме малокомплектні школи. Чиновники стверджують, що вони нерентабельні

Чи закривати заклад середньої освіти, визначатиме місцева громада. Проте більшість громад не мають коштів для фінансування шкіл.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

В Україні закриють малокомплектні сільські школи. З 1 вересня 2025 року без фінансування залишаться заклади, де навчається менш як 45 учнів, а з 1 вересня 2026 року — менш як 60 школярів. Відповідне рішення ухвалив уряд, затвердивши зміни до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим. Кабмін вважає, що школи, в яких навчається надто мало дітей, не дають належного рівня освіти і, найголовніше, вони нерентабельні. 

— Урядове рішення не означає автоматичне закриття малокомплектних шкіл уже наступного року, — пояснює Ірина Когут, старша аналітикиня центру Cedos. — Саме громади є засновниками закладів середньої освіти. Тож вони повинні визначити, чи можуть та чи хочуть фінансувати утримання таких шкіл. 

Заклади, де хороші команди вчителів, де туалети не на вулицях, де є відповідне обладнання для навчання, громади мали б зберегти, самостійно їх фінансуючи. Рада громади разом із головою та виконкомом мають дбати насамперед про інтереси мешканців, враховуючи наявні ресурси. 

— В Україні — величезна демографічна криза, — розповідає Олена Парфьонова, співголова Громадського об’єднання “Батьки SOS”. — Зокрема, і через те, що багато наших громадян — переважно жінки репродуктивного віку та мами з дітьми — шукають безпечнішого місця для життя. Приблизно 5 мільйонів українців від початку повномасштабної війни виїхали за межі країни. Багато шкіл спорожніли. А на утримання навчальних закладів необхідні величезні суми. Не йдеться лише про зарплати для освітян, а й про значні видатки на опалення, електроенергію, водопостачання та водовідведення тощо. Тому це рішення не стало несподіванкою. 

— Чи вважаєте його правильним? 

— Якщо йдеться про припинення фінансування шкіл, де навчається менше як 45 дітей, то з цим ще можна погодитися, — додає Олег Паска, директор департаменту освіти та науки ЛОВА. — А от заклади середньої освіти, де навчається 60 учнів, на мою думку, мали б і надалі фінансуватися коштом освітньої субвенції. Проте громади виконуватимуть урядове рішення. На жаль, не було жодного обговорення перед прийняттям постанови Кабміну. 

Зрештою, ця постанова не узгоджується із законом України “Про повну загальну середню освіту”. Раніше за кошти субвенції не здійснювалося фінансування закладів загальної середньої освіти (крім початкової школи й приватних навчальних закладів), кількість учнів у яких становила менш як 25 осіб. Тому тепер мали б вноситися зміни до закону. Інакше громади й батьки школярів масово звертатимуться до суду з позовами.

● О. Парфьонова: 

— Так, закриття закладів середньої освіти не відбуватимуться безболісно. Батьки будуть незадоволені. Але МВФ ще майже десять років тому вимагав скоротити мережу шкіл в Україні. Утримувати заклади середньої освіти, де навчається менше як 45 дітей, дуже невигідно. 

Можливо, у селах залишать початкову школу, а старші діти навчатимуться у найближчій опорній школі. Батьки охочіше погоджуватимуться на те, аби дитина відвідувала опорну школу, якщо буде комфортне й безпечне підвезення. В ОТГ мають розглядати різні варіанти, які будуть на користь дітям.

● І. Когут: 

— Рішення про реорганізацію чи закриття малокомплектних шкіл часто стикається з опором батьків школярів. Цей опір не завжди раціональний і, на жаль, не завжди пов’язаний із реальним захистом інтересів дітей. Часто все це відбувається через бажання вчителів зберегти свої робочі місця чи бажання залишити все як є і нічого не змінювати. 

Та з року в рік освітні результати дітей, які навчаються у сільській місцевості, помітно нижчі, ніж у школярів із міст. Міжнародне дослідження якості освіти PISA показує, що ця різниця для 15-річних українських учнів становить приблизно 2,5 навчального року. Малокомплектність шкіл частково на це впливає. Якщо навчальний клас складається із 5 — 7 дітей, важко практикувати роботу в групах. У такому класі нема стимулюючого середовища. Складно знайти вчителів для фахового викладання кожного предмета. У дітей немає доступу до позашкільних, позакласних занять. То чи варто відстоювати школи, у яких діти об’єктивно не можуть отримувати якісну освіту? 

— Чи можливе компромісне рішення, адже всім учням потрібно отримувати освіту? 

