Податок із грошового забезпечення захисників переспрямували до держбюджету. Чи виправданий такий крок?

Верховна Рада підтримала ініціативу забрати у громад надходження із зарплат військовослужбовців, щоб витратити їх на потреби оборони.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Із жовтня 2023-го і аж до кінця року, в якому буде припинено воєнний стан, податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) із грошового забезпечення військових, поліції та надзвичайників надходитиме до держбюджету, а не залишатиметься в руках місцевої влади. 

У суспільстві думки з приводу таких змін розділилися. Одні кажуть: добре, що тепер більше грошей піде на армію. Інші ж заявляють, що громади втратять значні суми доходів, а отже, не матимуть чим покрити найактуальніші статті витрат. Ситуацію аналізуємо разом зі старшим економістом Центру економічної стратегії Юрієм Гайдаєм та радницею голови Асоціації міст України Оксаною Продан. 

— Яка мета ухвалених змін щодо переспрямування військового ПДФО? 

● Ю. Гайдай: 

— Мета цих змін — знайти фінансування на оборону. За оцінками нашого Центру, на наступний рік нам потрібно знайти понад 50 мільярдів доларів на покриття дефіциту бюджету та на обслуговування боргу. Такої суми, судячи з останніх заяв міністра фінансів, на сьогодні немає. І наразі не підтверджено надання зовнішнього фінансування на 29 мільярдів доларів. Тому уряд робить усе можливе для того, щоб знайти якісь внутрішні ресурси і профінансувати державні видатки, передусім — потреби оборони. Переспрямування військового ПДФО з місцевих бюджетів до державного має дати приблизно 100 мільярдів гривень. 

З 1 жовтня по 31 грудня 2023 року військовий ПДФО піде до державного бюджету і буде розподілений у пропорції 50% — Держспецзв’язку на дрони (13 мільярдів гривень) та 50% — Міноборони на виробництво артсистем та боєприпасів (13 мільярдів гривень). З 1 січня 2024 року по 31 грудня року, в якому буде скасовано воєнний стан, 45% ПДФО спрямують Держспецзв’язку на дрони, 45% — Мінстратегпрому для виробництва боєприпасів та зброї, а 10% надійде безпосередньо військовим частинам (близько 10 мільярдів). 

Бачимо, що люди у Києві та інших містах регулярно виходять до міських адміністрацій з вимогою спрямувати кошти громад на потреби оборони. Отже, цей крок назрілий і логічний. 

● О. Продан: 

— Уряд офіційно заявив, що кошти у громад вилучили для виробництва зброї. Якщо ж проаналізувати норми проголосованого законопроекту (№10037), то видно, що у 2023 році під вилучені у місцевих бюджетів гроші насправді немає програм для їх використання. І це логічно, адже рішення про переспрямування військового ПДФО з 1 жовтня ухвалювали 8 листопада, тобто заднім числом. Отже, вилучені у громад кошти, на які як на швидку та конкретну допомогу захисники мають надію вже сьогодні, залишатимуться у центральних органах і будуть недоступні військовим підрозділам. 

У 2024 році виробництво зброї, сподіваюсь, запустять. 10% коштів обіцяють спрямовувати безпосередньо підрозділам ЗСУ. Але як військові та громади пройдуть цей період, урядовці не роз’яснили. 

— Які приблизно суми доходів тепер втратять міста? З якими проблемами можуть зіткнутися? 

● Ю. Гайдай: 

— За дев’ять місяців 2023 року загальні надходження до місцевих бюджетів становили понад 500 мільярдів гривень, з них військовий ПДФО — приблизно 80 мільярдів. Тобто навіть без військового ПДФО місцеві бюджети загалом профіцитні — у них буде більше надходжень, ніж видатків. 

● О. Продан: 

— У 2023 році військовий ПДФО (а це податок не тільки військовослужбовців, а й поліції та пожежників), який вилучили з місцевих бюджетів, становить 22,5 мільярда гривень, у 2024 році він дорівнюватиме 96 мільярдам гривень. 

Критичною буде ситуація у селах, селищах і містах у зоні активних бойових дій та на деокупованих територіях. Там військовий ПДФО був основним доходом, адже бізнес під обстрілами не витримує, податків до місце вого бюджету не надходить. 

Ми звертали увагу урядовців на те, що деякі міста матимуть у 2024 році дефіцит бюджету до 40%, а отже, проблеми із соціальним забезпеченням своїх мешканців, із фінансуванням житлово-комунальних послуг. 

— Можливо, тут доцільний був би інший алгоритм перерозподілу військового ПДФО між державним і місцевими бюджетами? Наприклад, 50% на 50%. 

● О. Продан: 

— Інше рішення, яке б виконало задеклароване урядом завдання без створення напруги в суспільстві, безперечно, є. Ми ще на початку вересня 2023 року зверталися до парламенту, президента та уряду з пропозицією зобов’язати всі громади скеровувати на безпеку й оборону 70% військового ПДФО. У такому разі кошти могли б іти одразу на визначені урядом підприємства, на конкретні військові підрозділи, а також на забезпечення умов мешканцям громад. Але, на жаль, нашої пропозиції не почули. 

