Вибори до всіх місцевих рад. Аби провести їх, потрібно змінити Закон та норму Конституції

Законодавство не передбачає процедури дострокового проведення позачергових місцевих виборів одночасно на всій території України.

Фото з фб-сторінки ЦВК
Фото з фб-сторінки ЦВК

У день проведення парламентських виборів, коли стало відомо про безпрецедентний успіх пропрезидентської політичної сили, Володимир Зеленський порадив депутатам “Слуги народу” не розслаблятись. І хоч чергові місцеві вибори заплановано на жовтень 2020 року, цілком можливо, що президентська команда наважиться це змінити.

То бути чи не бути місцевим виборам ще цієї осені? І які для цього можливі підстави? З’ясовуємо у розмові з Ольгою Коцюрубою, радницею з юридичних питань Громадянської мережі “Опора”, Олексієм Кошелем, директором Комітету виборців України, та Олексієм Роговиком, політичним експертом.

“У команді президента немає єдиної позиції щодо місцевих виборів, тому час від часу лунають різні коментарі, — каже Ольга Коцюруба. — Представник глави держави у Верховній Раді Руслан Стефанчук казав, що в команді розглядають можливість проведення цих виборів. Дмитро Разумков, керівник партії “Слуга народу”, офіційно заявив, що він такої можливості і потреби не бачить, а сам президент після 21 липня тримає інтригу. Мусимо дочекатися засідання нової Верховної Ради і побачити, які рішення щодо цього будуть”.

“Можливість позачергових місцевих виборів не варто відкидати, — вважає Олексій Кошель. — Нині чуємо чимало заяв на підтримку такої ініціативи, хоча є й голоси, що заперечують розгляд цього питання. Суспільству тему подають так, ніби самі громадяни хочуть виборів через корупційні скандали в місцевій владі”.

“Безперечно, політична доцільність і потреба перезавантаження місцевої влади у багатьох регіонах є, —  додає Олексій Роговик. — Політсила, яка перемогла на двох виборчих кампаніях поспіль, хоче скористатися моментом, щоб оновити місцеві органи влади і мати там своїх людей”.

— А що каже закон про дострокові вибори у місцеві ради?

О. Коцюруба:

— Законодавство не передбачає процедури дострокового проведення позачергових місцевих виборів одночасно на всій території України. Процедура, яка прописана в Законі “Про місцеве самоврядування” та Конституції України, передбачає можливість Верховної Ради достроково припинити повноваження органів місцевого самоврядування, але якогось конкретного, кожного окремо. Основною підставою для такого рішення є порушення місцевим самоврядуванням Конституції чи ухвалення незаконних рішень. Ці порушення має встановити комісія Верховної Ради, яка проводить аналіз діяльності місцевої влади.

О. Роговик:

— Теоретично, певні рішення будь-якої ради можна визнати сумнівними. Але тоді Верховна Рада має голосувати за припинення повноважень кожної місцевої ради окремо. Йдеться про тисячі голосувань! Безперечно, це забере дуже багато часу, і обгрунтування таких рішень буде сумнівним.

— Що може зробити нова Верховна Рада, щоб це стало можливим?

О. Коцюруба:

— Для того, щоб провести дострокові місцеві вибори, потрібно змінити Закон України “Про місцеве самоврядування”. Новообраний парламент зможе внести зміни до нормативних актів, адже, очевидно, матиме підтримку пропрезидентської більшості. Проте є ще норма Конституції, яка регулює порядок проведення чергових виборів. Там вказано, що їх проводять через п’ять років після попередніх чергових виборів, а не позачергових. Це означає, що коли в жовтні таки відбудуться позачергові вибори до місцевих рад, то чергові все одно треба проводити у 2020 році.

Тобто переобрання, якщо діяти в межах нинішнього правового поля, можливе тільки на рік. Щоб достроково переобрати усі ради і щоб вони могли функціонувати впродовж п’яти років, треба змінювати і норму Конституції.

— Скільки коштуватимуть імовірні треті вибори за рік?

О. Роговик:

— На них державі треба знайти два мільярди гривень.

О. Кошель:

— Очевидно, що в новому парламенті сформується чітка більшість. Жодних проблем із тим, щоб внести зміни до закону про держбюджет на цей рік і передбачити додаткові статті витрат, не буде.

