Лише від початку квітня штрафів побільшало на 11,2 тисячі. За даними сервісу моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру Опендатабот, найчастіше ТЦК розпочинають провадження проти чоловіків віком від 25 до 45 років (82,6%).
Найбільше штрафів від військкоматів дістали жителі Києва, а також Дніпропетровської, Сумської, Одеської та Харківської областей. Своєрідний рекорд поставили в Чернігівському районному ТЦК, де проти одного військовозобов’язаного відкрили аж вісім проваджень, п’ять — у квітні і ще три — на початку червня. То як і за що ТЦК штрафують українців і чому в багатьох випадках вдається уникнути покарання? Ось кілька показових історій.
Чернігівський ТЦК надіслав військовозобов’язаному повістку поштою з вимогою прибути 16 січня цього року для уточнення облікових даних. Однак листоноша не застала чоловіка за вказаною адресою. У скриньці залишила повідомлення про те, що йому надійшла повістка, котра лежить у відділенні Укрпошти. Адресат не прийшов для її отримання і не з’явився без поважних причин у військкомат. На порушника правил військового обліку у ТЦК склали постанову. Військовозобов’язаний намагався її оскаржити. У суді заявив, буцімто не отримував повістки і його не запрошували у військкомат на розгляд адміністративної справи. Водночас ТЦК надав усі документи, які підтверджують, що повістка була вручена належним чином. Адже, згідно із законодавством, підтвердженням цього є відмітка поштового відділення на конверті про відсутність особи за адресою зареєстрованого місця проживання. Отож Деснянський районний суд Чернігова залишив у силі постанову ТЦК і військовозобов’язаному доведеться сплатити 17 тисяч гривень штрафу.
Ледве уник штрафу 28-літній житель Дніпра Володимир Панасюк. Його батько загинув у 2023 році під Бахмутом, і син мав повне право на відстрочку від мобілізації. Однак оформити її не поспішав. Через порушення правил військового обліку опинився у розшуку. На одному з блокпостів хлопця затримали і доправили в ТЦК. Там після поранення проходить службу побратим загиблого батька. Він зв’язався з юристами, котрі, поки хлопець був у ТЦК, допомогли зібрати всі документи і оформити відстрочку. Тому постанову про штраф не виносили і військовозобов’язаного зняли з розшуку.
Уникнути штрафу вдалося і військовозобов’язаному зі столиці. Хоча чоловік вчасно оновив військово-облікові дані та неодноразово відвідував ТЦК, йому прислали повістку поштою на колишню адресу з вимогою з’явитися у військкомат 7 грудня 2024 року. Але на призначену дату він не прийшов, бо просто не знав про виклик. За неявку на нього 11 квітня 2025-го склали постанову про вчинення адміністративного правопорушення і наклали 25 тисяч гривень штрафу. Однак військовозобов’язаний платити не став, а подав позов до Деснянського районного суду Києва й успішно оскаржив постанову про накладення штрафу. Основним аргументом було те, що постанову складено поза межами строку накладення адміністративного стягнення, який становить три місяці.
Доволі цікавий випадок стався на Харківщині. Тут ТЦК своєю постановою наклав штраф на пацієнта психоневрологічного інтернату, який має безстроково ІІ групу інвалідності з дитинства. У березні цього року хлопця поставили на облік у військкомат і видали документ, у якому сказано, що повторному медичному огляду він не підлягає. А через місяць надіслали повістку з вимогою прибути в ТЦК для уточнення військово-облікових даних. Після виповнення повноліття хлопця з Харківського дитячого інтернату спершу перевели до Панютинського, а потім до Ржавецького психоневрологічного інтернату. ТЦК повістку направив за попереднім місцем проживання. І юнаку її просто не вручили. У червні він втік з інтернату. Адміністрація закладу звернулася до поліції з проханням знайти його. Після затримання з’ясувалося, що хлопець перебуває у розшуку за порушення правил військового обліку, тому його доправили до ТЦК і склали постанову про накладення 17 тисяч гривень штрафу. Проте Харківський районний суд став на захист юнака, штраф скасували й справу проти нього закрили.