● Ю. Гайдай: 

— Місцеві бюджети завдяки військовому ПДФО мають цього року профіцит коштів — за дев’ять місяців він сягнув приблизно 95 мільярдів гривень. Ці гроші у кращому разі просто лежать на рахунках громад у казначействі. У гіршому — їх витрачають на нецільові видатки, які аж ніяк не наближають нашої перемоги. 

Якісь громади, звісно, матимуть тепер менше коштів на руках, зокрема ті, в яких була велика частка надходжень від військового ПДФО. Але уряд передбачив для них додаткову дотацію на 33,4 мільярда гривень. Її розподілять так, щоби довести надходження для цих громад до рівня, який був у 2021 році. Це дасть можливість владі на місцях виконувати зобов’язання із забезпечення послуг у сфері освіти, охорони здоров’я і так далі. Тобто громади не втратять своєї спроможності. Урешті-решт, маємо розуміти: триває виснажлива війна і головний пріоритет — оборона. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Війна проти України веде Росію до незворотної катастрофи у різних сферах. Але Путін не зупиняється.

08.06
Подробиці
Фото з відкритих джерел

16-17-річні підлітки масово їдуть за кордоном, але 18–19-річні – повертаються. Це підтверджує кількість реєстрацій на НМТ, адже його вимагають саме при вступі до українських вишів.

08.06
Подробиці
Фото: gur.gov.ua

Глава ГУР Кирило Буданов заявив, що Україна стикається з інформаційним тиском і спробами одноосібно диктувати параметри обмінного процесу.

08.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Росіянам повідомили, що їхні війська досягли величезного успіху на фронті.

08.06
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Про існування цих в'язниць в Україні дізнались випадково.

08.06
Cпорт
Фото facebook.com

Якщо прощання “Шахтаря” з Маріно Пушичем напрошувалось само собою, бо ж не личить гірникам фінішувати третіми в чемпіонаті, то втрата “Олександрією” Руслана Ротаня стала для футбольної України шоком.

08.06
Подробиці
Фото: ДПСУ

У Державній прикордонній службі вводять пом'якшення для українців.

08.06
Cтиль життя
Фото з архіву Анатолія Полюховича

Деякі жінки виходячи заміж навіть не змінюють паспорти - бо прізвище лишається незмінним.

08.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Економічними санкціями Кремль не злякаєш, потрібне ще дещо...

08.06
Здоров'я
Фото freepik.com

Досить набрати трохи ваги, як “апельсинова шкірка” з'являється на стегнах, животі, ногах, плечах, сідницях.

08.06
Подробиці
Фото: ASTRA

Ворог заявив, що українці цієї ночі випустили по них 61 БПЛА.

08.06
Подробиці
Фото: ДСНС Харківщини

Рятувальники розбирають завали: на жаль, є жертви серед мирного населення.

07.06
Подробиці
Фото: Андрющенко Time

У російському Азові спалахнула масштабна пожежа на складі пластику та полімерів.

07.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

На Курщині наші бійці "приземлили" таку дороговартісну ворожу "пташку".

07.06
Подробиці
Фото: Defense Express

Ракети вже надійшли у масове виробництво і невдовзі полетять на агресора.

07.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Подія трапилась на окупованій Луганщині: втікачів шукають.

07.06
Подробиці
Фото Голосу Америки.

Російські спецслужби дедалі більше підозрюють Китай у шпигунстві.

07.06
Подробиці
Фото armyinform.com.ua.

Вартість винищувача Су-35 становить близько 98-104 млн доларів.

07.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

46-річну жінку та її 6-річну доньку вбили, після чого приміщення підпалили.

07.06
Cпорт
Фото facebook.com

Футбольний клуб “Кудрівка” посів четверте місце у Першій лізі й за вихід в еліту змагався з полтавською “Ворсклою” - тринадцятою командою підсумкової таблиці елітного ешелону, яка ніколи не вибувала з УПЛ.

07.06
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

В оперативне оточення на Курщині потрапив 56-й десантно-штурмовий полк. "Фактично, перерізані всі дороги", пишуть російські пропагандисти.

07.06
Cтиль життя
Фото з архіву Тетяни Кузьмич (Кашуби)

Робота над проєктом тривала майже півтора місяця.

07.06
Подробиці
Фото ЕРА.

Також Трамп висловив сподівання на те, що війна в Україні не переросте в ядерний конфлікт, а Росія не стане зупиняти переговори з Києвом.

07.06
Люди і проблеми
Фото unsplash.com

Щоб побачити метеори й загадати бажання, доведеться прокинутися раніше, ніж сонце й птахи.

07.06
Подробиці
Фото ДСНС у Харківській області.

У Харкові зафіксовані влучання в житлові будинки та підприємство. Є загиблі та поранені.

07.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Адміністрація Трампа намагається пом'якшити новий антиросійський законопроєкт у Сенаті.

06.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У Березівському районі Одеської області внаслідок вибуху автомобіля загинула людина. ЗМІ та пабліки пишуть про смерть керівника ТЦК.

06.06
Подробиці
Фото volynnews.com.

Під час обстрілів у Луцьку двоє жінок народили дітей. Одна народжувала восьмого малюка, інша під дронами їхала до лікарні.

06.06
показати більше