Через карантин та економічну кризу десятки тисяч українців залишилися без роботи. За якийсь місяць рівень безробіття зріс майже на 30%, свідчать дані Державної служби зайнятості. На облік у центри зайнятості стало більш як 90 тисяч осіб. Кількість офіційно зареєстрованих безробітних в Україні сягнула вже 400 тисяч. І це, на жаль, ще не межа. Експерти прогнозують, що у травні кожен четвертий українець стане безробітним.
Уряд начебто дуже перейнявся цією проблемою. Прем’єр-міністр Денис Шмигаль закликав усіх, хто втратив роботу, реєструватися безробітними. І запевнив, що доручив Мінекономіки надати центрам зайнятості всі інструкції, щоб пришвидшити виплату допомоги людям.
“Виплати безробітним будуть нараховуватися відразу, тобто з 1 числа подачі заяви за спрощеною процедурою, — заявив міністр МВС Арсен Аваков. — Заявку можна буде відправити онлайн, не виходячи з дому”. Аваков також нагадав, що мінімальна виплата для безробітних — 650 грн/місяць. Але з урахуванням страхового стажу та інших факторів реальна мінімальна виплата становить 1800 грн/міс. “Максимум — 8408 грн”, — зазначив міністр.
Обіцянки традиційно гарні. А що ж маємо на практиці?
“ЯК ПРОЖИТИ НА ТАКУ СУМУ?”
“23 березня на роботі повідомили, що я звільнена, — розповідає читачка “Експресу” Надія Михайлівна. — Не гаючи часу, як і рекомендував уряд, відправила документи у центр зайнятості через інтернет. 1 квітня кар’єрна радниця повідомила, що мене зареєстрували як безробітну з 23 березня, і порадила якнайшвидше подбати про картку для соціальних виплат.
Того ж дня, попри карантин, я пішла до банку, адже дистанційно банківську картку для соціальних виплат не роблять. Надіслала кар’єрній радниці номер рахунку. Вона поінформувала, що гроші отримаю 15 квітня. Кошти надійшли 16-го. Сума вразила — 822 гривні 58 копійок. Як?! Я маю 38 років стажу! Працюючи, отримувала непогану зарплату, понад 10 тисяч гривень. Моя загальна виплата мала б становити не менше як 8 тисяч гривень на місяць. Відповідно, перша виплата мала б бути понад 2 тисячі гривень! Де ці гроші? Як жити на 822 гривні?!”
Перша виплата мала б бути понад 2 тисячі гривень! Де ці гроші?
Ба більше, Надія Михайлівна каже, що днями кар’єрна радниця повідомила її, що наступна виплата буде після... 20 травня!
“Але я вимагатиму, щоби виплати надійшли у законні терміни, тобто уже найближчим часом”, — каже жінка.
Вона додає, що у схожій ситуації опинилися і її колеги. “Вони теж отримали сміховинні суми — 500 — 600 гривень, — каже наша читачка. — Коли стали з’ясовувати у своїх кар’єрних радників, якою має бути сума допомоги через безробіття, то почули якісь дивні й неконкретні пояснення. Здебільшого у центрах зайнятості не називають кінцевої суми, на яку може претендувати людина, що втратила роботу. Хіба одній сказали, що наразі платитимуть 1600 гривень (хоч сума має бути в декілька разів більшою) — через “внутрішні проблеми”...
“Створюється враження, що центри зайнятості шукають різні причини та виправдання, щоб тепер не платити безробітним ті суми, які їм належаться, — каже жінка. — Я розумію, що державі важко — карантин, криза. Але, перепрошую, шановні міністри, я 38 років справно сплачувала податки, в тому числі й у Фонд соціального страхування. Чому тепер, коли опинилася у складній ситуації, держава так нечесно поводиться зі мною?!”
НІ ЗАЯВИ, НІ КОШТІВ
Ще одна наша читачка скаржиться, що її документи, які вона відправила у центр зайнятості, чомусь не надійшли туди. “Відправила їх ще 21 березня, — розповідає Юлія Богданівна. — Чекала дзвінка від кар’єрного радника до 10 квітня. Ніхто так і не подзвонив. Зателефонувала в центр зайнятості сама, щоб з’ясувати, чи поставили мене на облік як безробітну. Але там відповіли, що мого листа з документами не отримували. Сказали, що причини можуть бути різні — технічний збій, неправильна адреса, людський фактор... Порадили ще раз надіслати заяви або принести й кинути в скриньку біля входу в центр зайнятості. Мовляв, зареєструють з того числа, коли надійдуть заяви. Але час втрачено і за 20 днів мені вже ніхто не нарахує гроші. А за що жити?!”
