Податок із грошового забезпечення захисників переспрямували до держбюджету. Чи виправданий такий крок?

Верховна Рада підтримала ініціативу забрати у громад надходження із зарплат військовослужбовців, щоб витратити їх на потреби оборони.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Із жовтня 2023-го і аж до кінця року, в якому буде припинено воєнний стан, податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) із грошового забезпечення військових, поліції та надзвичайників надходитиме до держбюджету, а не залишатиметься в руках місцевої влади. 

У суспільстві думки з приводу таких змін розділилися. Одні кажуть: добре, що тепер більше грошей піде на армію. Інші ж заявляють, що громади втратять значні суми доходів, а отже, не матимуть чим покрити найактуальніші статті витрат. Ситуацію аналізуємо разом зі старшим економістом Центру економічної стратегії Юрієм Гайдаєм та радницею голови Асоціації міст України Оксаною Продан. 

— Яка мета ухвалених змін щодо переспрямування військового ПДФО? 

● Ю. Гайдай: 

— Мета цих змін — знайти фінансування на оборону. За оцінками нашого Центру, на наступний рік нам потрібно знайти понад 50 мільярдів доларів на покриття дефіциту бюджету та на обслуговування боргу. Такої суми, судячи з останніх заяв міністра фінансів, на сьогодні немає. І наразі не підтверджено надання зовнішнього фінансування на 29 мільярдів доларів. Тому уряд робить усе можливе для того, щоб знайти якісь внутрішні ресурси і профінансувати державні видатки, передусім — потреби оборони. Переспрямування військового ПДФО з місцевих бюджетів до державного має дати приблизно 100 мільярдів гривень. 

З 1 жовтня по 31 грудня 2023 року військовий ПДФО піде до державного бюджету і буде розподілений у пропорції 50% — Держспецзв’язку на дрони (13 мільярдів гривень) та 50% — Міноборони на виробництво артсистем та боєприпасів (13 мільярдів гривень). З 1 січня 2024 року по 31 грудня року, в якому буде скасовано воєнний стан, 45% ПДФО спрямують Держспецзв’язку на дрони, 45% — Мінстратегпрому для виробництва боєприпасів та зброї, а 10% надійде безпосередньо військовим частинам (близько 10 мільярдів). 

Бачимо, що люди у Києві та інших містах регулярно виходять до міських адміністрацій з вимогою спрямувати кошти громад на потреби оборони. Отже, цей крок назрілий і логічний. 

● О. Продан: 

— Уряд офіційно заявив, що кошти у громад вилучили для виробництва зброї. Якщо ж проаналізувати норми проголосованого законопроекту (№10037), то видно, що у 2023 році під вилучені у місцевих бюджетів гроші насправді немає програм для їх використання. І це логічно, адже рішення про переспрямування військового ПДФО з 1 жовтня ухвалювали 8 листопада, тобто заднім числом. Отже, вилучені у громад кошти, на які як на швидку та конкретну допомогу захисники мають надію вже сьогодні, залишатимуться у центральних органах і будуть недоступні військовим підрозділам. 

У 2024 році виробництво зброї, сподіваюсь, запустять. 10% коштів обіцяють спрямовувати безпосередньо підрозділам ЗСУ. Але як військові та громади пройдуть цей період, урядовці не роз’яснили. 

— Які приблизно суми доходів тепер втратять міста? З якими проблемами можуть зіткнутися? 

● Ю. Гайдай: 

— За дев’ять місяців 2023 року загальні надходження до місцевих бюджетів становили понад 500 мільярдів гривень, з них військовий ПДФО — приблизно 80 мільярдів. Тобто навіть без військового ПДФО місцеві бюджети загалом профіцитні — у них буде більше надходжень, ніж видатків. 

● О. Продан: 

— У 2023 році військовий ПДФО (а це податок не тільки військовослужбовців, а й поліції та пожежників), який вилучили з місцевих бюджетів, становить 22,5 мільярда гривень, у 2024 році він дорівнюватиме 96 мільярдам гривень. 

Критичною буде ситуація у селах, селищах і містах у зоні активних бойових дій та на деокупованих територіях. Там військовий ПДФО був основним доходом, адже бізнес під обстрілами не витримує, податків до місце вого бюджету не надходить. 

Ми звертали увагу урядовців на те, що деякі міста матимуть у 2024 році дефіцит бюджету до 40%, а отже, проблеми із соціальним забезпеченням своїх мешканців, із фінансуванням житлово-комунальних послуг. 

— Можливо, тут доцільний був би інший алгоритм перерозподілу військового ПДФО між державним і місцевими бюджетами? Наприклад, 50% на 50%. 

● О. Продан: 

— Інше рішення, яке б виконало задеклароване урядом завдання без створення напруги в суспільстві, безперечно, є. Ми ще на початку вересня 2023 року зверталися до парламенту, президента та уряду з пропозицією зобов’язати всі громади скеровувати на безпеку й оборону 70% військового ПДФО. У такому разі кошти могли б іти одразу на визначені урядом підприємства, на конкретні військові підрозділи, а також на забезпечення умов мешканцям громад. Але, на жаль, нашої пропозиції не почули. 

