Держава не фінансуватиме малокомплектні школи. Чиновники стверджують, що вони нерентабельні

Чи закривати заклад середньої освіти, визначатиме місцева громада. Проте більшість громад не мають коштів для фінансування шкіл.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

В Україні закриють малокомплектні сільські школи. З 1 вересня 2025 року без фінансування залишаться заклади, де навчається менш як 45 учнів, а з 1 вересня 2026 року — менш як 60 школярів. Відповідне рішення ухвалив уряд, затвердивши зміни до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим. Кабмін вважає, що школи, в яких навчається надто мало дітей, не дають належного рівня освіти і, найголовніше, вони нерентабельні. 

— Урядове рішення не означає автоматичне закриття малокомплектних шкіл уже наступного року, — пояснює Ірина Когут, старша аналітикиня центру Cedos. — Саме громади є засновниками закладів середньої освіти. Тож вони повинні визначити, чи можуть та чи хочуть фінансувати утримання таких шкіл. 

Заклади, де хороші команди вчителів, де туалети не на вулицях, де є відповідне обладнання для навчання, громади мали б зберегти, самостійно їх фінансуючи. Рада громади разом із головою та виконкомом мають дбати насамперед про інтереси мешканців, враховуючи наявні ресурси. 

— В Україні — величезна демографічна криза, — розповідає Олена Парфьонова, співголова Громадського об’єднання “Батьки SOS”. — Зокрема, і через те, що багато наших громадян — переважно жінки репродуктивного віку та мами з дітьми — шукають безпечнішого місця для життя. Приблизно 5 мільйонів українців від початку повномасштабної війни виїхали за межі країни. Багато шкіл спорожніли. А на утримання навчальних закладів необхідні величезні суми. Не йдеться лише про зарплати для освітян, а й про значні видатки на опалення, електроенергію, водопостачання та водовідведення тощо. Тому це рішення не стало несподіванкою. 

— Чи вважаєте його правильним? 

— Якщо йдеться про припинення фінансування шкіл, де навчається менше як 45 дітей, то з цим ще можна погодитися, — додає Олег Паска, директор департаменту освіти та науки ЛОВА. — А от заклади середньої освіти, де навчається 60 учнів, на мою думку, мали б і надалі фінансуватися коштом освітньої субвенції. Проте громади виконуватимуть урядове рішення. На жаль, не було жодного обговорення перед прийняттям постанови Кабміну. 

Зрештою, ця постанова не узгоджується із законом України “Про повну загальну середню освіту”. Раніше за кошти субвенції не здійснювалося фінансування закладів загальної середньої освіти (крім початкової школи й приватних навчальних закладів), кількість учнів у яких становила менш як 25 осіб. Тому тепер мали б вноситися зміни до закону. Інакше громади й батьки школярів масово звертатимуться до суду з позовами.

● О. Парфьонова: 

— Так, закриття закладів середньої освіти не відбуватимуться безболісно. Батьки будуть незадоволені. Але МВФ ще майже десять років тому вимагав скоротити мережу шкіл в Україні. Утримувати заклади середньої освіти, де навчається менше як 45 дітей, дуже невигідно. 

Можливо, у селах залишать початкову школу, а старші діти навчатимуться у найближчій опорній школі. Батьки охочіше погоджуватимуться на те, аби дитина відвідувала опорну школу, якщо буде комфортне й безпечне підвезення. В ОТГ мають розглядати різні варіанти, які будуть на користь дітям.

● І. Когут: 

— Рішення про реорганізацію чи закриття малокомплектних шкіл часто стикається з опором батьків школярів. Цей опір не завжди раціональний і, на жаль, не завжди пов’язаний із реальним захистом інтересів дітей. Часто все це відбувається через бажання вчителів зберегти свої робочі місця чи бажання залишити все як є і нічого не змінювати. 