Подібні випадки — непоодинокі. На сторінці Державної служби зайнятості у Facebook безробітні скаржаться, що не отримують вчасно виплати. “Коли будуть виплати? — пише Володимир Барабаш. — Спершу сказали, що з 08.04 по 10.04. Друга відповідь — 15.04 отримаєте всі виплати. Немає. Я вже місяць оформлений як безробітний”.
“Отримую допомогу по бeзробіттю з початку цього року, — розповідає Ганна Донець із Чернігівщини. — Під час карантину виплати пeрeстали надходити. Сeрeд знайомих ситуація така ж. З людей просто знущаються!”
Люди скаржаться на гарячу лінію Державної служби зайнятості. Там зазвичай кажуть одне й те саме: “Виплати нараховуються подекадно. Далі фінансові документи передаються у казначейство звідти — у банківську установу. А потім гроші перекажуть вам на картку”. Алгоритм зрозумілий, але на практиці він не працює.
ЧОМУ ЗАТРИМУЮТЬ ДОПОМОГУ?
“В окремих випадках затримки могли бути пов’язані із запровадженням карантину та переходом державної служби зайнятості у дистанційний режим роботи, — припускає Лідія Ткаченко, старша наукова співробітниця Інституту демографії та соціальних досліджень. — Також може бути й фінансова причина — так звані тимчасові касові розриви, коли на рахунках конкретного територіального центру зайнятості не вистачає коштів для здійснення виплат”.
— Допомога по безробіттю виплачується з надходжень єдиного соціального внеску (ЄСВ). Можливо, їх бракує?
— Ні. За даними Державного казначейства, надходження ЄСВ за період з 1 січня по 16 квітня 2020 року становили 82,1 млрд грн, що на 17% більше, ніж у відповідний період минулого року. Тобто не можна сказати, що карантинні заходи призвели до скорочення надходжень у фонди соціального страхування (принаймні поки що). На потреби державної служби зайнятості за 3,5 місяця поточного року було спрямовано майже 4 млрд грн. А на початок року Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ще й мав перехідний залишок у сумі 1,25 млрд грн.
На початок року Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття мав перехідний залишок у сумі 1,25 млрд грн.
— А яка місячна потреба Фонду на виплату допомоги з безробіття?
— За даними Державної служби зайнятості, на кінець березня 2020 р. було 302,9 тисячі отримувачів допомоги по безробіттю, середній розмір допомоги становив 3954 грн, тобто місячна потреба на виплату допомоги сягала майже 1,2 млрд грн. Тепер місячна потреба може зрости до 2 млрд грн. Це вже буде неабияким викликом для системи соціального страхування. Адже затверджений бюджет Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на 2020 рік передбачає лише 12,2 млрд грн на всі види страхових послуг та виплат.
— Чи передбачені штрафи за кожен день затримки виплат із безробіття?
— Наразі ні.
*ОФІЦІЙНО
Вісім запитань про допомогу з безробіття у час карантину
Відповідає Ірина Романяк, начальниця відділу організації сприяння працевлаштуванню обласного центру зайнятості.
ЯКІ ДОКУМЕНТИ ПОТРІБНІ ДЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ У ЦЕНТРІ ЗАЙНЯТОСТІ?
— Для реєстрації необхідно подати дві заяви — про надання/поновлення статусу безробітного та про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю. Це можна зробити або через електронну пошту, надіславши скановані копії/фото заяв, або через скриньку, встановлену в центрі зайнятості. У заявах мають бути вказані актуальні номери контактних телефонів заявника та адреса поштової скриньки.
Бланки потрібних заяв можна отримати в центрі зайнятості або на сайті служби зайнятості www.dcz.gov.ua (в рубриці “Електронне подання документів”).
ЯК ЗАРЕЄСТРУВАТИСЯ ДИСТАНЦІЙНО?
— Заяви треба роздрукувати та заповнити. Обов’язково поставити свій підпис та відсканувати (сфотографувати) їх. Далі слід обрати центр зайнятості, зручний для обслуговування. Оформлені заяви відправте на електронну пошту обраного вами центру зайнятості. Звідти має надійти відповідь щодо ухваленого рішення (якщо впродовж 7 — 10 днів її нема — зателефонуйте в ЦЗ).
