Напівпаралізований парламент: цьогоріч Верховна Рада працювала лише близько 23 годин

У ВРУ немає єдності й багато охочих скласти мандати. Що далі?

Фото facebook.com/verkhovna.rada.ukraine
Фото facebook.com/verkhovna.rada.ukraine

“Парламентська криза”, “криза монобільшості”, “остаточна дезорганізація” — про це у стінах ВР нині говорять дедалі частіше. Нардепи визнають, що голосів для ухвалення рішень часто бракує, тож доводиться переносити засідання, доки цих голосів не знайдуть. Разом з тим, кажуть у Раді, є чимало тих, хто готовий відмовитися від депутатського мандата. 

Нагадаємо, п’ятирічна каденція нинішнього скликання парламенту закінчилася у жовтні минулого року. Та, оскільки в країні війна, проводити вибори заборонено. Чи зможе чинний склад Верховної Ради належно працювати? Про це — в розмові з парламентським аналітиком Громадського руху “Чесно” Олександром Саліженком та гендиректором Комітету виборців України Олексієм Кошелем. 

— Які головні причини парламентської кризи? 

● О. Саліженко: 

— Одна з таких причин — режим роботи, в якому парламент працює останні два роки після запровадження воєнного стану. Тепер немає календарного плану із класичними пленарними тижнями, тижнями роботи в комітетах та округах. Депутати збираються лише декілька разів на місяць у сесійній залі й у комітетах. Це чудовий формат для нардепів-прогульників. Вони можуть бути фізично відсутні в Раді та не голосувати за ухвалення рішень, але дистанційно брати участь у засіданнях комітету у відеорежимі. 

Ще один чинник, який додав води у цю “теплу ванну”, — відсутність журналістів у стінах парламенту після запровадження воєнного стану. Адже саме ЗМІ виконували вкрай важливу функцію контролю і мотивували політиків працювати ефективніше.

Депутати нині говорять про демотивацію. Дивно це чути, коли гинуть наші військові й цивільне населення, коли працівники деяких інших сфер змушені посилено працювати. До речі, Верховна Рада збирається тепер у середньому чотири дні на місяць, причому засідання тривають лише декілька годин. Ми підрахували, що від початку 2024 року парламент працював приблизно 23 години. 

● О. Кошель: 

— Системна парламентська криза справді є. Але вона зумовлена не браком голосів, а тим, що парламент та уряд працюють у форматі жорсткої конкуренції або навіть ворожнечі. Парламент не підтримує принципових урядових законопроектів. Тим часом Кабмін готує документи низької якості. До слова, перший і другий варіанти законопроекту про мобілізацію — це урядова розробка. 

Спостерігаємо також серйозні проблеми у середовищі монобільшості. Там є різні групи впливу — група Коломойського, група Павлюка і так далі. Монобільшість розхитана та неефективна. 

А ще парламент не вміє розставляти пріоритети у своїй діяльності. Навіть тепер, під час гострої фази війни, він може розглядати другорядні законопроекти, як-от питання кінематографії, охорони та гігієни праці тощо, а військові, євроінтеграційні — відкладати. 

— Чи є ризик, що Верховна Рада буде взагалі паралізована? 

● О. Саліженко: 

— Якщо в парламенті є нардепи-списочники, які хочуть достроково скласти повноваження, то на їхні місця зайдуть нові кандидати. І це, можливо, матиме навіть позитивний ефект, адже нова кров стимулюватиме активнішу парламентську діяльність. З мажоритарниками складніше, адже під час воєнного стану проводити довибори в округах заборонено. 

Хай там як, сподіваюся, що ситуація не зайде в глухий кут. Керівництво парламенту та депутатських фракцій і груп повинно реагувати на проблему прогульництва. Якщо цього не робити, у нардепів може виникнути ідея відімкнення сенсорної кнопки й повернення “кнопкодавства”, яке раніше дозволяло прикривати прогульників та імітувати реальні голоси. 

● О. Кошель: 

— За минулий рік у нас склали мандати 17 народних депутатів. Серед них ледь не  половина — ті, кого позбавили українського громадянства, як-от Віктор Медведчук, Андрій Деркач, Тарас Козак та колишні регіонали, які воліли “загубитись” (до людини без депутатського мандата значно менше уваги з боку ЗМІ, антикорупційних організацій, а отже, і правоохоронних органів). 

Нині деякі депутати кажуть, що є приблизно 30 чи навіть 40 охочих скласти мандат. Я у це не вірю. Це перебільшення, за яким ховаються недолугі спроби монобільшості виправдати провали у парламентській роботі. Монобільшість у нас існує на папері, а де-факто є парламентська коаліція у складі трьох політичних сил: фракції “Слуга народу” та депутатських груп “Довіра” і “Слуга народу”. Час до часу їм допомагають депутатські групи колишньої “Опозиційної платформи — за життя”. 

Що стосується важливих для країни законопроектів — військових та євроінтеграційних, — то проблем з їх ухваленням немає. За такі законопроекти завжди є 300 і більше “за”. Тобто свої голоси віддають і “Європейська солідарність”, і “Батьківщина”, і “Голос”, і позафракційні депутати. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото: Валерій Залужний

Посол України у Великій Британії каже, що все йде до битв роботів, а не людей.

