Прізвища винагородженого у НАЗК не вказали, однак зазначили, що це чинний військовослужбовець, який у 2020 — 2021 роках обіймав посаду директора департаменту внутрішнього аудиту Міноборони. Вочевидь, йдеться про полковника ЗСУ Андрія Бойка.
Винагороду викривачам корупції запроваджено ще у 2019 році. Дотепер суди ухвалили два позитивні рішення про виплати. Однак у першому випадку викривач досі не отримав грошей. То як працює інститут викриття корупції в нашій країні? Про це — у розмові з юристкою Центру протидії корупції Оленою Щербан та позаштатним радником НАБУ, першим викривачем, якому присудили виплату, Євгеном Шевченком.
— Про які злочини було повідомлено у перших двох випадках, коли суди ухвалили рішення про винагороду?
● О. Щербан:
— Військовий, який уже отримав виплату, повідомив, що йому пропонували 24 мільйони гривень хабаря за “позитивний” висновок аудиту щодо робіт на замовлення Міноборони, виконаних компанією-підрядником. Такий висновок дозволив би компанії отримати повну оплату в розмірі понад 400 мільйонів гривень за облаштування спецоб’єкта та претендувати на майбутні договори з Міноборони.
У березні 2023 року Вищий антикорупційний суд засудив фігуранта злочину, але відмовив у виплаті винагороди викривачеві, бо той нібито повідомив про виявлений злочин у межах своїх службових повноважень. Викривач оскаржив рішення в Апеляційній палаті ВАКС.
● Є. Шевченко:
— Чотири роки тому я повідомив про те, що Микола Злочевський (ексміністр екології часів президента-втікача Януковича) та його спільники спробували підкупити керівництво САП і НАБУ. Зокрема, пропонували хабар 6 мільйонів доларів, з яких 5 мільйонів — за закриття справи проти власника Burisma Holdings Миколи Злочевського. Ще 1 мільйон доларів мав піти посередникові, яким, за версією обвинувачення, був перший заступник начальника податкової Києва Микола Ілляшенко.
Рік тому Вищий антикорупційний суд ухвалив рішення про виплату мені винагороди у розмірі майже 13 мільйонів 300 тисяч гривень. Грошей я не отримав через те, що нібито не було врегульовано процедуру виплати. Однак днями мені повідомили, що винагороду виплатять.
— Скільки можна отримати за викриття корупційного злочину?
● О. Щербан:
— Викривач може отримати 10% грошового розміру предмета корупційного злочину, тобто хабаря, або розміру завданих державі збитків унаслідок злочину після ухвалення обвинувального вироку суду. Однак розмір винагороди не може перевищувати трьох тисяч мінімальних заробітних плат, встановлених на час скоєння злочину. До речі, повідомити про факти корупційних правопорушень можна на Єдиний портал повідомлень викривачів, що на сайті НАЗК.
— Випадків корупції у нас не бракує, однак маємо лише два випадки викриття за п’ять років. Чому так мало?
● О. Щербан:
— Винагорода за викриття корупції свого часу на виборах була лозунгом президентської фракції. Насправді цей механізм ще не працює так, як мав би працювати. Навіть якщо суд призначає виплату винагороди, це доволі складний бюрократичний процес. Потрібно багато погоджень, кошти тощо. Тому на сьогодні виплата винагороди є радше винятком, ніж усталеною практикою. Але дуже важливо налагодити цей механізм, щоб у потенційних викривачів зростала довіра до держави. Бо одна річ — гучні обіцянки і зовсім інша — коли держава свої обіцянки виконує.
● Є. Шевченко:
— Люди, мабуть, не дуже мотивовані викривати корупцію, бо винагород тривалий час не виплачували. Хтось, можливо, боїться чи не хоче відчувати провину за те, що його друга, знайомого чи начальника посадили в тюрму. А хтось просто не готовий видавати корупціонерів, бо сам має з цього зиск. Наприклад, бухгалтерка, яка знає про корупційну схему, крім офіційної зарплатні, отримує щомісяця тисячу доларів у конверті, чи водій, який їздить і збирає кеш для міністра, заробляє по п’ять тисяч доларів на місяць.