Тримайте зв’язок із вашим кар’єрним радником через е-кабінет.
КОЛИ БЕЗРОБІТНОГО ПОСТАВЛЯТЬ НА ОБЛІК?
— У період карантину реєстрація безробітного здійснюється з першого дня після подання заяв. Призначення виплати допомоги з безробіття у такому разі здійснюється з першого дня реєстрації безробітного. 30 березня Кабмін прийняв зміни до законодавчої бази, відповідно до яких на період карантину достатньо дистанційної комунікації з кар’єрним радником, тобто приходити в центр зайнятості не обов’язково.
ЧИ ПРАВДА, ЩО ВИПЛАТИ БУДУТЬ ДОСТУПНІ ЛИШЕ ПІСЛЯ ТОГО, ЯК БЕЗРОБІТНИЙ ПРИНЕСЕ ОРИГІНАЛИ ДОКУМЕНТІВ, ТОБТО ПІСЛЯ КАРАНТИНУ?
— Ні. Повторюю: якщо особа має право на виплату (а має вона таке право чи ні — повинен повідомити кар’єрний радник. — Авт.), то нарахування і виплати мають здійснюватися від дня реєстрації у ЦЗ.
Відповідно до вимог чинного законодавства, нарахування допомоги з безробіття здійснюється щодекадно: 10, 20, 30 — 31 числа кожного місяця за календарні дні між відвідуваннями (в тому числі дистанційної комунікації) та виплачується після надходження фінансування.
Однак якщо особа звільнилася з роботи за власним бажанням, то виплати відтерміновуються, вони починаються з 91-го календарного дня.
ПРОТЯГОМ ЯКОГО ЧАСУ ПІСЛЯ ЗАКІНЧЕННЯ КАРАНТИНУ ПОТРІБНО НАДАТИ ОРИГІНАЛИ ДОКУМЕНТІВ?
— Впродовж 10 робочих днів. Цей період може бути продовжений з урахуванням поважної причини.
ЩО МОЖЕ ВПЛИНУТИ НА НЕПРИЗНАЧЕННЯ ДОПОМОГИ ПО БЕЗРОБІТТЮ?
— Приналежність до категорії зайнятого населення. До зайнятого населення належать: особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством; особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном, та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти й поєднують навчання з роботою.
До зайнятого населення належать і непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд дитини з інвалідністю, особи з інвалідністю I групи або особи похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію або надбавку відповідно до законодавства. А також — батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства, особи, які проживають разом із особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.
ВІД ЧОГО ЗАЛЕЖАТЬ РОЗМІРИ ДОПОМОГИ ПО БЕЗРОБІТТЮ?
— Для застрахованих осіб, які упродовж 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, мають страховий стаж менше як шість місяців, мінімальний розмір допомоги з безробіття становить 1000 гривень (раніше було 650 грн. Збільшення передбачено постановою правління ФЗДССУ, яка застосовується з початку оголошення карантину, тобто з 12 березня, та діятиме протягом 30 календарних днів після закінчення карантину, - Авт.). Такі ж виплати передбачені для випускників навчальних закладів (без досвіду роботи), демобілізованих зі строкової служби, звільнених із останнього місця роботи з певних підстав (розiрвано трудовий договiр через систематичне невиконання своїх зобов’язань без поважних причин, прогули, появу на роботi у нетверезому станi).
Для осіб, котрі мають не менш як шість місяців страхового стажу, мінімальний розмір допомоги з безробіття становить 1800 гривень. Розмір виплати визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу) залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги з безробіття, встановлений правлінням Фонду для цієї категорії осіб: до 2 років — 50%; від 2 до 6 років — 55%; від 6 до 10 років — 60%; понад 10 років — 70%. Допомога виплачується залежно від тривалості безробіття: перші 90 календарних днів — 100% визначенї суми; протягом наступних 90 календарних днів — 80%; у подальшому — 70%. До речі, максимальна допомога з безробіття становить 8408 гривень.
СКІЛЬКИ ЧАСУ БЕЗРОБІТНІ МОЖУТЬ ОТРИМУВАТИ ДОПОМОГУ?
— Не більше як 360 календарних днів упродовж двох років, а для незастрахованих осіб та взятої на облік внутрішньо переміщеної особи, яка не має документів, необхідних для надання статусу безробітного, — 180 календарних днів. Для осіб передпенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги з безробіття не може перевищувати 720 календарних днів.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
