Податок із грошового забезпечення захисників переспрямували до держбюджету. Чи виправданий такий крок?

Верховна Рада підтримала ініціативу забрати у громад надходження із зарплат військовослужбовців, щоб витратити їх на потреби оборони.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Із жовтня 2023-го і аж до кінця року, в якому буде припинено воєнний стан, податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) із грошового забезпечення військових, поліції та надзвичайників надходитиме до держбюджету, а не залишатиметься в руках місцевої влади. 

У суспільстві думки з приводу таких змін розділилися. Одні кажуть: добре, що тепер більше грошей піде на армію. Інші ж заявляють, що громади втратять значні суми доходів, а отже, не матимуть чим покрити найактуальніші статті витрат. Ситуацію аналізуємо разом зі старшим економістом Центру економічної стратегії Юрієм Гайдаєм та радницею голови Асоціації міст України Оксаною Продан. 

— Яка мета ухвалених змін щодо переспрямування військового ПДФО? 

● Ю. Гайдай: 

— Мета цих змін — знайти фінансування на оборону. За оцінками нашого Центру, на наступний рік нам потрібно знайти понад 50 мільярдів доларів на покриття дефіциту бюджету та на обслуговування боргу. Такої суми, судячи з останніх заяв міністра фінансів, на сьогодні немає. І наразі не підтверджено надання зовнішнього фінансування на 29 мільярдів доларів. Тому уряд робить усе можливе для того, щоб знайти якісь внутрішні ресурси і профінансувати державні видатки, передусім — потреби оборони. Переспрямування військового ПДФО з місцевих бюджетів до державного має дати приблизно 100 мільярдів гривень. 

З 1 жовтня по 31 грудня 2023 року військовий ПДФО піде до державного бюджету і буде розподілений у пропорції 50% — Держспецзв’язку на дрони (13 мільярдів гривень) та 50% — Міноборони на виробництво артсистем та боєприпасів (13 мільярдів гривень). З 1 січня 2024 року по 31 грудня року, в якому буде скасовано воєнний стан, 45% ПДФО спрямують Держспецзв’язку на дрони, 45% — Мінстратегпрому для виробництва боєприпасів та зброї, а 10% надійде безпосередньо військовим частинам (близько 10 мільярдів). 

Бачимо, що люди у Києві та інших містах регулярно виходять до міських адміністрацій з вимогою спрямувати кошти громад на потреби оборони. Отже, цей крок назрілий і логічний. 

● О. Продан: 

— Уряд офіційно заявив, що кошти у громад вилучили для виробництва зброї. Якщо ж проаналізувати норми проголосованого законопроекту (№10037), то видно, що у 2023 році під вилучені у місцевих бюджетів гроші насправді немає програм для їх використання. І це логічно, адже рішення про переспрямування військового ПДФО з 1 жовтня ухвалювали 8 листопада, тобто заднім числом. Отже, вилучені у громад кошти, на які як на швидку та конкретну допомогу захисники мають надію вже сьогодні, залишатимуться у центральних органах і будуть недоступні військовим підрозділам. 

У 2024 році виробництво зброї, сподіваюсь, запустять. 10% коштів обіцяють спрямовувати безпосередньо підрозділам ЗСУ. Але як військові та громади пройдуть цей період, урядовці не роз’яснили. 

— Які приблизно суми доходів тепер втратять міста? З якими проблемами можуть зіткнутися? 

● Ю. Гайдай: 

— За дев’ять місяців 2023 року загальні надходження до місцевих бюджетів становили понад 500 мільярдів гривень, з них військовий ПДФО — приблизно 80 мільярдів. Тобто навіть без військового ПДФО місцеві бюджети загалом профіцитні — у них буде більше надходжень, ніж видатків. 

● О. Продан: 

— У 2023 році військовий ПДФО (а це податок не тільки військовослужбовців, а й поліції та пожежників), який вилучили з місцевих бюджетів, становить 22,5 мільярда гривень, у 2024 році він дорівнюватиме 96 мільярдам гривень. 

Критичною буде ситуація у селах, селищах і містах у зоні активних бойових дій та на деокупованих територіях. Там військовий ПДФО був основним доходом, адже бізнес під обстрілами не витримує, податків до місце вого бюджету не надходить. 