— Штраф можуть накласти за порушення правил військового обліку або за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію, — коментує військовий адвокат Яромир Цімура. — Найчастіше притягують до відповідальності за невчасне уточнення військово-облікових даних, непроходження ВЛК особами, що були раніше визнані обмежено-придатними, за втрату військово-облікового документа, неприбуття до військкомату за повісткою або для постановки на облік, якщо чоловік змінив місце проживання. Сума штрафу становить від 17 до 25,5 тисячі гривень.
— А як військовозобов’язаний може дізнатися про своє порушення ще до винесення постанови ТЦК?
— Найпростіший спосіб — через “Резерв+”. Щойно в мобільному застосунку з’являться сповіщення “Порушення правил військового обліку” або “У розшуку”, то слід чекати штрафу. Також про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку можуть повідомити співробітники військкомату чи поліції. А ще про штраф можна дізнатись за допомогою Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, якщо для його стягнення ТЦК вже звернувся до державної виконавчої служби.
— Чи можуть накласти штраф без участі військовозобов’язаного в розгляді адміністративної справи?
— Наразі більшість ТЦК вимагають особистої явки військовозобов’язаного, щодо якого розглядається справа про адміністративне правопорушення. Але якщо він звернеться до керівника ТЦК та СП із заявою, у якій визнає свою вину й не заперечуватиме про розгляд справи без його участі, тоді за наявності достатніх доказів можуть накласти штраф дистанційно. Крім того, повістка тепер може направлятися поштою. У такому випадку листоноша повинен вручити конверт із нею особисто адресату. Якщо військовозобов’язаного не вдасться знайти, то в поштовій скриньці листоноша може залишити повідомлення про необхідність отримати повістку у відділенні Укрпошти. І навіть якщо чоловік її не забере, все одно повістка вважатиметься врученою і неявку за нею вважатимуть порушенням.
— Чи може ТЦК накласти відразу декілька штрафів за різні порушення правил військового обліку?
— Так, на військовозобов’язаного можуть скласти відразу декілька постанов, скажімо, за несвоєчасне оновлення даних, неприбуття за повісткою, непроходження ВЛК тощо. Проте згідно з положеннями КУпАП, якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень і справи одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення. Тобто всі накладені штрафи мають об’єднати в один, сума якого не повинна перевищувати 25,5 тисячі гривень.
— Протягом якого часу потрібно сплатити штраф?
— Якщо військовозобов’язаний подав до ТЦК заяву про визнання порушення, то протягом 10 днів з моменту винесення постанови він може сплатити штраф із 50% знижкою, тобто 8500 або 12 750 гривень. Якщо протягом цього часу не сплатить, доведеться викласти без “знижки” уже 17 000 або 25 500 гривень. А після спливу 15 днів ТЦК передає справу на примусове виконання до виконавчої служби. Тоді сума автоматично подвоюється і вже доведеться платити 34 — 51 тисячу гривень плюс витрати на виконавче провадження.
— Чи обов’язково квитанцію про сплату штрафу треба подавати в ТЦК?
— Законом не передбачено, що військовозобов’язаний, який був оштрафований за порушення правил обліку, має повідомляти територіальний центр комплектування про сплачений штраф. Співробітники ТЦК мали б самостійно це побачити. Але може скластися така ситуація, що вони не помітять сплаченого штрафу, справу передадуть у виконавчу службу й можуть заблокувати банківські рахунки порушника. Тому найкраще повідомити ТЦК письмово, надіславши копію квитанції про сплату штрафу. Особливо варто це зробити, якщо після оплати штрафу в додатку “Резерв+” не зникла відмітка про порушення правил військового обліку. Її знімають після внесення оператором ТЦК відповідних даних у реєстр. На практиці це зазвичай триває від кількох днів до кількох тижнів. Власне процес може прискорити надіслана копія квитанції про сплату.
— Чи може настати кримінальна відповідальність після кількох порушень?
— Кількість порушень правил військового обліку не може перетворити адміністративну відповідальність у кримінальну. Кожне повторне порушення просто тягнутиме за собою нове накладення штрафу. Кримінальна відповідальність може настати лише за неявку за “бойовою” повісткою або за ухилення від перебування на військовому обліку після офіційного попередження керівника ТЦК та СП.
