Covid-19 у верхах: хто має керувати державою, якщо перші особи не можуть працювати через стан здоров'я?

В Україні досі не вироблено чіткої юридичної послідовності передачі владних повноважень, кажуть фахівці.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Три перші особи держави — президент, голова ВР, віцеспікер, — а також керівник ОП — на лікарняному. В Офісі президента запевняють, що Володимир Зеленський активно працює з лікарняної палати “Феофанії”. Але якби раптом щось, то хто має керувати країною у випадку недієздатності глави держави?

— Стаття 106 Конституції України каже, що Президент України не може передавати свої повноваження іншим особам або органам, — пояснює кандидат юридичних наук Микола Сірий, старший науковий співробітник Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАНУ.

— А стаття 110 Конституції України говорить про неспроможність виконання главою держави своїх повноважень за станом здоров’я, — додає кандидат юридичних наук Володимир Пилипенко, експредставник України у Венеційській комісії. — Така неспроможність має бути встановлена на засіданні Верховної Ради України і підтверджена рішенням, прийнятим більшістю від її конституційного складу на підставі письмового подання Верховного Суду, за зверненням Верховної Ради України, а також згідно з медичним висновком.

На жаль, законодавець не передбачив, хто саме має надати такий медичний висновок — чи це має бути поліклініка Державного управління справами, чи інший медичний заклад. Також чітко не прописано, що означає неможливість виконувати повноваження за станом здоров’я і коли цей момент настає.

У Конституції чітко не прописано, що означає неможливість виконувати повноваження за станом здоров’я і коли цей момент настає.

— Припустимо, неспроможність виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров’я законно встановлена. Що далі?

М. Сірий:

— Якщо припиняються повноваження одного президента, то потрібно оголосити вибори. А до обрання нового президента його повноваження виконує голова Верховної Ради, згідно зі 112-ю статтею Конституції України.

— А якщо хворіє і голова Верховної Ради?

В. Пилипенко:

— У такому випадку можна змінити голову Верховної Ради — парламент має обрати іншого керівника, який і буде виконувачем обов’язків президента.

— Чи достатньо такого конституційного регулювання ситуації?

М. Сірий:

— Недостатньо з точки зору основ національної безпеки. В Україні досі не вироблено чіткої юридичної послідовності передачі владних повноважень. Натомість у США громадяни обирають президента в парі з віцепрезидентом. Тобто останній у будь-який момент може тимчасово перейняти функцію президента. А далі законодавством США врегульована передача президентських повноважень приблизно 40 юридичними механізмами.

— Чи може Конституційний Суд скасувати призначення в. о. президента?

В. Пилипенко:

— Процедура не передбачає втручання Конституційного Суду в цей процес. Хоча будь-хто може звернутися щодо неконституційності відповідної постанови парламенту, якщо не буде дотримана процедура. Оскільки в Конституції не передбачено, хто дає медичний висновок про стан здоров’я президента і коли саме повинна починатися ця процедура, то існує поле для певних юридичних маніпуляцій.

Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.

Читайте також про те, чого очікувати світові загалом й Україні зокрема від Джо Байдена

Подробиці
Фото unsplash.com

Послаблення морозів розпочнеться із західних областей.

19.01
Подробиці
Фото drohobych-rada.gov.ua

У МОЗ кажуть, що кількість школярів, які хворіють на COVID-19, почала зростати.

19.01
Подробиці
Фото з офіційного сайту ФК Рух

Новачок "Руху" свого часу підмітав вулиці, працював водієм на фабриці цукерків, збирав сміття та стриг газон футбольного стадіону.

19.01
Здоров'я
Фото pexels.com

Незрозумілий висип на шкірі - лише одна з причин, щоби пройти перевірку на наявність цього захворювання.

19.01
Подробиці
До закінчення карантину. Уряд встановив граничну ціну на газ для населення

Скільки платитимемо за кубометр і чи знизиться вартість доставки газу.

18.01
Подробиці
Фото od.npu.gov.ua

Один із потерпілих перебуває у лікарні. Медики оцінюють стан як важкий.

18.01
Люди і проблеми
Фото pixabay.com

Шкодою петард та феєрверків занепокоєні й екологи - її використання часто призводить до смерті птахів.

18.01
Подробиці
Фото з офіційного сайту ГК Галичанка

В 1/8 фіналу шестиразові чемпіонки України двічі обіграли гостей з білоруського Бреста.

18.01
Подробиці
Фото зі сторінки Джо Байдена у Facebook

Ще під час передвиборчої кампанії обіцяв скасувати низку рішень свого попередника.

17.01
Подробиці
Фото з офіційного сайту WTA

У числі ізольованих опинилися й наші Марта Костюк та Сергій Стаховський, які аж 14 днів не мають права виходити із готельного номеру.

17.01
Cпорт
Фото Максима Качурівського

Як дівчина здобула низку нагород, кому присвятила свій тріумф і що допомагає їй вирізнятись у команді?

17.01
Історія
Фото unsplash.com

Чим люди підсолоджували їжу до винайдення цього продукту?

17.01
Подробиці
Фото зі сторінки Міністерства культури та інформаційної політики у Facebook

Премія щороку відзначає молодих артистів у сфері популярної та сучасної музики і допомогає їм розвиватися.

16.01
Подробиці
Фото pexels.com

Що робити, якщо вас відмовляються обслуговувати державною?

16.01
Пригоди

Дві історії про те, що від любові до агресії може бути всього лиш один крок.

16.01
Подробиці
В Україні можливі віялові відключення світла: до чого готуватися населенню

Міненерго заявило про дефіцит електроенергії на ринку.

16.01
Подробиці
Фото з офіційного сайту ФК Манчестер-Сіті

37-річний титулований футболіст отримав посаду помічника головного тренера українського клубу.

16.01
показати більше