Ми звертали увагу урядовців на те, що деякі міста матимуть у 2024 році дефіцит бюджету до 40%, а отже, проблеми із соціальним забезпеченням своїх мешканців, із фінансуванням житлово-комунальних послуг. 

— Можливо, тут доцільний був би інший алгоритм перерозподілу військового ПДФО між державним і місцевими бюджетами? Наприклад, 50% на 50%. 

● О. Продан: 

— Інше рішення, яке б виконало задеклароване урядом завдання без створення напруги в суспільстві, безперечно, є. Ми ще на початку вересня 2023 року зверталися до парламенту, президента та уряду з пропозицією зобов’язати всі громади скеровувати на безпеку й оборону 70% військового ПДФО. У такому разі кошти могли б іти одразу на визначені урядом підприємства, на конкретні військові підрозділи, а також на забезпечення умов мешканцям громад. Але, на жаль, нашої пропозиції не почули. 

● Ю. Гайдай: 

— Місцеві бюджети завдяки військовому ПДФО мають цього року профіцит коштів — за дев’ять місяців він сягнув приблизно 95 мільярдів гривень. Ці гроші у кращому разі просто лежать на рахунках громад у казначействі. У гіршому — їх витрачають на нецільові видатки, які аж ніяк не наближають нашої перемоги. 

Якісь громади, звісно, матимуть тепер менше коштів на руках, зокрема ті, в яких була велика частка надходжень від військового ПДФО. Але уряд передбачив для них додаткову дотацію на 33,4 мільярда гривень. Її розподілять так, щоби довести надходження для цих громад до рівня, який був у 2021 році. Це дасть можливість владі на місцях виконувати зобов’язання із забезпечення послуг у сфері освіти, охорони здоров’я і так далі. Тобто громади не втратять своєї спроможності. Урешті-решт, маємо розуміти: триває виснажлива війна і головний пріоритет — оборона. 

Подробиці
Фото: Telegram / ВЧК-ОГПУ

У Мережі викрили загадкову співмешканку ліквідованого в РФ колишнього українського нардепа-втікача Іллі Киви. Вона народилася у Хусті, але втекла до Росії.

09.12
Подробиці
Фото Херсонської обласної прокуратури

Херсон. Священник УПЦ МП торгував зброєю і на цьому непогано заробляв. Тепер він чекає вироку.

09.12
Подробиці
Фото з Вікіпедії

Син 45-го президента США зробив заяву про війну в Україні. Дональд-Трамп-молодший, як і його батько, воліє не продовжувати підтримки України.

09.12
Здоров'я
Фото depositphotos.com

Якщо не провести вчасно операцію, це загрожує масивною внутрішньою кровотечею і розвитком геморагічного шоку.

09.12
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Головними умовами Путіна для України є нейтральність і відмова від НАТО. Диктатор впевнений, що рано чи пізно уся Україна буде окупована, каже російський опозиційний політик.

09.12
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ

Збройні сили Російської Федерації увійшли до Авдіївки з північного сходу. Українські захисники відчайдушно ведуть бій з окупантами. На Авдіївському напрямку Росія зосередила понад 40 тисяч загарбників.

09.12
Cпорт
Фото theifab.com

Міжнародна рада футбольних асоціацій (IFAB), яка регулює і визначає зміни футбольних правил, погодила нововведення щодо покарань гравців.

09.12
Подробиці
Скриншот з відео

7 грудня працівники Закарпатського військкомату завітали до комплексу "Термальні води Косино", що на Закарпатті. У ТЦК та СП заявили, що у законний спосіб продовжують в рамках мобілізаційних заходів вручати повістки.

09.12
Подробиці
Фото зі сторінки Granica/Кордон PL-UA у Facebook

Газета The New York Times опублікувала статтю, в якій йшлось, що ситуація на польсько-українському кордоні ускладнює транспортування військової допомоги захисникам України. У польському Міноборони прокоментували публікацію.

09.12
Подробиці
БТР-60, фото: defence-ua.com

Парламент Болгарії відхилив вето президента Румена Радева на безоплатне надання Україні бронетранспортної техніки. Проте, не обійшлось без скандалів.

09.12
Подробиці
Фото: t.me/kharkivenergy

Повітряна атака Росії минулої ночі спричинила загибель мирного жителя, десяток людей залишились пораненими, були влучання в цивільні об'єкти. Цією атакою Росія, ймовірно, розпочала нову велику військову кампанію, вважає західний чиновник.

