У двадцятці рекордних пенсій колишніх служителів Феміди найвища виплата становить 390 тисяч гривень, найнижча — майже 320 тисяч.
Серед двадцяти максимальних пенсій прокурорів найвища сягає 219 тисяч гривень, найнижча — 119 тисяч. Дещо відстають народні депутати: лише один із першої двадцятки отримує 245,9 тисячі гривень, решта — від 21,8 тисячі до 59,8 тисячі.
Якщо ж говорити про середню пенсію, то у суддів вона становить 107 тисяч гривень, у прокурорів — 23,6 тисячі, у народних депутатів — 19,5 тисячі гривень. Тоді як середня пенсія загалом в Україні — 5,8 тисячі гривень. Зауважимо, що менш ніж 5 тисяч гривень у нас отримують понад 62% пенсіонерів. А мінімальна пенсія становить 2361 гривню.
— В Україні встановлюють пенсії не за єдиною системою, а відповідно до кількох різних законів, — пояснює кандидат економічних наук Олександр Хмелевський. — Наприклад, довічне грошове утримання для суддів — саме так, а не “пенсіями” називаються грошові виплати колишнім служителям Феміди — визначено відповідно до закону “Про судоустрій і статус суддів”. Прокурорам пенсії встановлюють за законом “Про прокуратуру”. Ці закони визначають розмір пенсій на інших умовах, ніж для решти категорій громадян.
Скажімо, для отримання довічного грошового утримання судді треба пропрацювати не менше ніж 20 років на посаді судді. Виплату встановлюють на рівні 50% суддівської винагороди. За кожний додатковий рік, відпрацьований на посаді судді, довічне грошове утримання збільшується на 2%. До суддівської винагороди, крім зарплати, входять різні доплати, як-от за вислугу років. Посадовий оклад судді нині становить близько 100 тисяч гривень на місяць. Звідси маємо таке високе довічне грошове утримання суддів.
Для отримання прокурорської пенсії потрібно мати 25 років стажу в органах прокуратури, з яких не менше як 15 років — на посаді прокурора. Пенсія прокурора становить 60% місячної зарплати. Прокурори нині заробляють у середньому 68 тисяч гривень (з надбавками), прокурори обласного рівня — 100 — 145 тисяч на місяць. Саме тому і їхні пенсії доволі високі.
Зовсім по-іншому розраховують пенсії для пересічних громадян — беруть середню зарплату за останні три роки, множать на індивідуальний коефіцієнт та на коефіцієнт стажу. Індивідуальний коефіцієнт — це співвідношення зарплати, яку отримувала конкретна людина, до середньої зарплати по Україні за той самий період. А коефіцієнт стажу — це кількість років стажу, поділена на 100. Якщо стаж людини становив 35 років, то коефіцієнт стажу буде 0,35. Тож якщо зарплата людини була на середньому рівні по Україні, то її пенсія становитиме лише 35% зарплати. Тоді як у суддів та прокурорів — 50% і 60% відповідно. Різниця у зарплатах, а також різні коефіцієнти розрахунку пенсій посилюють розрив між звичайними пенсіями і спеціальними.
Зауважу, що, крім суддів та прокурорів, спецпенсії отримують правоохоронці та військовослужбовці, працівники СБУ, митники, рятувальники, держслужбовці, “чорнобильці” і так далі. Є ще поняття “пільгові пенсії” — їх отримують ті, хто працював у шкідливих умовах, наприклад: шахтарі, металурги, працівники хімічних підприємств тощо. Такі люди мають право дострокового виходу на пенсію при значно меншому стажі, ніж зазвичай.
— Коли 2003 року ухвалювали закон про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то передбачали, що це буде єдиний закон, тобто однакові правила нарахування пенсії для всіх, — додає Андрій Павловський, експерт із соціальних питань, депутат ВР VI і VII скликань. — Але деякі юридично грамотні особи, як-от судді та прокурори, викрутили ситуацію так, що отримують пенсію не за цим загальним законом про пенсійне страхування, а за спеціальними законами. Тобто вони пролобіювали для себе особливі правила нарахування пенсій.
На початку цього року уряд обмежив максимальну пенсію десятьма мінімальними. Тобто якщо мінімальна пенсія нині становить 2361 гривню, то максимальна може сягати 23 610 гривень. Але такі обмеження не поширюються на суддів і прокурорів. Бо судді в нас отримують не звичайну пенсію, а “довічне грошове утримання”, прокурори ж через суди домагаються скасування обмежень, бо спеціальний закон нібито гарантує їм пенсії на рівні 60% зарплати. Як наслідок, у нас з’явилася така собі привілейована каста спецпенсіонерів, які отримують величезні виплати.
Що ж до спеціальних пенсій народних депутатів, то їх скасували ще 2017 року. Однак частина колишніх парламентарів також через суди поновила виплати за законом “Про статус народного депутата”, і їм нараховують пенсію за старими правилами, а не за загальною схемою. Найбільше — близько 246 тисяч гривень — нині отримує Сергій Ківалов, колишній нардеп від Партії регіонів та від “Опозиційного блоку”, ексголова Центральної виборчої комісії, нині президент Одеської юридичної академії.
— У парламенті розглядають законопроєкт щодо скасування спецпенсій прокурорів. Чи ухвалять його в другому читанні? I чи є таке поняття, як спецпенсії, у європейських країнах?
— Навряд чи нинішні народні депутати, як мовиться, візьмуть за зябра прокурорів і суддів, — вважає президент Центру ринкових реформ, ексміністр економіки Володимир Лановий. — Як на мене, усі ці ініціативи про зменшення виплат спецпенсіонерам — передвиборча гра. Дехто вже думає про те, щоб переобратися на наступний термін чи пробитись на високу державну посаду. Навіть якщо законопроєкт про скасування спецпенсій прокурорів не буде ухвалено, ці люди казатимуть: “Ми закликали підтримати згадане рішення — нас, на жаль, не почули”.
● А. Павловський:
— Чи не кожен депутат нині думає: “А може, життя складеться так, що мені ще колись доведеться іти до прокурора у ролі свідка чи обвинуваченого, і той прокурор згадає мені, що я голосував за скасування його великої пенсії”. Тобто нинішні нардепи й урядовці бояться, що можуть мати справу із суддями та прокурорами в майбутньому, тому навряд чи ухвалюватимуть рішення їм на шкоду. Зрештою, є шалене лобіювання з боку так званої юридичної громадськості, яка вважає, що спецпенсії не можна скасовувати.
У європейських країнах пенсії зазвичай нараховують за єдиним страховим принципом. А якщо людина має особливі заслуги перед державою — зробила щось видатне чи якийсь героїчний вчинок, то може отримувати спеціальну надбавку безпосередньо з держбюджету.