Та з року в рік освітні результати дітей, які навчаються у сільській місцевості, помітно нижчі, ніж у школярів із міст. Міжнародне дослідження якості освіти PISA показує, що ця різниця для 15-річних українських учнів становить приблизно 2,5 навчального року. Малокомплектність шкіл частково на це впливає. Якщо навчальний клас складається із 5 — 7 дітей, важко практикувати роботу в групах. У такому класі нема стимулюючого середовища. Складно знайти вчителів для фахового викладання кожного предмета. У дітей немає доступу до позашкільних, позакласних занять. То чи варто відстоювати школи, у яких діти об’єктивно не можуть отримувати якісну освіту? 

— Чи можливе компромісне рішення, адже всім учням потрібно отримувати освіту? 

— На жаль, універсального рішення не існує. Але всі діти мають конституційне право на освіту, — каже Віктор Громовий, освітній експерт, заслужений вчитель України. — Не може бути дискримінації за місцем проживання дітей. Вони не винні, що більшість сільських громад не мають коштів для фінансування шкіл. Хоч є деякі винятки. Наприклад, Катеринівська сільська ОТГ в Кропивницькому районі настільки фінансово забезпечена, що самостійно може утримувати ліцей та ще багато його мікрофілій у довколишніх селах. Річ у тім, що завдяки видобутку каолінів з місцевого кар’єру ОТГ має значні надходження до бюджету. 

Політика
Фото із Telegram

В авіакатастрофі загинув президент Ірану. Його повноваження перебрав на себе віцепрезидент країни Мохаммеда Мохбер.

23.05
Подробиці
Фото: telegram.org

Сьогодні вранці, 23 травня, Росія завдала близько десятка ударів по Харкову. Звуки вибухів лунали під час повітряної тривоги, яку оголосили ще о 6 ранку і вона триває досі. Вже відом про двох загиблих.

23.05
Подробиці
Фото: telegram.org

У Росії затримали начальника Головного управління зв'язку ЗС РФ – заступника начальника Генерального штабу ЗС РФ генерал-лейтенанта Вадима Шамаріна.

23.05
Подробиці
Фото: uk.wikipedia.org

Після своєї поїздки до Києва держсекретар США Ентоні Блінкен закликає президента Джо Байдена зняти обмеження на те, як Україна може використовувати передану їй американську зброю.

23.05
Подробиці
Фото з відкритих джерел

ЗСУ знищили штурмовик Су-25: літак "відмінусували" на Покровському напрямку. Це вже щонайменше п'ятий Су-25, збитий нашими силами у травні.

23.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

ЗСУ отримали додаткову мотивацію нищити ворожу техніку. Тепер воїни за це отримуватимуть відпустку.

22.05
Подробиці
Фото Міноборони РФ.

Захід не зможе наздогнати Росію у виробництві зброї ще рік-два, вважає міністр оборони Швеції. Стокгольм визнає, що його безпека напряму залежить від ситуації в Україні.

22.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Спікер нижньої палати Конгресу США Майк Джонсон, якого називають близьким соратником Дональда Трампа, підтримуав дозвіл Україні бити американською зброєю по РФ.

22.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

ЗСУ до снаги перерізати сухопутний коридор в Крим, спробувати оточити півострів і звільнити його, вважає військовий експерт Олег Жданов. Це дасть можливість змусити Росію вивести війська з нашої території у 2024 році.

22.05
Подробиці
Фото Бундесверу.

Путчисти планували штурмувати будівлю Бундестагу і казарми Бундесверу, для чого підготували 1300 одиниць зброї. У перевороті мали брати участь 4-5 тисяч осіб.

22.05
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Волинянина, який ховався у лісі на Львівщині, суд відправив під домашній арешт. Перед тим він встиг побити поліцейського, який перевіряв його документи.