09.12
Подробиці
Скриншот з фільму

Унікальну спецоперацію СБУ з ліквідації російського штабу провели на Поліссі у березні 2022 року. Саме вона посприяла звільненню Київщини, заявив голова СБУ Василь Малюк.

09.12
Подробиці
www.facebook.com/GeneralStaff.ua

Окупанти стягнули під Авдіївку кілька десятків тисяч військових. Частина угруповання складається з новомібілізованих, які прибули на фронт нещодавно. Про це повідомив речник об'єднаного пресцентру Сил оборони Таврійського напрямку Олександр Штупун.

08.12
Подробиці
t.me/breakingmash

Літак авіакомпанії “Росія”, що летів з Мінеральних Вод до Санкт-Петербурга, повернувся в аеропорт вильоту через розгерметизацію салону в Мінеральних водах. На борту судна перебувало 111 людей. Вранці ще один російський літак здійснив екстрену посадку після пожежі у двигуні.

08.12
Подробиці
mva.gov.ua

Верховна Рада підтримала в цілому законопроект про створення Національного військового меморіального кладовища. “Цей законопроект дозволить у прискореному режимі завершити необхідні роботи”, - повідомив прем'єр-міністр України Денис Шмигаль.

08.12
Подробиці
www.facebook.com/GeneralStaff.ua/

Виснажена війною Україна переходить до оборони, при цьому новий контрнаступ зможе розпочатися аж навесні 2025 року. Про це йдеться у статті The Wall Street Journal. Видання зазначає, що так розгортатимуться події у кращому випадку.

08.12
Подробиці
www.facebook.com/sergey.khlan

Росія оголосила негайну “евакуацію” мешканців окупованої Нової Каховки на лівому березі Дніпра. Збір людей запланували на 13 грудня. Про це повідомив депутат Херсонської обласної ради Сергій Хлань.

08.12
Подробиці
Фото зі сторінки Іллі Киви у Фейсбуку.

Зрадник Ілля Кива перед смертю хвалився підтримкою чекістів і подарував шампури лікарю шпиталю, в якому він лікувався після запою.

08.12
Подробиці
Фото з Вікіпедії

Петро Порошенко знову подав до суду на Володимира Зеленського. Недавно він вже програв справу теперішньому президенту.

08.12
Cпорт
Фото facebook.com/EURO202

Україна, вийшовши на Євро-2024, зустрінеться з Румунією, Словаччиною та Бельгією.

08.12
Подробиці
Фото МОЗ

Із початку жовтня в Україні зафіксували майже 80 тисяч випадків захворювання на COVID-19. На жаль, сотні померли.

08.12
Подробиці
Фото Укрзалізниці з Facebook

Укрзалізниця запускає новий міжнародний потяг №119 за напрямком "Дніпро-Хелм". Потяг почне курсувати від завтра, 9 грудня, повідомили у пресслужбі Укрзалізниці.

08.12
Спецтема
Фото uk.wikipedia.org/wiki/F-16_Fighting_Falcon

В Україні розгортають натівську навігаційну систему, по якій F-16 зможуть орієнтуватися у повітряному просторі України.

08.12
Подробиці
Фото зі сторінки Самбірського ТЦК у Фейсбук

ТЦК уперше відреагував на походи людей у військових формах у спортзали. Спортсменам нагадали про відповідальність за ухилення та будь-яке перешкоджання у видачі повісток.

08.12
Люди і проблеми
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Шахед-131

Йдеться про майже 40 кілограмів термобаричного заряду з трьома підривниками.

08.12
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Напередодні президентських виборів у Росії проаналізували, в якому стані Володимир Путін збирається йти на 5-й термін. Чи зможе він з такою дивною поведінкою правити країною щонайменше до 2030 року.

08.12
Подробиці
Колаж Експресу, фото: facebook.com/serhiy.derkach

Страйк польських далекобійників триває уже понад місяць. Українські перевізники вирішили перевести його у правову площину: юрист подав офіційні скарги до польських гмін, на територіях яких відбуваються протести.

08.12
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Соціологи відзначають, що наші громадяни не поспішають будувати плани на тривалий період.

08.12
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Білий дім розкрив подробиці. Влада США планує залучити Росію до переговорів на умовах України до кінця 2024 року.

08.12
показати більше