Президент, але не зовсім. Про ініціативу обмежити очільника держави у його повноваженнях

У “Самопомочі” переконують, що розробили згадані зміни ще за президентства Порошенка.

Фото УНІАН
Фото УНІАН

За звуження повноважень Президента та розширення повноважень прем’єра й парламенту виступили у фракції “Самопоміч”. Зокрема, там пропонують змінити на законодавчому рівні правила призначення міністрів оборони та закордонних справ. Якщо нині кандидатури на вказані посади висуває Президент, то, за задумом ініціаторів змін, це повинна робити коаліція.

Автори новацій також воліють забрати в очільника держави право самостійно формувати склад Ради нацбезпеки й оборони, призначати голову Служби зовнішньої розвідки та керівників СБУ в областях. Пропонують, щоб це відбувалося за поданням або згодою прем’єр-міністра.

Водночас виступають за зміну правил обрання самого прем’єра. Нині на цю посаду призначає Президент за рекомендацією коаліції депутатських фракцій, однак він може подати і свою кандидатуру. Тепер главу держави хочуть позбавити права пропонувати своїх людей.

Крім того, у нього хочуть забрати повноваження призначати керівництво національних комісій у сферах енергетики та компослуг, фінансових послуг, фондових ринків та інших державних регуляторів.

Ініціатори змін переконують: тут не йдеться про обмеження влади Президента, а лише про узгодження його повноважень із Конституцією. У команді Зеленського ж вважають: це фактично скасування або дуже серйозне обмеження повноважень Президента, передбачених чинною Конституцією.

Ситуацію аналізуємо разом з Віталієм Куликом, директором Центру дослідження проблем громадянського суспільства, та Андрієм Юсовим, співголовою ради Інституту національних інтересів.

— Хто і чому зацікавлений у звуженні прав глави держави?

В. Кулик:

— У “Самопомочі” переконують, що розробили згадані зміни ще за президентства Порошенка. Тепер, у нових політичних обставинах, їх, вочевидь, підтримують і ситуативні партнери. Опоненти Зеленського зацікавлені у змінах, щоб позбавити Президента можливості впливати на реалізацію політики у країні навіть з тими куцими повноваженнями, що прописані в Конституції, а отже, звузити його поле для маневрів.

А. Юсов:

— Можливо, такі ініціативи висувають для того, щоб вийти на певні домовленості з новообраним Президентом. А можливо, це спосіб тиску на команду Зеленського, яка розглядає як ймовірний сценарій розпуск Верховної Ради. Так їй дають зрозуміти: якщо буде оголошено дострокові вибори, то ще в чинному парламенті знайдеться потрібна кількість голосів для ухвалення законопроекту про обмеження повноважень Президента.

— Як вважаєте, чи виправдані запропоновані зміни?

В. Кулик:

— Позбавлення глави держави можливостей контролювати питання, пов’язані з обороною та зовнішньою політикою, суперечить духу Конституції. Адже саме Президент як гарант відповідає за зовнішню політику та безпеку.

А. Юсов:

— Якщо говорити про обмеження прав Президента призначати керівників державних регуляторів, то ця пропозиція слушна. Бо ж ідеться про економічні питання, тобто питання, за які відповідають уряд та парламент. Так само можна погодитися з пропозицією щодо призначення прем’єр-міністра. Логічно, що в парламентсько-президентській республіці обрання глави уряду мало би бути прерогативою Верховної Ради, зокрема коаліції.

Тим часом звуження повноважень глави держави у призначенні міністра оборони, Служби зовнішньої розвідки, голів СБУ і так далі викликає багато запитань. Адже йдеться фактично про перетворення Президента на англійську королеву: хочуть, аби він подавав до Верховної Ради кандидатури на затвердження, запропоновані тією ж Верховною Радою. Як на мене, це доволі скандальний підхід, і він може бути оскаржений у Конституційному Суді.

— Наскільки ймовірно, що згадані ініціативи будуть втілені в життя?

В. Кулик:

— Думаю, запропоновані зміни матимуть шанс на втілення лише до осені цього року.

А. Юсов:

— Як на мене, втілювати зміни було б справедливо вже після парламентських виборів з урахуванням програми майбутньої коаліції.

Радимо до вашої уваги текст про те, як і де живе Володимир Зеленський

Подробиці
Японія оголосила про розширення санкцій проти Російської Федерації: що у списку

Європейський Союз підготував потужний пакет обмежень щодо Білорусі.

27.01
Подробиці
ЗСУ відбили атаки ворога в районах 11 населених пунктів та знищили 850 російських окупантів

Заяви РФ про "успішний наступ" у Запорізькій області несумісні з реальністю.