— Чи має шанс “Слуга народу” на місцевих виборах повторити успіх парламентських виборів?

О. Роговик:

— На мою думку, на місцевих виборах партійний бренд не зможе так легко ламати усі перешкоди, як на парламентських, де невідомі люди вигравали тільки тому, що належать до певної політичної сили. Утім шанс мати непоганий результат — високий.

Читайте також про те, чого хочуть зе-депутати

Думка
Андрій Любка, письменник

Глава держави робив гнівні заяви, але минув місяць - і замість пріоритетного розслідування ми отримали знущальний гумористичний номер.

21.10
Здоров'я

"Дехто вірить, що допоможуть перекис водню, мухомори, голодування. Але найкраще допомагає лікування при ранній діагностиці хвороби".

21.10
Думка
Андрій Кокотюха

Чому я скептично ставлюсь до заяви міністерства про витіснення російського культурного продукту з України?

20.10
Здоров'я

Фахівці радять купувати рибу у супермаркетах і не лінуватися вимагати необхідні супровідні документи. Розповідаємо, чому.

20.10
Думка
Андрій Курков, письменник

Перш, ніж боротися зі стереотипами, потрібно добре попрацювати, щоб вони виникли.

19.10
Cпорт
Фото з сайту Федерації сумо України

“Ще ніколи наша збірна не перемагала в загальнокомандному заліку світової першості".

19.10
Історія
Фото Das interessante Blatt, 1918 рік

У жовтні 1918 року на руїнах монархії могла утворитися федерація національних держав, серед яких була й українська автономія.

18.10
Актуальне

Колишня медсестра за позмінне чергування біля ліжка лежачого хворого вдома або в лікарні просить 400 гривень на день.

18.10
Актуальне

Сувенірні ручки, брошки, вишиті рушники, сервізи й навіть хустини: що купують підлеглі президента за наші з вами гроші.

17.10
Cтиль життя
Фото надані Валентином Черненком (4)

Валентин Черненко подолав 5,5 тисячі кілометрів за 161 день.

17.10
Актуальне
Фото зі сторінки ПЦУ у facebook

"Автокефалії ПЦУ набільший спротив чинить Росія, вдаючись до підкупів та залякувань діячів Помісних Церков".

17.10
Думка
Марія ДМИТРІЄВА, гендерна експертка:

Під час опитування, яке проводили в дев'яти країнах світу серед жінок, що займаються проституцією, 89% заявили, що хотіли би припинити це, але не можуть цього зробити.

16.10
Здоров'я
Для здоров’я спини Іларій Січовий щоранку робить цю вправу — з’єднує кисті рук за спиною.

"Коли я вийшов на пенсію, зрозумів: щоб почуватись краще, треба більше рухатись", - каже чоловік.

16.10
Cтиль життя
Фото Антона Влащенка

Що цікаво, як на свій розмір ці тварини живуть дуже довго – 10-15 років.

15.10
Думка
Інна КУЧЕР, журналіст

15 жовтня - Міжнародний день сільських жінок. Про те, чому я його не святкую.

15.10
Здоров'я

Ревнощі неабияк впливають на організм людини. Вона при цьому може відчувати і фізичний біль - голови та серця, може стрибати тиск.

15.10
Актуальне

Тваринам по сім років. Усі троє народилися у тих самих клітках, в яких перебувають.

15.10
Cпорт

Як відреагували на позицію спортсменки у Федерації боксу України?

14.10
Актуальне

Розповідаємо про економ-варіанти, які до снаги сконструювати кожному.

14.10
Актуальне

"Вони повинні мати згоду особи на те, що будуть використовувати її персональні дані", - каже фахівець.

14.10
Актуальне
Фото depositphotos.com

Селяни кажуть: купуєш насіння за 2 тисячі гривень, а прибуток з урожаю - 100 тисяч!

14.10
Актуальне
Фото unsplash.com

Повчальна судова історія про те, як боржник вдавав, що не отримав ніяких коштів від позичальника, а також поради юриста щодо оформлення позик.

13.10
Актуальне
Фото Олени Ковальської

Ями, тріщини, вибоїни - з цим ми знайомі добре. А якщо такі халепи виникають на щойно відремонтованій трасі, то ми зазвичай кажемо: о, точно гроші вкрали, тому й вона погана. Втім, все може бути значно банальніше.

13.10
показати більше