Подія: У січні парламентські партії отримали з бюджету повне відшкодування своїх витрат на виборчу кампанію.
Деталі: На початку 2020 року Центральній виборчій комісії перерахували з бюджету 100% компенсації витрат партій, які подолали 5% бар’єр і пройшли до парламенту. За даними руху Чесно, отриманими у відповідь на інформаційний запит, сукупна сума компенсації становила 467,3 мільйона.
Партія "Слуга народу" отримала 114,6 мільйона гривень. Це найбільша сума компенсації. 105,7 мільйона гривень перерахували партії "Голос", 99,5 — "Європейській солідарності". ВО "Батьківщина" компенсували 87,2 мільйона гривень. Найменше отримала "Опозиційна платформа — За життя" — 60,3 мільйона. Ці суми відображають офіційні витрати партій під час парламентських виборів.
Згідно із законом України "Про політичні партії в Україні", Держбюджет компенсує тільки фактичні офіційні витрати партій на виборах. Максимальна сума компенсації визначена законом, вона не може перевищувати 375,6 мільйонів гривень, а це 90 тисяч мінімальних зарплат. Тож жодна партія офіційно не витратила навіть третини від встановлених законом лімітів.
Запровадження норми про відшкодування витрат на виборчу кампанію мало стимулювати партії виводити свої бюджети з тіні, аби компенсовувати неминучі витрати на кампанії. Логіка проста: що більше коштів вони відображають у звітності, то більше коштів отримують як відшкодування. Але, за словами руху "Чесно", навіть попри цю норму виборчі кампанії не стали більш прозорими, адже штаби й надалі покривають значну частину витрат із сірої каси, зокрема, на агітаторів, спостерігачів, членів виборчих комісій, технологів, приховану рекламу в медіа, соцмережах та інші.
Коментарі: "Ми повинні враховувати, що агітація політичних партій — це, як правило, не певні змістовні кроки, а політична реклама. Тобто, виборець сам платить за політичну рекламу", — прокоментував цю норму закону аналітик Комітету виборців України Денис Рибачок виданню Тиждень.ua.
Тому експерти Центру політико-правових реформ кажуть, що варто розглянути питання розміру державного фінансування і визначити, на що його витрачати заборонено. У рамках компенсації партіям витрат на вибори, вони пропонують посилити відповідальність за порушення норм щодо державного та приватного фінансування партій.
"Фактично, партія, яка отримала 5,1% голосів, має все: депутатів у раді, повернення виборчої застави, повне відшкодування витрат на виборчу кампанію та державне фінансування на наступні 5 років. Натомість партія, яка набрала 4,9% голосів не отримує нічого. При цьому на виборах 2019 року за партії, які набрали менше 5% підтримки, проголосувало майже 22% виборців (платників податків, за чий рахунок також оплачується і відшкодування і державне фінансування партій)", — пояснюють аналітики руху "Чесно".
Що було раніше: Норму про компенсацію витрат на виборчу кампанію включили в закон наприкінці 2015 року, коли запроваджували державне фінансування та фінансову звітність партій. Тож цього року держава вперше відшкодовує кошти за агітацію партіям, які пройшли до Ради. Схожа норма була чинною під час виборів до парламенту 2006 та 2007 років. Щоправда у бюджеті на 2008 рік коштів на компенсацію партіям не передбачили, тож партії їх, схоже, так і не отримали. Згодом норму про відшкодування взагалі прибрали із законодавства.
