Закон про Службу дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя парламент ухвалив ще у вересні 2023 року. Створення цього органу було передбачене міжнародними зобов’язаннями України, зокрема меморандумом із МВФ. Минув понад рік, і ось ця служба нарешті запрацювала. Перед нею стоїть доволі нелегке завдання — розглянути близько 11 тисяч дисциплінарних скарг щодо суддів.
— Служба дисциплінарних інспекторів (СДІ) — це автономний підрозділ у складі Вищої ради правосуддя (ВРП) зі своїм керівником, заступником керівника та 24 дисциплінарними інспекторами, — розповідає Христина Буртник, юристка Фундації DEJURE. — Наразі на відкритому конкурсі дібрано 20 інспекторів. З кожним кандидатом проводилася співбесіда, щоб визначити, чи відповідає він критеріям доброчесності.
Дисциплінарний інспектор призначається на посаду строком на п’ять років. Він має відповідати певним вимогам, зокрема, — досягти 30-річного віку, мати вищу юридичну освіту, не менш як п’ять років стажу у сфері права тощо. Служба дисциплінарних інспекторів — це важливий крок для того, щоб зробити процес притягнення суддів до відповідальності більш ефективним і зрозумілим для суспільства.
Дисциплінарні інспектори вивчатимуть скарги на суддів. Тобто насправді проводитимуть слідство щодо того чи іншого представника Феміди й формуватимуть свій висновок про наявність або відсутність в його діях ознак дисциплінарного проступку. А вже члени Вищої ради правосуддя прийматимуть остаточне рішення.
— А чому нагромадилося так багато скарг на суддів?
— Вища рада правосуддя не розглядала дисциплінарних скарг щодо суддів від серпня 2021 року, оскільки законодавством було передбачено створення Служби дисциплінарних інспекторів, — зауважує Михайло Жернаков, голова правління Фундації DEJURE, доктор юридичних наук. — Згодом ВРП таки повернули цю можливість. Певну кількість скарг вона опрацювала, але залишається ще велика частка нерозглянутих.
Зауважу, що право на звернення зі скаргою на неправомірні дії судді має будь-яка особа. Громадяни можуть здійснити зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи — через адвоката, органи державної влади та місцевого самоврядування — через своїх керівників або представників.
— Якщо неправомірні дії того чи того судді підтвердяться, то яке покарання може на нього чекати?
● М. Жернаков:
— Є декілька видів дисциплінарних стягнень. Найлегше — попередження. Також можливе переведення до суду нижчого рівня, позбавлення премій та надбавок. Та найбільш серйозне покарання — звільнення судді. Як приклад, нещодавно Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя винесла рішення про звільнення з посади судді Приморського райсуду Одеси Іллі Лонського, який фігурував у кримінальному провадженні за хабарництво. Щоправда, наразі провадження зупинене через те, що він служить у війську. А загалом у ВРП є чимало скарг на суддів за дуже серйозні проступки, які мали б закінчитися їх звільненням.