22.05
Подробиці
Нацполіція провела масштабну операцію у Києві: затримані лідери та учасники банд

Діяльність кримінальних угруповань координували “вори в законі” з трьох кримінальних кланів. Зловмисники саме “ділили” прибуткову сферу злочинного впливу.

22.05
Люди і проблеми
Фото Альони Поймало

Квітникарка, яка вирощує лаванду вже чотири роки, поділилася власним досвідом.

22.05
Подробиці
Викликав вогонь артилерії на себе: у розвідці розповіли про подвиг бійця “Драґо”

24-річний розвідник “Драґо” нагороджений Орденом "За мужність" ІІІ ступеня. Захисник зумів знайти вихід зі складної ситуації на фронті, коли сили противника переважали, а шансів на порятунок майже не було.

22.05
Подробиці
Фото: telegram.org

Міністр оборони Великої Британії Грант Шаппс у середу звинуватив Китай у наданні або підготовці надати Росії летальну допомогу для використання Москвою у війні проти України.

22.05
Подробиці
Фото: navalnews.com

Нові технології у війні проти Росії: Україна першою у світі почала використовувати надводні БПЛА із системою протиповітряної оборони, кажуть військові аналітики.

22.05
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Сільгоспвиробникам, які обробляють від одного до 120 гектарів землі, виплачуватимуть по чотири тисячі гривень за гектар.

22.05
Подробиці
Скриншот з відео

Група переданих дітей складається з шести хлопчиків віком від 6 до 17 років, серед яких двоє братів. Вони зустрілися зі своїми сім'ями в посольстві Катару в Москві.

22.05
Подробиці
Фото зі сторінки А. Смирнова у Facebook

Національне антикорупційне бюро України повідомило про підозру колишньому заступнику керівника Офісу президента Андрію Смирнову. Він отримав підозру щодо незаконного збагачення.

22.05
Подробиці
Фото: telegram.org

Ракети, запущені Україною, підривають нові ракетні корвети Чорноморського флоту швидше, ніж Росія може їх побудувати. Атака ракетами ATACMS у неділю вразила одразу два російські кораблі в Севастополі.

22.05
Політика
Фото en.wikipedia.org/wiki/NASAMS

ЗСУ отримають навіть берегові та річкові патрульні катери.

22.05
Подробиці
Фото Генштаб ЗСУ

Російські війська наступають на Харківщині, захоплюючи село за селом: там, де вони були витіснені наприкінці 2022 року. Нині українські військові прийняли стратегію ведення бойових дій, повільно відступаючи на більш укріплені позиції.

22.05
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Україна дорікнула США через їхню "несправедливу" позицію.

22.05
Подробиці
Фото: скрін-шот з трансляції

Проте, найгарячіші голови РФ продовжують вважати його російським боксером.

22.05
Подробиці
Фото: Associated Press

У такому рішенні, на думку глави держави, є логіка, але і є чимало підводних каменів.

22.05
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Протягом доби ворог здійснив 2800 обстрілів позицій українських військ.

22.05
Подробиці
Фото ілюстративне

Голова підкомітету ВР з питань енергобезпеки Вікторія Гриб прогнозує, що українцям доведеться сплачувати за електроенергію вдвічі більше (зараз тариф становить 2,64 грн/кВт-год). За її словами, у Кабміні активно обговорюють зростання вартості світла для населення.

21.05
Подробиці
Скриншот з відео

У Південному військовому окрузі під керівництвом Генштабу ЗС РФ розпочався перший етап навчань із застосування нестратегічної ядерної зброї.

21.05
Подробиці
Фото: Міноборони

Міноборони України повідомило про запуск сервісу електронної черги для візиту до ТЦК та СП. Щоправда, зараз сервіс працює у тестовому режимі.

21.05
Подробиці
Фото: president.gov.ua

Західні союзники надто довго ухвалюють ключові рішення щодо військової підтримки України, заявив президент Володимир Зеленський в ексклюзивному інтерв'ю Reuters.

21.05
показати більше