26.08
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Наші розвідники роздобули унікальну інформацію про махінації у ворожому війську.

26.08
Подробиці
Фото: ГУР (ілюстративне)

Ворог здався у полон, коли наші звільнили і зачищали Володимирівку на Донеччині.

26.08
Подробиці
Фото: DeepState

Військові запевняють, що ворогу не вдалось прорватись у населені пункти.

26.08
Подробиці
Фото Харківської обласної прокуратури.

На Харківщині працівниця моргу систематично крала речі загиблих воїнів.

26.08
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Росія та Іран лише імітують союз, приховуючи взаємну ворожнечу.

26.08
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Запорізьке та Новогеоргіївка лежать на стику кордонів Дніпропетровської, Донецької та Запорізької областей.

26.08
Подробиці
Скриншот з відео.

"50 тисяч поранених героїв пройшли через наші руки, але такого страхіття я ще не бачив", – зазначив лікар Сергій Риженко.

26.08
Подробиці
Фото Нацполіції.

Патрульні пояснюють, що на той момент тривоги в столиці не було і військові прямували на виконання лише майбутнього завдання.

26.08
Здоров'я
Фото freepik.com

За словами фахівців, страшний сон під час війни, як і під впливом інших дуже стресогенних факторів, - це нормальна реакція на ненормальні обставини.

26.08
Подробиці
Фото ілюстративне, ДПСУ

Незаконний перетин кордону: цьогоріч у Білорусь намагалися втекти вдвічі більше чоловіків призовного віку, ніж за минулі 3 роки повномасштабної війни.

26.08
Судові історії
Фото freepik.com

Обвинуваченого виправдали у зв'язку з недоведеністю вчинення ним кримінальних правопорушень.

26.08
Подробиці
Фото: x.com

У МЗС Польщі надали нову інформацію про безпілотник, який впав неподалік Осін, що у Люблінському воєводстві. Він, ймовірно, прилетів з України.

26.08
Подробиці
Володимир Базаров, фото: t.me/theinsider

Російська влада затримала в. о. віцегубернатора Курської області Володимира Базарова, ймовірно, в рамках зусиль Кремля з пошуку цапів-відбувайлів за провали в безпеці кордонів.

26.08
Подробиці
Новошахтинський НПЗ в Росії, який горить вже 5 днів. Скриншот з відео

Україна посилила атаки безпілотників на російські нафтопереробні заводи та експортну інфраструктуру, завдавши удару по найважливішому сектору російської економіки.

26.08
Подробиці
Скриншот з відео

253-ій штурмовий батальйон "Арей" УДА досяг значного тактичного успіху під Покровськом і захопив в полон одразу 11 військових армії РФ.

26.08
Подробиці
Фото з відкритих джерел (ілюстративне).

Сили оборони України завдали удару по російському потягу під Токмаком, що ускладнило логістику ворога на Запорізькому напрямку.

25.08
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Чотири дні тому президент США також заявляв, що протягом двох тижнів його адміністрація знатиме, чи буде мир в Україні.

25.08
Подробиці
Фото Нацполіції.

Правоохоронці вже встановили особи учасників інциденту та розпочали досудове розслідування.

25.08
Подробиці
Фото getty images.

Дональд Трамп вважає, що Путін не хоче зустрічі із Зеленським, бо той йому не подобається.

25.08
Подробиці
Фото зі сторінки Навроцького у Фейсбук.

В Україні відреагували на ініціативу президента Польщі заборонити "бандерівський символ"

25.08
Подробиці
Фото army.inform (ілюстративне)

Один із загиблих після затримання ТЦК був керівником обласної федерації брейк-дансу.

25.08
Подробиці
Фото: facebook.com/zahidnuy.kordon

На кордоні зі Словаччиною затримали іноземця, який залізничними коліями йшов в Україну. Прикордонникам чоловік сказав, що мав на меті побувати в Україні як турист.

25.08
Подробиці
Фото зі сторінки Валерія Залужного у Фейсбук.

Залужний пообіцяв Єрмаку не критикувати Зеленського публічно, поки триває війна, а також запевнив, що не влаштує ОП жодних неприємних сюрпризів.

25.08
Подробиці
Фото ілюстративне, з відкритих джерел

Міністерство у справах жінок у Південній Африці застерегло громадян від прийняття пропозицій про роботу в Росії, які просуваються в соціальних мережах.

25.08
Подробиці
Фото: Shutterstock

Спалах Covid-19 в Україні: за два тижні зареєстровано 14 смертей. А за попередній тиждень, з 11 по 17 серпня зафіксовано втричі більше випадків коронавірусу, ніж тижнем раніше.

25.08
Подробиці
Фото: x.com/malpani

Авіакатастрофа з літаком Air India 12 червня могла статися через протікання у туалеті. Тоді розбився Boeing 787, загинули 260 людей, вижив лише один пасажир.

25.08
показати більше