— На жаль, універсального рішення не існує. Але всі діти мають конституційне право на освіту, — каже Віктор Громовий, освітній експерт, заслужений вчитель України. — Не може бути дискримінації за місцем проживання дітей. Вони не винні, що більшість сільських громад не мають коштів для фінансування шкіл. Хоч є деякі винятки. Наприклад, Катеринівська сільська ОТГ в Кропивницькому районі настільки фінансово забезпечена, що самостійно може утримувати ліцей та ще багато його мікрофілій у довколишніх селах. Річ у тім, що завдяки видобутку каолінів з місцевого кар’єру ОТГ має значні надходження до бюджету. 

Автор: Богданна Мартиник
Подробиці
Фото: т-к Зеленський

Під час зустрічі двох лідерів було досягнуто домовленості про подальше спілкування на урядовому рівні.

28.06
Подробиці
Фото: мілітарний

Декілька днів його потримали у в'язниці на території РФ і відправили назад у Донецьк.

28.06
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Почесний громадянин Львова був політв'язнем радянських таборів.

28.06
Подробиці
Фото: вікіпедія

Ці танки, яким по 60 років, зберігаються у Забайкаллі.

28.06
Cтиль життя
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Вовк_(сузір'я)

Спочатку це була невелика точка світла у космосі, а тепер воно уже в 4 мільйони разів яскравіше.

28.06
Подробиці
Фото з російських ЗМІ

Вона несе більше вибухівки і може завдати чимало шкоди.

28.06
Cтиль життя
Фото з архіву Олександри Лапшиної

Цей стиль вимагає не лише технічної підготовки, а й психологічної стійкості.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Інцидент стався над Балтійським морем. Повітряне судно впритул наблизилося до кордонів НАТО. Це дев'ята подібна провокація РФ від початку року.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Диктатор боїться, що США нададуть Україні достатньо зброї для війни з РФ.

28.06
Подробиці
На Сумщині поховали 5-річного Дмитра Безверхого, який загинув під час атаки “Шахедами”: тато дитини зник безвісти на війні

Похорон маленького хлопчика став третім у селі після російської атаки, яка відбулася кілька днів тому. Мама, бабуся і сестра малюка досі перебувають у лікарні.

28.06
Подробиці
Скрін з відео

Дрон записав на відео, як російські військові вистрибували з кабіни.

28.06
Подробиці
Під час нічної атаки на Одесу загинуло подружжя: дрон влучив у квартиру

У лікарні перебувають ще двоє постраждалих дітей і четверо дорослих.

28.06
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Багато російських компаній перебувають у “переддефолтному стані”. Олігархи втрачають прибутки і говорять про це публічно.

27.06
Подробиці
Аеродром Маринівка

Удар по авіації ворога - спільна операція ССО та СБУ. Знищені літаки били по українських позиціях та населених пунктах.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/oleksiy.chernyshov

Урядовець заявив під час засідання, що оголошена йому підозра "не містить жодних об'єктивних підстав".

27.06
Подробиці
Акція протесту проти викрадення Росією дітей, Чикаго. Фото: facebook.com/UKRinChicago

За даними американської групи експертів, близько 35 000 українських дітей все ще вважаються зниклими безвісти і, як вважається, утримуються в Росії або на окупованих Росією територіях.

27.06
Cпорт
Фото instagram.com/mmudryk10

Торік у грудні Михайло Мудрик здав позитивний тест на допінг. У його організмі виявили заборонений препарат мельдоній та відсторонили від футболу.

27.06
Подробиці
Скриншот з відео

На Торецькому напрямку воїни 82 ОДШБр взяли в полон китайця, який воював у складі 102 полку армії РФ.

27.06
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Як кажуть експерти, порушуватимуться права не лише дітей-ВПО, а й тих, хто вимушено виїхав за кордон, і дітей на ТОТ.

27.06
Подробиці
Шахедів буде ще більше: у Росії їх вже збирають сотні африканських жінок, – Le Monde

Росія здатна безперервно атакувати Україну величезною кількістю "Шахедів", адже виробництво зосередилось у самій РФ, у Татарстані.

27.06
Люди і проблеми
Фото Н. Д

Законодавство надає українцям можливість оптимізувати заробітну плату для визначення розміру пенсійних виплат.

27.06
Подробиці
Фото: т-к Supernova+

Наші воїни виявили і знищили велике угруповування ворога разом з боєприпасами.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/MVS.LVIV

У Винниках, що неподалік Львова, сьогодні, 27 червня, сталось подвійне вбивство. Чоловік з ножем напав на своїх рідних.

27.06
Подробиці
Фото: ДБР

Столичний правоохоронець, який влаштував схрон, вочевидь самотужки хотів відбити наступ РФ.

27.06
Люди і проблеми
Фото facebook.com/Brave1ua

Сили оборони застосовують їх для знищення російських безпілотників. Саме на дрони-перехоплювачі сьогодні робиться велика ставка.

27.06
Подробиці
Фото: ГУР МО України

Удосконалені «Шахеди» мають посилену боєголовку та можливості автономного наведення.

27.06
показати більше