27.01
Подробиці
США визнали ПВК Вагнера міжнародною злочинною організацією

На групу та її союзників накладено нові санкції.

26.01
Люди і проблеми
Кирилко помер у київській лікарні внаслідок вогнепального поранення в голову.

Одному з підозрюваних у вбивстві держава має заплатити понад 9 тисяч євро.

26.01
Подробиці
Росія завдала чергового масованого ракетного удару по Україні: де прогриміли вибухи та які наслідки

Головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний відзвітував про успішну роботу ППО та збиті ракети.

26.01
Політика
Фото Reuters

Політичні й військові керівники РФ та їхні союзники мають бути притягнені до відповідальності. Про це йдеться у резолюції, ухваленій більшістю голосів євродепутатів.

26.01
Політика
Фото із Telegram-канал СБУ

За 200 метрів до входу в головний офіс СБУ у Києві співробітники спецпідрозділу “Альфа” вбили працівника Головного управління розвідки Міноборони.

26.01
Подробиці
ЄСПЛ підтвердив, що Росія контролює захоплений сепаратистами Донбас з 2014 року

Це судове рішення допоможе притягнути РФ до відповідальності за всі вчинені злочини, кажуть експерти.

26.01
Люди і проблеми
Фото з допису Michael A. Horowitz у Twitter

Помічено саме зенітні ракетно-гарматні комплекси малого радіусу дії, приблизно 15 кілометрів.

26.01
Подробиці
ЗСУ відбили 10 атак ворога на Донбасі та знищили вночі 24 іранські дрони-камікадзе, — Генштаб

Загарбники посилюють тиск на Бахмутському і Вугледарському напрямках.

26.01
Подробиці
У владі велика перетасовка кадрів. Чому Володимир Зеленський звільняє чиновників?

Хто поплатився посадами і кого ще найближчим часом можуть "попросити на вихід"?

25.01
Подробиці
Із РФ планує піти найбільший постачальник POS-терміналів, у бізнесу та банків виникнуть серйозні проблеми

За оцінкою експертів, частка компанії на російському ринку терміналів становить близько 50%.

25.01
Подробиці
Зеленський розширив санкції щодо Новинського, намісника Лаври та ще восьми  ієрархів УПЦ МП

Проти прибічників російської церкви повний пакет обмежень діятиме терміном на п'ять років.

25.01
Подробиці
Українські війська виведено з Соледара. Наші захисники виконали поставлені перед ними завдання

Втрати Росії при спробі захопити це невеличке місто досягли рівня двох чеченських воєн.

25.01
Люди і проблеми
Фото dpss.gov.ua

Представники газопостачальної організації начебто побачили якісь подряпини на пломбі заводу-виробника…

25.01
Здоров'я
Фото shutterstock.com

Причиною поліфакторного захворювання шкіри може бути навіть ослаблення імунітету.

25.01
Подробиці
У Москві могли почати готуватися до ліквідації Пригожина, щоб потім звинуватити Україну

"Кухар Путіна" пропонує відправляти на 5 років у тюрму журналістів, які критикують в'язнів-найманців.

25.01
Подробиці
Німеччина передасть Україні танки Leopard 2, а США можуть поставити  близько 30 важких Abrams

Пентагон збільшить виробництво артилерійських снарядів у 6 разів. Такого не було з часів Корейської війни.

25.01
Подробиці
ЗСУ відбили ворожі атаки  біля восьми населених пунктів та ліквідували 910 рашистів, – Генштаб

РФ вербує ув'язнених українців, яких було примусово вивезено до російських місць позбавлення волі.

25.01
Подробиці
Валерій Залужний отримав у спадок мільйон доларів і всі гроші пожертвував на потреби ЗСУ, – ЗМІ

Таку суму коштів генералу заповів громадянин США українського походження.

25.01
Подробиці
У Бердянську підірвали машину колаборантки, яка організовувала псевдореферендум і здавала патріотів

В окупованому Сімферополі також гучно. Місцеві мешканці повідомили про кілька потужних вибухів.

24.01
Подробиці
ЗСУ збили три ворожих гелікоптери та бомбардувальник загальною вартістю 59 мільйонів доларів, – Генштаб

У лікарні окупованого міста Дніпрорудне Запорізької області лікується понад 450 поранених окупантів.

24.01
Подробиці
Готував ракетний удар по електропідстанціях Кропивницького та мав встановити GPS-трекер біля однієї з них

Ворожим агентом виявився місцевий мешканець. Йому світить довічне ув'язнення.

24.01
показати більше