Уряд тимчасово скасував аукціони у системі ProZorro. Які наслідки це може мати?

У першій половині 2023 року під час публічних закупівель трираундових торгів не проводитимуть.

Фото facebook.com/DmytroVovnianko
Фото facebook.com/DmytroVovnianko

Як повідомила перша віцепрем’єр-міністерка — міністерка економіки Юлія Свириденко, причиною відмови від аукціонів є те, що, мовляв, не всі учасники мають доступ до електронної системи ProZorro через обстріли енергосистеми. 

“Відтепер усі торги, що будуть оголошені в ProZorro, відбуватимуться без аукціону. Тобто тендерна пропозиція учасника остаточна, і виграє той, хто дав найнижчу ціну під час подання пропозиції”, — пояснила заступниця прем’єра. 

Наскільки виправдане таке рішення? З’ясовуємо у розмові з Іваном Лахтіоновим, директором програми інноваційних проектів Transparency International Ukraine. 

— У чому саме полягають зміни, ухвалені урядом?

— Передусім варто зазначити, що конкурентні закупівлі у системі ProZorro ніхто не скасував. У нас процедура закупівлі складається із декількох етапів: підготовки тендерної документації, подання і розкриття пропозицій та аукціону. Тобто аукціон — це лише частина великої закупівлі. Як він відбувається? Перед початком торгів учасники протягом кількох днів виставляють початкову ціну товарів, робіт чи послуг — наприклад, від 100 тисяч гривень до 500 тисяч. Далі оголошують аукціон на певну дату й час. Тоді учасники мають зайти у систему і взяти участь у торгах. У режимі реального часу вони можуть знижувати ціну — на свій хід кожен із них має дві хвилини. Так відбувається тричі. Перемагає той, чия ціна найнижча. Тобто аукціон в електронній системі Prozorro є трираундовим. Тепер Кабмін скасував можливість торгуватися на аукціоні. Рішення уряду базується на тому, що учасники не можуть під’єднатися до інтернету в разі блекауту.

— Як ви вважаєте, чи є логіка у скасуванні аукціону? 

— Питання дискусійне. Урядовці не обґрунтували, наскільки масова проблема участі бізнесу в аукціонах у нинішніх умовах. Ми не почули, скільки запитів щодо скасування торгів надійшло від потенційних учасників через проблеми з електропостачанням. Останній блекаут, коли люди на тривалий період залишились без світла, був у листопаді. За цей час ситуація більш-менш стабілізувалася. Понад те, бізнес уже пристосувався до критичних ситуацій — забезпечив себе генераторами, старлінками й так далі. 

Рішення уряду було несподіваним. Він не проконсультувався з учасниками ринку щодо доцільності скасування аукціону. А самостійно вирішив, що бізнес має проблеми. 

— Які ризики тут виникають? Чи призведе відмова від аукціону до зниження конкуренції та до зменшення економії бюджетних коштів?

— Наразі важко спрогнозувати, як рішення уряду вплине на сферу публічних закупівель. За час війни значно зменшилася як кількість державних закупівель, так і учасників, які беруть у них участь. Як наслідок, конкуренція на торгах дуже знизилася. 

У деякі місяці в 70% випадків закупівель на аукціон приходив лише один учасник. Це означає, що аукціон не відбувався. Але у 30% випадків під час торгів була висока конкуренція. Тому можна вважати, що скасування змагальності в реальному часі — це втрата додаткової можливості для бізнесу позмагатися, і зниження шансів зекономити — для держави. 

Попри все, сподіваємося, що тепер, після скасування аукціону, учасники держзакупівель змінять свою стратегію. Зокрема, ставитимуть на старті мінімально можливу вартість товару чи послуги, щоби виграти, адже шансів знизити ціну під час торгів уже не буде.

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото: t.me/a_shtirlitz

Власник автосервісу VB Garage у місті Турка Львівської області 29-річний Іван Біжик потрапив у скандал через коментар у соцмережах.

09.07
Подробиці
Фото: t.me/olexandrprokudin

Херсонська область: сьогодні, 9 липня, окупанти запустили ударні дрони по території регіону. Внаслідок атаки загинула дитина, якій був лише один рік.