● Ю. Гайдай: 

— Місцеві бюджети завдяки військовому ПДФО мають цього року профіцит коштів — за дев’ять місяців він сягнув приблизно 95 мільярдів гривень. Ці гроші у кращому разі просто лежать на рахунках громад у казначействі. У гіршому — їх витрачають на нецільові видатки, які аж ніяк не наближають нашої перемоги. 

Якісь громади, звісно, матимуть тепер менше коштів на руках, зокрема ті, в яких була велика частка надходжень від військового ПДФО. Але уряд передбачив для них додаткову дотацію на 33,4 мільярда гривень. Її розподілять так, щоби довести надходження для цих громад до рівня, який був у 2021 році. Це дасть можливість владі на місцях виконувати зобов’язання із забезпечення послуг у сфері освіти, охорони здоров’я і так далі. Тобто громади не втратять своєї спроможності. Урешті-решт, маємо розуміти: триває виснажлива війна і головний пріоритет — оборона. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Окупанти вкотре завдали масованого ракетно-дронового удару по Україні, під час якого загинув льотчик 1 класу підполковник Максим Устименко. Подробиці.

29.06
Подробиці
Фото: т-к Зеленський

Під час зустрічі двох лідерів було досягнуто домовленості про подальше спілкування на урядовому рівні.

28.06
Подробиці
Фото: мілітарний

Декілька днів його потримали у в'язниці на території РФ і відправили назад у Донецьк.

28.06
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Почесний громадянин Львова був політв'язнем радянських таборів.

28.06
Подробиці
Фото: вікіпедія

Ці танки, яким по 60 років, зберігаються у Забайкаллі.

28.06
Cтиль життя
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Вовк_(сузір'я)

Спочатку це була невелика точка світла у космосі, а тепер воно уже в 4 мільйони разів яскравіше.

28.06
Подробиці
Фото з російських ЗМІ

Вона несе більше вибухівки і може завдати чимало шкоди.

28.06
Cтиль життя
Фото з архіву Олександри Лапшиної

Цей стиль вимагає не лише технічної підготовки, а й психологічної стійкості.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Інцидент стався над Балтійським морем. Повітряне судно впритул наблизилося до кордонів НАТО. Це дев'ята подібна провокація РФ від початку року.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Диктатор боїться, що США нададуть Україні достатньо зброї для війни з РФ.

28.06
Подробиці
На Сумщині поховали 5-річного Дмитра Безверхого, який загинув під час атаки “Шахедами”: тато дитини зник безвісти на війні

Похорон маленького хлопчика став третім у селі після російської атаки, яка відбулася кілька днів тому. Мама, бабуся і сестра малюка досі перебувають у лікарні.

28.06
Подробиці
Скрін з відео

Дрон записав на відео, як російські військові вистрибували з кабіни.

28.06
Подробиці
Під час нічної атаки на Одесу загинуло подружжя: дрон влучив у квартиру

У лікарні перебувають ще двоє постраждалих дітей і четверо дорослих.

28.06
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Багато російських компаній перебувають у “переддефолтному стані”. Олігархи втрачають прибутки і говорять про це публічно.

27.06
Подробиці
Аеродром Маринівка

Удар по авіації ворога - спільна операція ССО та СБУ. Знищені літаки били по українських позиціях та населених пунктах.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/oleksiy.chernyshov

Урядовець заявив під час засідання, що оголошена йому підозра "не містить жодних об'єктивних підстав".

27.06
Подробиці
Акція протесту проти викрадення Росією дітей, Чикаго. Фото: facebook.com/UKRinChicago

За даними американської групи експертів, близько 35 000 українських дітей все ще вважаються зниклими безвісти і, як вважається, утримуються в Росії або на окупованих Росією територіях.

27.06
Cпорт
Фото instagram.com/mmudryk10

Торік у грудні Михайло Мудрик здав позитивний тест на допінг. У його організмі виявили заборонений препарат мельдоній та відсторонили від футболу.

27.06
Подробиці
Скриншот з відео

На Торецькому напрямку воїни 82 ОДШБр взяли в полон китайця, який воював у складі 102 полку армії РФ.

27.06
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Як кажуть експерти, порушуватимуться права не лише дітей-ВПО, а й тих, хто вимушено виїхав за кордон, і дітей на ТОТ.

27.06
Подробиці
Шахедів буде ще більше: у Росії їх вже збирають сотні африканських жінок, – Le Monde

Росія здатна безперервно атакувати Україну величезною кількістю "Шахедів", адже виробництво зосередилось у самій РФ, у Татарстані.

27.06
Люди і проблеми
Фото Н. Д

Законодавство надає українцям можливість оптимізувати заробітну плату для визначення розміру пенсійних виплат.

27.06
Подробиці
Фото: т-к Supernova+

Наші воїни виявили і знищили велике угруповування ворога разом з боєприпасами.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/MVS.LVIV

У Винниках, що неподалік Львова, сьогодні, 27 червня, сталось подвійне вбивство. Чоловік з ножем напав на своїх рідних.

27.06
Подробиці
Фото: ДБР

Столичний правоохоронець, який влаштував схрон, вочевидь самотужки хотів відбити наступ РФ.

27.06
Люди і проблеми
Фото facebook.com/Brave1ua

Сили оборони застосовують їх для знищення російських безпілотників. Саме на дрони-перехоплювачі сьогодні робиться велика ставка.

27.06
показати більше