Зокрема, йдеться про сім країн — членів ЄС. Одна з причин — чималі виплати для матерів, які виховують дітей без батьків. Пари зумисне не узаконюють своїх стосунків задля вигоди. До речі, ситуація в Україні — схожа.
На цю тему дискутуємо зі Світланою Аксьоновою, старшою науковою співробітницею Інституту демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАНУ, психологинею Катериною Гольцберг та провідною експерткою соціальних і гендерних програм Ольгою Пищуліною.
— Cкільки у нас народжується позашлюбних дітей?
С. Аксьонова:
— 21,5% усіх новонароджених — позашлюбні. Попри це, у нас немає достовірних даних, чи справді дитина виховується лише матір’ю, чи сім’я повноцінна, але з якихось причин офіційно не реєструє стосунки.
— Де народжується більше позашлюбних дітей — у містах чи селах?
— За роки незалежності питома вага позашлюбних народжень збільшилася майже вдвічі і в міських поселеннях, і у сільській місцевості. На початку 90-х років частка позашлюбних народжень була вищою у селах, у 1993 — 2003 роках — у містах.
— У якому віці жінки народжують позашлюбних дітей найчастіше?
— Щодо питомої ваги позашлюбних народжень у матерів різного віку, то найвища вона у молодих жінок: у підлітків віком до 15 років — майже 85% усіх новонароджених, з них 95% — первістки; у 15 — 19-річних — 35%, з них 90% — первістки. Кожна п’ята жінка, яка народжує дитину у віці понад 30 років, в офіційному шлюбі не перебуває.
— Скільки позашлюбних дітей народжується в Європі?
— За даними Євростату, у 2016 році частка народжень, які сталися поза шлюбом, становила 43%. У семи державах — членах ЄС було зареєстровано більше народжень поза шлюбом, ніж у шлюбі: у Франції (60%), Болгарії та Словенії (59%), Естонії (56%), Швеції (55%), Данії (54%), Португалії (53 %).
К. Гольцберг:
— У Британії, до речі, жінки неохоче реєструють шлюб навіть після народження дитини, зокрема й тому, що держава їм непогано допомагає. (Одинокі жінки там можуть подавати заявки на всі доступні допомоги, і більшість їхніх витрат, зокрема і на житло, покриває держава. Щомісячна сума виплат може становити приблизно 2 тисячі фунтів стерлінгів. — Авт.).
— Чи правда, що й наша система соцзахисту стимулює людей не вступати у шлюб?
О. Пищуліна:
— Не погоджуюсь із таким твердженням. У сучасній редакції Закону “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” допомога одиноким матерям залежить від середньомісячного доходу сім’ї. Членами сім’ї одинокої матері є вона сама та її діти. Максимальний розмір дитячої допомоги для матерів-одиначок у 2019 році дорівнює прожитковому мінімуму для дітей відповідних категорій у випадку, якщо родина не має жодних доходів. З 1 січня по 30 квітня для дітей до 6 років — 1626 гривень, із 6 до 18 років — 2027 гривень, з 18 до 23 років (студенти вишів денної форми) — 1921 гривня.
Якщо дохід є, то необхідно з вказаної суми відрахувати середньомісячний дохід у розрахунку на одну особу. Наприклад, сім’я складається з 3 осіб (двоє дітей — 12 та 4 років та мати, яка є одинокою стосовно обох дітей), середньомісячний дохід сім’ї — 4500 грн (сюди входить і зарплата, і виплати після народження дитини). Таким чином, на одного члена родини середньомісячний дохід становитиме: 4500 грн/3 осіб = 1500 грн. На дитину 4 років розмір допомоги одинокій матері становитиме 126 гривень (1626 грн - 1500 грн), на дитину 12 років — 527 гривень (2027 грн - 1500 грн) на півроку. Далі вона має знову звертатися до соціальних служб і надавати інформацію стосовно своїх доходів — допомога перераховуватиметься за оновленими доходами. Як бачите, розмір цих виплат — мізерний.
До речі, минулого року державну допомогу на дітей отримували 320,5 тисячі одиноких матерів.
С. Аксьонова:
— Стаття 45 Житлового кодексу передбачає, що матерям-одиначкам, які потребують поліпшення житлових умов, надається першочергове право на житло. Також, згідно зі ст. 19 Закону України “Про відпустки”, їм надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів. Не стверджую, що матеріальні чинники спонукають жінку народжувати поза шлюбом, але деякий час не оформлювати стосунки заради вигоди — так, це можливо.
Радимо до вашої уваги розслідування нашої журналістки про фіктивні медичні довідки.