09.07
Подробиці
Фото: Вікіпедія

Європейський суд з прав людини сьогодні, 9 липня, звинуватив Росію в тяжких порушеннях міжнародного права, ухваливши два рішення проти РФ.

09.07
Подробиці
Фото: СБУ

Контррозвідка Служби безпеки України затримала у Києві двох громадян Китайської Народної Республіки, які намагалися нелегально вивезти до Китаю секретну документацію щодо українського ракетного комплексу РК-360МЦ "Нептун".

09.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Верховна Рада хоче запровадити обов'язковий курс "Основи національного спротиву" для студентів.

09.07
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Ми можемо протистояти супротивнику, поставивши до ладу достатню кількість правоохоронців, які можуть бути в режимі піхоти використані у ЗСУ, заявив Роман Світан.

09.07
Люди і проблеми
Фото з архіву Вікторії Семенюк

Учні Звягельської гімназії №8 уже реалізували на ярмарках і через соцмережі понад 65 власноруч пошитих екоторбинок.

09.07
Подробиці
Фото МНС РФ.

Безпілотники знову атакували Москву. Росіяни пишуть про трьох загиблих у Курську.

09.07
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Міністерство освіти країни-агресорки опублікувало наказ, з якого випливає, що з 1 вересня цього року українська мова буде виключена з програми навчання у середніх школах.

09.07
Подробиці
Фото з вікіпедії.

Трамп нібито погрожував Путіну розбомбити Москву. Чи повірив диктатор американському президенту.

09.07
Подробиці
Фото ДСНС Волині (ілюстративне).

Росіяни обстріляли Луцьк ударними безпілотниками, крилатими ракетами та аеробалістичними "Кинджалами". Повітряні сили пишуть про 4 влучання, але не уточняють де саме.

09.07
Подробиці
Фото: Defense Express

Під час заходу на посадку супер-дрон, який РФ розробляла десять років, втратив управління.

08.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Останні атаки РФ на мирні міста України повністю змінили вектор риторики у Вашингтоні.

08.07
Подробиці
Фото: СБУ

СБУ довела співпрацю чиновника з росіянами. Він отримав 15 років в'язниці.

08.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Навіть після розмови з американським президентом в оточенні Путіна лунають посмішки на його адресу.

08.07
Подробиці
Фото СБУ.

СБУ затримала агентку спецслужб РФ, яка збиралася підірвати популярний готель у Рівному.

08.07
Подробиці
Фото ЕРА.

Трамп пообіцяв негайно відправити Україні ракети-перехоплювачі Patriot.

08.07
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Випробувальний політ безпілотника окупантів перетворився на катастрофу - пошкоджено кілька будівель.

08.07
Подробиці
Фото: facebook.com/zahidnuy.kordon

19-річного хлопця зі Львова затримали прикордонники, коли він намагався переплисти Тису. Це далеко не перша його спроба виїхати з країни.

08.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Москва не здатна вести війну з Україною самотужки.

08.07
Cтиль життя
Фото з архіву Мирослава Гочачка

На схід волонтери їздять щомісяця, допомогу та передачі возять на Донеччину, Харківщину, Луганщину.

08.07
Подробиці
Скрін з відео

Освітня омбудсменка Надія Лещик дала пораду вчителям і директорам шкіл.

08.07
Життєві історії
Фото з архіву Лариси Чижик

Жінка мешкає у селі Гектари. Понад 37 років жінка вчителювала, виховала за цей час не одне покоління учнів. Нині ж найбільша втіха довгожительки - діти, 11 онуків і 16 правнуків.

08.07
Подробиці
Фото: Поліція Києва

Зловмисник вистрелив у жертву у припаркованому авто рано вранці.

08.07
Подробиці
Фото: expres.online

Американський президент розкритикував Путіна і сказав, що не залишить українців без допомоги.

08.07
Подробиці
Фото: t.me/atesh_ua

У місті помітили підрозділи щонайменше чотирьох військових формувань ворога.

07.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Це перша за довгий час атака на нафтопереробні підприємства.

07.07
показати більше